中共蒲缥镇委员会关于印发《蒲缥镇开展未成年人教育矫治专项行动工作方案》的通知

蒲发〔2022〕23号  

中共蒲缥镇委员会关于印发《蒲缥镇开展未成年人教育矫治专项行动工作方案》的通知  

各村（社区）、镇直及驻蒲各有关单位：  

《蒲缥镇开展未成年人教育矫治专项行动工作方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。  

                      中共蒲缥镇委员会  

                            2022年3月23日        

蒲缥镇开展未成年人教育矫治专项行动  

工作方案  

为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，有效遏制和减少未成年人违法犯罪，更好保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，从根本上扭转未成年人违法犯罪频发态势，形成全社会关心关爱未成年人成长成才的浓厚氛围，根据中共隆阳区政法委印发《隆阳区开展未成年人教育矫治专项行动工作方案》（隆政法[2022]11号）文件相关要求，结合蒲缥实际情况，经镇党委研究，制定本工作方案。  

一、指导思想  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届历次全会精神，坚持底线思维，问题导向，突出源头治理、系统治理和重点预防，健全完善学校、家庭、社会三位一体的工作机制，深入开展未成年人教育矫治工作，从源头上遏制未年成年人违法犯罪高发频发态势，切实维护未成年人的合法权益，增强未成年人的法律道德意识，不断优化有利于未成年人成长的社会环境，强力助推平安法治隆阳建设。  

二、总体目标  

建立领导小组和工作机制，开展未成年人教育矫治专项行动，实现预防未成年人违法犯罪工作制度化、规范化、社会化；创造良好的未成年人成长环境，努力消除诱发未成年人违法犯罪的土壤和条件，促进未成年人健康成长，思想道德素质普遍提高，法治意识普遍增强，有效遏制青少年学生违法犯罪。  

三、组织机构  

经研究，成立蒲缥镇开展未成年人教育矫治专项行动工作领导小组。  

组  长：杨卫华  镇党委委员、政法委员、人大主席  

副组长：杨  杰  镇党委副书记  

        刘  陈  镇党委委员、副镇长  

杨俊超  镇党委委员、宣传委员  

高建红  镇党委委员、组织委员  

孔庆杨  镇党委委员、武装部长  

罗  茂  副镇长  

皇学强  副镇长、蒲缥派出所所长  

吴娇娇  镇财政所所长  

王  露  蒲缥司法所所长  

范鸿静  蒲缥法庭庭长  

成  员：张国山  镇党政办主任  

彭彩云  镇民政办主任  

赵  帆  镇综治办副主任  

刘振扬  镇宣传干事  

张  玲  镇妇联专职副主席  

何瑞籽  镇工会干部  

刘王兴  镇文化站站长  

茶树芹  镇团委书记、劳保所所长  

张秋月  镇计生办主任    

刘  超  镇应急办主任  

字学振  蒲缥市场监督管理所所长  

        王海恩  蒲缥中心卫生院院长  

        李少先  蒲缥中心校校长  

王  聪  保三中校长  

白崇兴  蒲缥中学校长  

24个村（社区）党组织书记  

领导小组下设办公室在镇综治办，负责情况收集、汇总上报和领导小组交办的其他工作。由杨卫华兼任办公室主任，皇学强、王露、范鸿静、赵帆兼任办公室副主任。领导小组成员因工作变动调整的，由相应岗位职责人员递补，不再另行发文。  

四、时间安排  

从3月20日起到6月底，围绕隆阳区未成年人保护工作领导小组办公室关于印发《隆阳区关于开展全国未成年人保护示范创建的实施方案》的通知，结合《隆阳区未成年人保护工作清单》，查找短板，摸清底数，列出问题清单，立行立改抓落实；7月以后，制定完善长效机制，常抓常管未成年人教育矫治、保护未成年人成长成才。  

五、工作重点  

（一）开展一次校园安全大检查。一是及时发现侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。二是清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施，重点是严打校园周边经营场所向未成年人售卖烟酒等行为，大力净化学校周边环境。三是主动联系相关部门增设交通标志，大力加强对师生交通安全的教育与管理，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的车辆，确保师生的交通安全。四是大力加强学校内部管理，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度，建立学校治安保卫组织。  

责任领导：杨杰  

责 任 人：刘王兴、刘超、王聪、白崇兴、李少先  

（二）开展一次重点场所突击检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，从“查、指、改、建”四方面对辖区重点单位及行业场所进行全面清查。重点对辖区内酒吧、网吧、KTV、烧烤摊等娱乐场所开展突击检查。重点检查各娱乐场所是否接纳未成年人进入；是否在显著位置设置“未成年人禁入”标志；是否亮证经营；是否向未成年人出售烟酒、招聘未成年人和是否严格执行疫情防控相关要求等。  

责任领导：皇学强  

责 任 人：字学振、刘王兴、赵帆  

（三）开展一次普法专题教育。一是以法律“六进”活动为契机，开展一次校园安全大讲堂，加强对未成年人家长或监护人普法教育，有效实施未成年人家庭保护。通过加大普法宣传力度，有效维护未成年人的合法权益，提高未成年人父母或其他监护人依法履行权力义务的责任意识。二是教育引导广大青少年防范和杜绝校园欺凌和校园暴力，切实保护青少年合法权益，组织各学校通过举办法治主题班会、模拟法庭、普法竞赛、法治宣传黑板报等方式，让未成年人学法、知法、懂法，亲身参与法治实践，使未成年人在学法、知法实践和模拟体验中，掌握法律知识，强化法制观念，提高自护自救的能力。  

责任领导：王露  

责 任 人：龙朝娜、王聪、白崇兴、李少先  

六、工作要求  

（一）提高思想认识。青少年学生的成长进步事关祖国的未来和社会的稳定，是最重要的民生工作之。各单位要充分认识开展未成年人教育矫治专项行动工作的重要性，切实把思想和行动统一到镇党委政府的决策和部署上来，将其作为促进教育事业发展、维护社会稳定的重要工作来抓，量化目标任务，明确责任措施，确保工作落地见效。  

（二）各部门要发挥好专业职能作用，既要立足职能职责按照统一领导、分工合作的原则认真履行好职责任务，又要加强工作配合、信息沟通和协调联动，形成工作合力。在社会层面广泛形成重视未成年人教育矫治工作的格局，以抓领导干部、共产党员这个关键少数，以“十户联防”和“五级网格”为抓手，充分发动广大人民群众落实未成年人教育矫治措施，在村规民约、移风易俗、崇尚美德、发扬传统、遵纪守法等方面有具体抓手和具体措施，形成人人参与未成年人教育矫治的浓厚氛围。  

（三）严明工作纪律。一旦发生未成年人侵害案（事）件，除公安机关依法打击侦办外，学校、各部门、村（社区）要注意控制信息扩散，不传播未经公安机关公布的信息，不公布传播未成年人基本信息，不传播未经公安机关查实的案情，做好受害人的保护和心理疏导，做好当事双方监护人的思想工作，对符合送到第十一中学进行半军事化学习教育的，要不打折扣、应送尽送。  

（四）严格督促检查。镇纪委要加大监督检查，适时组织开展明察暗访，切实推动未成年人教育矫治工作向纵深发展。各村（社区）、各部门要加强未成年人教育矫治工作的跟踪问效和痕迹台账管理，及时总结工作经验。对因工作不负责任或工作开展不力，导致发生重大侵害未成年人权益案（事）件、影响社会稳定的部门和个人，将严肃问责追责。  

（此件公开发布）