金鸡乡加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证工作方案

为认真贯彻落实《中共隆阳区委组织部印发〈关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的工作方案）的通知》（保组通〔2018〕11号）精神，结合金鸡实际，特制定此法案。

一、统一思想认识，提高政治站位

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策，是适应我国社会主义主要矛盾新变化，进行具有许多新的历史伟大斗争的重要战略。习近平总书记指出，加强基层组织建设是铲除黑恶势力支撑土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实、做牢。各社区要引起足够重视，切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省市区委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求上来，坚持标本兼治、源头治理，切实把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，解决涉黑涉恶突出问题，又进一步优化基层党组织建设的环境，把基层组织建设得更加坚强有力，为有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

二、加强组织领导，明确目标任务

各社区要迅速行动，将基层党建工作与扫黑除恶专项斗争同谋划、同研究、同部署、同落实。要紧紧围绕实施“基层党建巩固深化年”工作思路，以提升基层组织力为重点，突出政治功能，切实把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，筑牢专项斗争战斗堡垒，实施农村“领头雁”培养工程，加强党员干部的教育、管理和监督，锻造专项斗争过硬队伍，深入开展“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”专项整治，健全完善村务监督机制，加强村级民主管理和监督，严肃查处和整治发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐等不正之风和违纪违法问题，不断净化基层治理环境，提升城乡治理水平，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。

三、把握方法步骤，稳步有序推进

（一）专题研究部署（完成时限：2018年4月上旬前）。按照乡党委的统一部署，各社区要进行专题研究，成立领导机构和工作机构，制定具体可行的工作方案，压实工作责任，细化工作措施，明确各个阶段专项工作的具体时间阶段和工作环节任务，及时召开专项会议进行安排部署，及时开展业务培训层层动员，从严从实步步推进。

（二）深入宣传发动（完成时限：2018年4月中前集中宣传动员并贯穿全过程）。各社区要认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，宣传发动和组织动员群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。要结合党支部主题党日、“三会一课”、党员活动日等，组织党员认真学习专项斗争的重要意义、方法步骤和有关要求，着力把广大党员的思想和行动统一到中央、省委、市委、区委、乡党委要求上来。

（三）全面摸底排查（完成时限：2018年5月底前）。各社区要把“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”整治、软弱散基层党组织整顿以及实施“领头雁”工程等工作与扫黑除恶专项斗争的排查工作统筹推进，采取灵活多样的方式、开展全覆盖摸底排查；要发动驻村扶贫工作队员遍访群众，设立举报箱，开通举报电话，逐村收集群众意见和问题线索，分门别类汇总，真正做到底数清、情况明，同时建立工作台账，做好保密工作。

（四）依法依纪处置（完成时限：2018年10月底前）。乡党委将根据排查和分析研判情况，专题研究，拿出过硬措施，精准掌握政策，讲究方式方法，防止简单化“一刀切”；积极协调和配合纪检、政法、公安等职能部门严格按照程序，依法依纪进行处置；对查处的典型案件公开曝光，适时对党员群众开展警示教育，彰显法治权威，达到打击一起、震慑一片片、稳定一方的效果。

（五）健全完善机制（完成时限：2018年11月底前）。乡党委将总结在加强基层组织建设，为扫黑除恶专项斗争提供组织保证的做法经验，不断完善村级集体经济“三资”管理和农村集体经济财务管理、收入分配管理等制度，建立社区两委换届候选人联审机制，建立涉黑人员黑名单制度，推行村干部“小微权力清单”，规范完善“四议两公开”“一事一议”等民主议事机制和村务监督委员会工作运行机制等，通过健全完善制度机制，为切实加强基层党组织建设，净化基层治理环境，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤提供制度保证。

四、组建领导机构

为加强对扫黑除恶专项斗争的领导，决定成立金鸡乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：邵曰本 乡党委书记

常务副组长：陈晓东 乡党委副书记、乡长

副 组 长：董 伟 乡党委副书记

尹建军 乡纪委书记

姬腾飞 乡党委委员、组织委员

兰利云 党政办主任

王 妍 组织员

甫家磊 组织员

职责任务：领导小组紧紧围绕分工及部门职责，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实抓好党员队伍和基层干部队伍建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒，引导和鼓励党员群众参与扫黑除恶专项斗争，切实为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证

领导小组下设办公室在组织办，由姬腾飞同志任办公室主任，王妍同志担任联络员，具体负责做好扫黑除恶的联络协调和日常工作。

五、有关工作要求

各社区党总支要切实加强领导，采取务实管用措施，加强基层组织建设，为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证。相关工作情况，纳入党建述职评议考核内容，考核结果与各社区年度考核挂钩。乡党委将强化督促检查，采取随机调研、综合督查、专项检查等方式，紧盯任务落实，提高督査实效。各社区要加大宣传力度，认真总结工作推进中的做法经验和先进典型，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，营造全社会参与扫黑除恶的浓厚氛围。

各社区党总支要加强基层组织建设，为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证，工作情况于每季度末的20日向乡组织办书面报告1次。