中共金鸡乡委员会关于印发2020年社区党组织书记分析研判工作方案的通知

 

中共金鸡乡委员会关于印发2020年社区党组织书记分析研判工作方案的通知

各党（总）支：

《金鸡乡2020年社区党组织书记分析研判工作方案》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

中共金鸡乡委员会

2020年3月18日

金鸡乡2020年社区党组织书记分析研判工作方案

根据区委组织部《关于印发<隆阳区2018年社区党组织书记分析研判工作方案>的通知》（隆组通〔2018〕16号）和有关要求，经乡党委研究决定，对社区干部开展全覆盖分析研判，结合金鸡实际，特制定本方案。

一、工作目标

为进一步加强社区班子建设，确保干部个个过硬，不断推进乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，由乡党委具体负责，对辖区内各社区干部开展全覆盖分析研判，对不胜任、不合格、不尽责的干部坚决调整撤换。对存在带领致富能力不强、组织动员力弱，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题的社区党组织，列为软弱涣散党组织并进行集中整顿。

二、分析研判原则、方法和内容

（一）分析研判原则：坚持政治过硬、群众满意、客观公正的原则。

（二）分析研判方法：采取实地走访、个别谈话、民主测评、综合评定、组织调整的方式。

（三）分析研判内容：

1.班子结构情况。重点看社区“两委”及村监委班子成员的年龄、性别、文化程度、政治面貌等情况。

2.班子运行情况。看落实党的路线方针政策情况；看落实“五个基本”情况（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）；看组织、宣传和动员群众的情况；看是否存在弱化、虚化、边缘化情况；看是否受宗族宗教宗派势力及黑恶势力等干扰和影响。

3.开展工作情况。看主要成效、做法和经验；看存在问题；看下步工作打算。

4.廉洁自律情况。重点看村级财务是否规范、干部是否能够自觉做到廉洁自律。

5.综合评价及建议。根据上述情况，进行认真分析研判并作出综合评价，提出使用建议。

三、分析研判范围

各社区“两委”及村监委班子成员。

四、分析研判的方法与步骤

（一）专题研究部署（3月19日—3月22日）。

成立领导机构和工作组，制定具体可行的工作方案，压实工作责任，细化工作措施，明确各时段工作环节任务，及时安排部署。

（二）实地走访研判（3月23日—3月27日）。

1.研判组工作安排：

第一研判组

组 长：陈晓东

副组长：王建军

成 员：尹建军、王 妍、胡 龙、甫家磊（联络员）

研判单位：东方社区、郑官社区、甫家社区

第二研判组

组 长：王云龙

副组长：董 伟

成 员：姬腾飞、李华娟、何 佳、段涌超（联络员）

研判单位：黄毛社区、金鸡社区、育德社区

2.开展谈心谈话和民主测评：一是与研判对象（各社区“两委”及村监委班子成员）进行全覆盖谈话和测评，深入了解思想动态、班子运行、履职情况；二是与第一书记、驻村工作队队员、社区三大员、下设支部书记、村民小组、党小组长、部分村民代表、“两代表一委员”以及其他需要谈话人员开展个别谈话和测评，广泛听取意见建议，了解研判对象履职成效、作风表现和群众评价。

（三）研判小组评定（3月28日-3月29日）。结合实地走访、个别谈话和社区干部日常表现，两个研判组分别召开小组会议，按照“称职、基本称职、不称职”三个等次，对研判对象提出初步综合评定意见，形成书面综合评价报告，提出使用意见。

（四）作出综合评定（3月31日前）。乡党委召开专题会议进行研究，各研判小组汇报研判工作情况和初步评定意见。乡党委开展综合分析，按照“称职、基本称职、不称职”三个等次，对研判对象提出最终综合评定意见。评定结果存档备查，并形成综合评定报告。

（五）组织撤换调整（4月30日前）。

1.评定为“基本称职”的：对评定为“基本称职”的社区党政主要负责人，乡党政主要领导将对其进行个别谈话；对评定为“基本称职”的干部，挂村领导将对其进行个别谈话。谈话坚持问题导向，及时批评教育，加强帮助指导，促其整改提高，把问题消灭在萌芽状态。

2.评定为“不称职”的：对评定为“不称职”的干部，由组织出面劝其主动辞职，并坚决予以撤换调整；对以权谋私、违法违纪的依照有关法律规定，进行严肃处理。

3.加强统筹、通盘考虑。对涉及调整撤换的岗位，及时选优配强。要坚持好中选优，不能降格以求。注重从优秀现任社区干部、青年党支部成员、致富能手、复转军人、专业合作社组织负责人、优秀大学生村官、乡村医生及退休教师中选拔。

（六）建立工作台账（完成时限：3月25日—4月20日）。组织办牵头对本次分析研判工作，要建立工作台账，对相关信息进行统计并登记造册，及时更新完善，加强管理。将社区党组织书记实绩考核、民主测评、调整任用情况进行备案，做好动态管理。对问题严重的社区，围绕“一村一策”拿出方案进行重点整顿。

五、相关工作要求

（一）压实工作责任。乡党委要将分析研判工作纳入年度基层党组织书记述职评议考核的重要内容。研判工作组要把分析研判工作与开展扫黑除恶专项斗争、“村霸”问题专项治理、软弱涣散党组织整顿和党支部规范化达标创建结合起来，聚焦分析研判中发现的突出问题，提早分类研究整顿方案和工作措施，推动社区基层党组织晋位升级，提升基层党组织领导基层治理水平。

（二）形成工作常态。乡党委以开展本次分析研判工作为契机，强化组织领导，理顺工作机制，形成有效震慑，将开展分析研判工作列为每年定期开展的常规工作。实行社区党组织书记备案管理，社区党组织书记调整任免情况报区委组织部备案。

（三）紧扣时间节点。各社区3月18日下午4点前上报《XX社区2020年度分析研判对象基本信息表》（附件3）、《XX社区“两委”及村监委干部队伍有关情况统计表》（附件4）和《XX社区谈心谈话名册》（（附件5））；3月19日前，组织办按照此次分析研判内容和对象，拟定谈话提纲（参考）和民主测评表；各研判小组3月29日前完成研判单位分析研判报告及相关表格台账（附件1、3、4、5、6、7），并上交组织办。

（四）层层分析研判。各社区党总支要结合乡党委下发的《关于明确三月份党建工作任务的通知》，召开专题研讨会，及时谋划部署，形成工作方案，对下设支部书记、党小组长、村民小组长开展全覆盖分析研判。各社区党总支要将分析研判与支部规范化建设、软弱涣散党组织整顿、扫黑除恶专项斗争相结合，突出重点、统筹推进、全面提升。对不胜任不尽职、工作不在状态、实际成效较差、群众反映不好的下设支部书记和小组干部，要及时开展提醒谈话、教育引导或调整岗位。其中对评定为“基本称职”的，社区党总支书记对其进行个别谈话。谈话坚持问题导向，及时批评教育，加强帮助指导，促其整改提高，把问题消灭在萌芽状态。对评定为“不称职”的，由社区党总支出面劝其主动辞职，并坚决予以撤换调整；对以权谋私、违法违纪的依照有关法律规定，进行严肃处理。各社区下设支部书记和小组长分析研判工作要形成工作总结（附件2），涉及调整撤换的要及时报备组织办。工作总结和调整撤换名单3月31日前交组织办。

附件：1.XX社区分析研判报告；

2.XX社区2020年度分析研判工作总结；

3.XX社区2020年度分析研判对象基本信息表；

4.XX社区“两委”及村监委干部队伍有关情况统

计表；

5.XX社区谈心谈话名册；

6.XX社区班子运行情况工作台账；

7.XX社区党组织工作难题台账。

（此件公开发布）

附件1

XX社区分析研判报告

中共金鸡乡委员会：

根据安排，XX工作组于2020年3月X日至X日，对XX社区“两委”及村监委开展分析研判，现将开展情况报告如下。

一、分析研判情况

1.社区班子结构情况。（主要包括年龄结构、学历结构、民族结构、性别结构、政治面貌结构等）

2.社区班子运行情况。

3.开展工作情况。

4.廉洁自律情况。

二、综合评价及使用建议

XXX，现任XXX，综合评价为XXX，使用建议为XXX。

三、下步工作建议

结合研判及工作实际，对XXX社区班子提出如下工作建议：

一是……

二是……

三是……

第X研判工作组

2020年X月X日

附件2

XX社区2020年度分析研判工作总结

根据安排，XX社区党总支于2020年3月X日至X日，对下设党支部书记、党小组长、村民小组开展了分析研判，现将工作总结如下。

一、分析研判情况

1.下设党支部书记、党小组长、村民小组结构情况。（主要包括人数、年龄结构、学历结构、民族结构、性别结构、政治面貌结构等）

2.下设党支部书记、小组干部运行情况。

3.廉洁自律情况。

二、综合评价及使用建议

XXX，现任XXX，综合评价为“称职/基本称职/不称职”，使用建议为继续使用/调整撤换。

三、下步工作计划

结合研判及工作实际，在下一步工作中，重点做好：

一是……

二是……

三是……

XX社区党总支

2020年X月X日