隆阳区文化和旅游局突发事件监测和预警制度

隆阳区文化和旅游局  

突发事件监测和预警制度  

为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低突发事件发生，特制定本制度。   

一、突发事件监测及预警的特点  

（一）快速性。即监测和预警都要能够灵敏快速地进行信息搜集、传递处理、识别和发布，任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，预警就失去了意义。  

（二）准确性。日常管理中的信息复杂多变，监测预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。  

（三）完备性。应全面收集与事件相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事件的发展态势。  

（四）连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。  

二、建立事故监测及预警的原则和要求  

构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。  

（一）及时性原则  

实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事件还在孕育和萌芽的时期，就能通过细致的观察和研究，防微杜渐，提前做好各种防范的准备。只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。  

（二）全面性原则  

预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。  

(三）高效性原则  

鉴于突发事件的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。  

三、监测预警内容      

（一）监测       

监测内容包括：  

1. 常规监测；   

2. 群众和各类新闻媒体投诉举报监测；   

3. 突发事件监测。   

（二）预警  

1.极端天气预警（汛期、干旱、大风、雷雨冰雹、冰雪等天气）；   

2.突发事件预警（火灾、地震等）；   

3.不稳定因素预警（社会不安全因素、群体上访事件等）。       

四、工作流程与步骤       

（一）监测      

1. 实施监测与监测质量控制；       

2. 定期检查与督导；       

3. 总结反馈。       

（二）预警   

1. 选择分析与预测的突发事件类别；   

2. 总结与上报预测预警；    

3. 进行预测预警的预报。   

五、预警信息的发布   

所有突发事件信息的发布按照相关规定由局领导班子研究决定。  

隆阳区文化和旅游局  

2021年4月15日