金鸡乡深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实国务院关于“六个一”重要部署，进一步深化“放管服”改革，根据《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》（隆政办发〔2018〕81号）精神，金鸡乡人民政府决定在全乡范围内开展企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等“六个一”行动，经乡人民政府研究，结合金鸡乡实际特制定本方案。

一、目标任务

坚持以人民为中心，立足解决“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等问题，聚焦“企业开办、项目审批、政务服务、企业群众办事、最多跑一次、减证便民”等企业群众关注度较高的难点、痛点、堵点，持续深化“放管服”改革，着力营造精简化审批、法治化监管、便利化服务的办事创业和营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，切实为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事增便利，促进全乡经济社会持续健康发展。

二、加强组织保障

为贯彻落实省、市、区政府深化“放管服”改革“六个一”行动工作，进一步推行公开透明服务，推动证明材料电子化、内部流转系统化、服务受理多样化、服务监督一体化，实现线上线下政务服务体系，让公民和法人办事更方便、更快捷、更有效率，做到统筹有序推进。金鸡乡决定成立“放管服”改革“六个一”行动工作领导小组：

组 长：陈晓东  乡党委副书记、乡长

副组长：蒋瑞仙  副乡长

成  员：陈丽刚  副乡长、乡派出所所长

兰利云  党政办主任

罗洪林  文化站站长

赵彦凯  社会事务中心主任

张应宗  国土和村镇规划建设中心主任

胡  龙  综治办副主任

杨兴云  兽医站站长

杨金喜  水管站站长

张玉华  危改办主任

桑宏儒  安监站负责人

马秋锦  扶贫办副主任

杨刘叶  社会事务中心工作人员

邱  艳  残联专干

钟雪艳  民政专干

李净庭  社会事务中心工作人员

杨新平  农业综合服务中心主任

王  杨  金鸡市场监督管理所所长

李妍锦  金鸡财政所所长

张银宴  金鸡司法所所长

张国艳  金鸡林业服务中心主任

杨柳青  金鸡国土所所长

王立建  金鸡卫生院院长

李俊伟  金鸡中心校校长

            张大俊  金鸡中学校长

杨加洪  金鸡社区党总支书记

王文贤  甫家社区党总支副书记

金德华  育德社区党总支书记

李学林  郑官社区党总支书记

李发才  东方社区党总支书记

张军妹  黄毛社区党总支书记

领导小组下设办公室在党政办公室，由兰利云兼任办公室主任，其他领导小组成员为办公室成员，党政办工作人员具体负责处理“放管服”改革工作推进的日常事务工作。

三、工作措施

（一）全面推行行政审批标准化。按照省级行业系统编制的行政许可业务手册和办事指南标准，进一步规范乡人民政府各部门行政许可事项业务手册和办事指南。参照行政许可标准，编制行政给付、行政确认、行政征收和其他行政职权中依公民、法人和其他组织申请由政府部门办理的事项、基本公共服务事项的业务手册和办事指南。对企业和群众办事需要提供的各类文件、材料、表格，按照上级业务主管部门制定的格式和范本进行统一规范，免费供企业和群众下载。实现乡人民政府、社区两级同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一，实行一库管理，动态更新，辖区内通用。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：行政许可办事指南和业务手册2018年10月30日前完成；其他事项梳理2018年12月30日完成。）

（二）加快推进事项办理。集中依托全省统一的网上政务服务大厅，对录入平台事项进行动态管理，严格执行省级公布的全省在线办理事项目录清单，积极推广政务服务网上大厅应用管理，对事项推行在线咨询、在线填报、在线审核、在线办理、在线反馈。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：2018年10月30日完成）

（三）一个窗口综合办加快全乡剩余村（社区）为民服务站改造提升工作。目前已经提升3个，正在提升1个，剩余2个村，因办公场地不具备提升改造条件。已提升改造社区结合群众办事需求，分类设立医保、民政、计生、老龄、残联等综合服务窗口，推行部门之间并行办理、联合办理，实行“一个项目、一套资料、一次收取”。对群众实行一次告知、统一收件、统一反馈、一窗发证。加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：2019年6月30日完成）

（四）集中公布“最多跑一次”事项清单。从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，优化整合业务流程，确保办理事项申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众必须到现场办理的事项力争“最多跑一次”。全面梳理公布群众到政府部门办事“最多跑一次”清单，清单内容应包括事项名称、申报材料、办理时限、收费标准、办理网址等要素，在乡人民政府、社区为民服务大厅公示。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：2018年10月30日完成）

（五）加快推进政务服务智能化。继续实施延时服务、代办服务、上门服务、预约服务、集中服务和快递送达办理结果等便民措施，以网络跑、工作人员跑和快递员跑代替群众跑，逐步实现企业群众申办事项在申报材料齐全且符合法定形式情况下，从申请到形成办理结果全过程仅需一次上门甚至是零上门办结。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：2018年9月30日完成）。                           

（六）继续精简一批证明。在省人民政府公布的保留证明材料清单的基础上，乡人民政府对本部门开具和索要的证明材料进行全面梳理，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，一律取消，编制上报乡人民政府实施的证明材料清单。政府部门在办理企业和群众有关事项中采集掌握的涉及当事人的数据必须向本人或委托人开放。本人或委托人通过政府网站查询到的自身信息，必须作为受理依据。（实施主体：乡人民政府牵头，各村（社区）、站所配合；完成时限：2018年12月30日）