东方村环境卫生整治实施方案

为有效改善农村人居环境，加快提升农村群众生活品质，根据乡党委第九届五次全会有关精神，结合本村实际，制定东方村环境卫生整治实施方案如下：

一、目标任务

重点推进社区主干道、公共活动中心、辖区5个自然村村组道路、四个垃圾池的环境卫生整治，实现农村环境卫生“三清”：清道路、清沟渠、清垃圾。

1、保持社区主干道及公共活动中心的清洁，对主干道两侧堆放的农耕堆积物、临时堆放的建设垃圾；对菜市场上的白色垃圾、剩菜烂叶及时清理；同时对道路两旁露天沟渠清理，力争常态化管理。

2、对辖区5个自然村村组道路的垃圾指定专人清运，村户做到“门前三包”——包卫生、包清洁、包维护。

3、保证四个垃圾池存放的垃圾及时清运，由村委会负责联系拉运方统一拉运。加强垃圾分类宣传教育，督促村民将生活垃圾同建筑垃圾、动物尸体分开倾倒，动物尸体建议村民通过填埋的方式处理。

二、组织领导

1、卫生督查小组：李发才、孟兴光、王发仪

  工作职责：负责各驻村网格干部环境整治工作开展情况的督查督办。

2、整治工作小组：李发才（组长），孟兴光（副组长），杨成洪、王发仪、刘国蓉（成员）

工作职责：

（1）清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为。

（2）清除各类不规范的广告、宣传牌。

（3）要求道路临时施工场地设置安全围护设施，整齐堆放建筑材料，不准随意占用交通道路和公共场所，及时清理工程垃圾。

（4）组织清扫责任人做好日常清扫保洁工作，对整治后的主干道和村组道路进行清扫，进一步完善集市整治。

三、主要内容及措施

（一）主干道道路、沟渠清扫及保洁

1、五条主干道及沟渠清运：

第一条：金鸡岔路口——张如华家

责任人：杨刘菊。工作任务:负责每天的道路清扫，通沟渠，清运垃圾到垃圾池，路面基本无砂石。

监督员：刘国蓉（村委会副主任）；

第二条：张如华家——李阿九家（集市）

责任人：杨国安。工作任务:负责每天的道路清扫，通沟渠，清运垃圾到垃圾池，路面基本无砂石。

监督员：李发才（社区党支部书记）。 

第三条：李阿九家——河上村牌坊

责任人：金凤燕。工作任务:负责每天的道路清扫，通沟渠，清运垃圾到垃圾池，路面基本无砂石。

监督员：王发仪（监督委员会主任）。

第四条：河上村牌坊——河图交界

责任人：杨学品。工作任务:负责每天的道路清扫，通沟渠，清运垃圾到垃圾池，路面基本无砂石。

监督员：孟兴光（村委会主任）。

第五条：下东方大石头——养鸡场

责任人：杨会芹。工作任务:负责每天的道路清扫，通沟渠，清运垃圾到垃圾池，路面基本无砂石。

监督员：杨成洪（党支部副书记）

2、工作要求：

（1）保证每两天至少打扫一次，并保持清洁，路面基本无砂石、垃圾；

 （2）保证道路垃圾及时清理；

 （3）沟渠每一个星期至少清理一次，沟渠无堵塞物。

（二）辖区内5个自然村清扫及保洁

东方社区的五个辖区：上东方、中东方、下东方、范家村、谢家庄的道路整治。

1、各自然村道路、沟渠、障碍物、垃圾清运：

（1）由行政村发放红漆到个自然村，挨家挨户划线，按户划分清扫责任区，定点投放垃圾，由各自然村组织安排专门的清洁员清扫公共区域，统一清运垃圾到垃圾池，便于管理监督。

2、各自然村村户卫生整治

（2）各户实现“门前三包”——包卫生、包秩序、包整洁，签订三包责任书（责任书见附件2），划分责任区域，明确责任要求。由各户村民负责责任区域环境卫生，定点投放垃圾。

3、责任人、监督员

（1）责任人：张洪春（上东方党小组长）、李金国（中东方党小组长）、王加仪（下东方党小组长）、范正光（范家村党小组长）、杨小会（谢家庄党小组长）

（2）监督员：“村三委”

4、自然村清运经费

（1）经费收缴：收费标准每人20.00元/年，由各自然村统一收取，清运人数因各组实际情况应聘使用，但至少一名。

（2）小组公共区域清扫及垃圾清运费用：人均1200.00元/月

（三）垃圾投放点保洁和清运

1、内容：四个垃圾池统一清运

责任人：李发才。工作任务：负责联络垃圾装载、拉运、清扫人员。

2、工作要求：保证垃圾池垃圾每月至少拉运2-3次（待金鸡垃圾中转站建成，即可每星期拉运一次）。

（四）道路障碍物（含杂草、占道经营和砂石堆积物等）

1、内容：主要堆积的路段五条主干道

2、具体做法：障碍物分类处理法

（1）白色垃圾、零食袋、烂菜叶、小型动物尸体等小垃圾由主干道分区清扫责任人负责清扫。

（2）小麦、稻谷等粮食作物，秸秆、杂草、粪、等摆放在主干道路上，由主干道分区清扫责任人监督，禁止大面积将其摆放在主干道上，一经发现，口头约束无效者，上报监督员，由监督员对其进行适当罚款。

（3）建筑垃圾及拉运泥、沙经过主干道的村民，统一抵押2000.00元房屋建筑垃圾处理抵押金，明确自己产生的垃圾自己清理的原则；清扫责任人随时监督，发现大面积长时间堆积不清扫者，上报监督员，由监督员口头约束无效者，按抵押金的5%扣除。

（四）宣传教育

1、加强垃圾清扫责任人责任意识教育。加强保洁员的责任意识，坚守职业道德，将环境卫生清扫工作当做一份责任，一份担当。

2、加强垃圾分类、定点投放宣传教育。垃圾分类主要由学校对学生开展教育，组织学生开展垃圾分类活动，再由孩子向家长倡导垃圾分类理念，点及面扩大宣传范围。垃圾分类为垃圾定点投放提供依据，便于清运、管理。

3、加强环境卫生爱护教育。开展“卫生大扫除”活动，宣传爱国运动精神，提升环境卫生保护意识，养成良好的环境卫生习惯，从小事做起，从个人做起。

三、考核奖惩

1、上级考核

凡接受区、乡以上检查，并受到通报表彰的，每次奖200.00元。如被区、乡明查暗访查出问题，受到通报批评或者被区、乡曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月责任人、监督员个人绩效工资的5%。

2、内部考核

以五条主干道路为小组，每月进行交叉监督员考核评比（考核内容见附件1），90分-100分为优秀，奖励25.00元，连续累计三次优秀，一次性奖励50.00元，全年优秀，一次性奖励300.00元。按扣分情况扣工资，满十分，扣工资的100.00元。其余分值不进行奖励

（1）清扫路段可视范围内未坚持有人监督捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。

（2）主干道路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、乱摆，每发现一户扣10元。

（3）所辖垃圾投放点的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。

（4）卫生督查小组每月随机抽查，如发现责任人负责路段道路不清洁现象，每发现一次扣10元。

四、保障措施

（一）落实责任主体

通过制定全社区的卫生管理制度和卫生清洁员职责，责任明确到人，努力将村容建设纳入《村规民约》中，起到人人参与、人人监督的作用。

（二）加强组织领导

由“村三委”作为环境卫生整治工作的组织者，党支部书记李发才同志为第一责任人。加强 “村三委”成员所负责的辖区五小组管理力度，对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理，积极配合卫生督查小组每月随机抽查，为奖惩考核监督提供依据。

（三）确保资金投入。

1、资金来源：村民自筹为主，乡补贴为辅，社会赞助为义务。

2、具体内容：

（1）充分发挥农民群众的主体作用，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进社区卫生保洁工作；

（2）切实凸显政府主导作用，乡级财政对垃圾（清运）设施、村容村貌整治等适当予以补贴；积极组织乡领导针对各村开展对口帮扶，改善农村环境卫生；

（3）可以采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道，集聚社会力量。

（四）强化考核问责。

对于督查小组确定为“黄牌警告”的自然村年内未摘牌的，连续两个季度排名倒数第一，连续两个年度排名倒数第一的自然村，启动问责程序。