金鸡乡社会治理创新年实施方案

为进一步做好金鸡乡今年的综治维稳、平安创建工作，根据有关会议精神和依法治乡工作的需要，切实维护社会和谐稳定，为全乡跨越发展营造良好的社会环境，特制定我乡2018年度社会治理创新年工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理的新理念和新举措，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全乡矛盾纠纷排查调处机制更加健全，群众的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。

二、加强组织领导，保障工作有序开展

为保障金鸡乡2018年社会治理创新工作有序开展，经乡党委政府研究，决定成立社会治理创新工作领导小组，具体成员如下：

组长：邵曰本 乡党委书记

陈晓东 乡党委副书记、乡长

副组长：董 伟 乡党委副书记

陈丽刚 副乡长、派出所所长

成 员：胡 龙 乡综治办副主任

袁家先 综治办工作人员、信访专干

付冰妍 综治办工作人员

张为农 农业中心主任

张应宗 国土和村建中心主任

赵彦凯 社会事务中心主任

张国艳 林业站站长

罗洪林 文化站站长、宣传员

桑宏儒 安监站站长

张银燕 金鸡司法所所长

杨柳青 金鸡国土所所长

王立建 金鸡卫生院院长

张大俊 金鸡中学校长

李俊伟 金鸡中心校校长

杨加洪 金鸡社区党总支书记

甫发苏 甫家社区党总支书记、村委会主任

孟树银 黄毛社区党总支书记

李学林 郑官社区党总支书记、村委会主任

金德华 育德社区党总支书记

李发才 东方社区党总支书记

领导小组下设办公室在综治办，董伟担任办公室主任，日常工作由胡龙、付冰妍负责。

三、明确工作任务，细化工作责任落实

（一）推进依法治乡工作

工作目标：全面落实“七五”普法规划，贯彻法治精神，坚持严格执法、公正司法、全面守法，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法和化解矛盾靠法的良好法治环境。

工作措施：本着“谁执法，谁普法”的原则，乡政府、派出所、司法所及其他乡直各单位每个季度集中组织开展一次全民普法综合宣传，每月通过“6995”、综治平台等媒介开展一次法律及防范知识宣传。在日常工作中，严格要求各部门依法办事，对群众的要求和意见，严格按照法律规定办理。

牵头部门：金鸡司法所；协办部门：乡综治办、金鸡派出所、中心校、中学、卫生院、林业站、安监站、文化站。

责任领导：董伟

工作时限及内容：普法宣传工作计划一季度3月21日宣传宪法及宗教法部分内容，二季度6月13日宣传民法及禁毒法部分内容，三季度9月19日宣传信访条例及民法部分内容，四季度11月21日宣传刑法及消防法部分内容。

（二）平安创建活动

工作目标：健全公共安全体系,强化应急管理工作,提升突发事件应对和处置能力，提升群众安全感满意度。

工作措施：每半年及不定期进行社会矛盾风险排查和分析研判，对重大项目进行风险评估，完善相关应急处突预案，加强政府及各部门工作开展情况的正面宣传工作，引导广大人民群众理解支持政府工作。

牵头部门：乡综治办；协办部门：金鸡派出所、中心校、中学。

责任领导：董伟

工作时限及内容：社会矛盾风险排查预计2018年3月30日开展一次，9月3日开展一次。

（三）规范网络行为

工作目标：规范和引导网络行为,营造良好互联网环境

工作措施：加强对网络社会治理特点和规律的研究，在互联网上多对政府开展工作情况进行正面宣传，每半年召开一次防范网络谣言及网络诈骗工作培训会，提高全乡干部及群众防谣防骗能力，一经发现，及时向上级部门举报。

牵头部门：派出所；协办部门：乡综治办、司法所、中心校、中学、各社区。

责任领导：陈丽刚

工作时限及内容：防范网络谣言及网络诈骗工作培训会召开时间预计2018年3月12日开展一次，9月10日开展一次。

（四）化解全乡重大矛盾纠纷及历史遗留问题

工作目标：有效化解全乡重大矛盾纠纷和历史遗留问题。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

工作措施：认真分析重大矛盾纠纷和历史遗留问题的根源及努力寻找化解途径，积极主动向上级包案领导请示汇报，争取把问题化解在基层。严格执行“21315”工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。对反映后即外出打工或经常不在家的群众，主动通过电话等多渠道和群众联系，对不方便到乡政府解决问题的农户，派工作人员主动到其家中了解情况。

牵头部门：乡综治办；协办部门：派出所、司法所、各社区。

责任领导：董伟

工作时限及内容：4月5日前对金鸡全乡重大矛盾纠纷和历史遗留问题再次进行大梳理，根据每个问题逐一提出解决方案。

（五）社会组织健康发展

工作目标：充分发挥政府主导作用,支持金鸡乡慈善及城乡社区服务类社会组织发展,推进社会综合治理。

工作措施：大力支持发展金鸡乡慈善及城乡社区服务类社会组织，加强对广大群众及学生感恩教育和社会主义核心价值观教育。

牵头部门：派出所；协办部门：综治办、司法所、中学、中心校、各社区。

责任领导：陈丽刚

工作时限及内容：长期。

（六）推动“三调联动”化解社会矛盾

工作目标：积极推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，综合运用道德、法律、村规民约、经济等多种方式进行社会治理，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

工作措施：乡综治委每半年定期召开社会稳定分析会，根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实，建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书，及时排查化解矛盾纠纷。

牵头部门：综治办；协办部门：派出所、司法所、各社区。

责任领导：董伟

工作时限及内容：2018年5月30日前开展各社区矛盾纠纷排查工作；2018年10月30日前开展各社区矛盾纠纷排查工作。

（七）构建社会立体防控体系

工作目标：以“雪亮工程”建设为契机，确保综治中心、网格化管理中心建成使用，推进城乡视频监控系统建设，整合基层综治维稳力量，构建立体化社会治安防控体系。

工作措施：中心集镇视频监控网络升级改造，对中心集镇重点部位、治安乱点和死角进行监控覆盖。形成一套较为完整的中心集镇视频监控系统并入隆阳分局110指挥中心，利用视频监控实现全天候巡防。社区治保会建设与机关内保组织队伍建设，结合辖区治安实际，进行日常防控，实现治安巡逻防范工作常态化。对在辖区范围内发生的各类突发事件进行前期处置，维护事件现场秩序，协助上级职能部门对影响社会治安秩序的行为作出依法、妥善处置。充分利用“6995”管理平台对全乡范围内的留守儿童、吸毒人员等特殊人群进行信息录入、分类管理。

牵头部门：派出所；协办部门：综治办、司法所、各社区。

责任领导：陈丽刚

工作时限及内容：2月28日前完善治保会、内保会制度建设及装备配备，每月组织召开治保工作例会，通报各村治安情况和重要警情，并组织开展理论学习和日常巡逻、安全防范技能培训。每半年至少组织一次思想政治教育和业务能力集中培训，不断提高治保队伍理论水平和业务素质。12月前完成中心集镇视频监控网络升级改造。每季度利用各类媒体开展多种形式的集中宣传。

（八）严厉打击各类违法犯罪行为

工作目标：维护社会稳定，保障人民生命财产安全

工作措施：严厉打击各类犯罪，加大金融网络涉众型犯罪惩治力度，对酒驾、醉驾人员严厉惩处，对贩毒吸毒依法处理，抓好社区矫正和刑释人员安置帮教工作。加强防范各类犯罪行为宣传力度。

牵头部门：派出所；协办部门：综治办、司法所、各社区。

责任领导：陈丽刚

工作时限及内容：长期。

（九）社区自治探索新形式

工作目标：探索社区治理有效形式,推进居民自治,提升社区居民自我管理、自我教育、自我服务水平。

工作措施：从民主选举村组干部入手，鼓励有威信、有组织协调能力、有带领群众致富能力、甘于奉献、有群众基础的人参选村组干部，提高村组干部整体实力。严格监督各社区决策的民主和公开，促进决策质量提升，提升社区居民自我管理、自我教育、自我服务水平。

牵头部门：乡民政办；协办部门：综治办、派出所、司法所、各社区。

责任领导：姬腾飞

工作时限及内容：长期。

（十）维护群众合法权益

工作目标：着力维护群众合法权益,解决好群众就业、教育、医疗卫生、社会保障和住房等方面困难。

工作措施：协调民政、社保、教育部门按时完成相关工作，对工作开展过程中群众遇到的问题，按照相关法律法规给予协调帮助。

牵头部门：民政办、社保中心；协办部门：综治办、司法所、派出所、中学、中心校、国土和村建中心、各社区。

责任领导：姬腾飞、董伟、余德翔、蒋瑞仙

工作时限及内容：协调各部门严格按照相关时限完成工作，各相关单位在3月30日前做好本部门相关工作计划。