隆阳区工业和科技信息化局2018年一季度经济运行分析材料

隆阳区工业和科技信息化局2018年一季度经济运行分析材料

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见》（云政发〔2018〕5号）和《云南省人民政府办公厅关于印发确保2018年一季度经济发展“开门红”工作方案的通知》（云政办发〔2018〕3号）文件精神，2018年区工信局坚持实施项目带动战略，以项目建设带动投资、促进发展，努力实现一季度“开门红”。现将我局一季度促稳增长工作情况报告如下：

一、2018年一季度工业经济运行

（一）完成情况

1-3月份，规模工业实现总产值35.6亿元，增长20.5%，工业增加值10.4亿，增14%。

（二）工业经济运行中存在的困难问题

一是企业流动资金不足依然是制约企业发展的主要瓶颈；二是因产业政策限制等原因，少数行业产值下滑严重；三是城市建设及棚户区改造涉及规模以上企业7户（宝峰混凝土、东源建材、周源建材、映山红甜柿、联邦包装），土地难以落实，影响企业正常生产；四是少数企业用工成本高导致招工难，无法充分释放产能；五是新纳规模工业企业奖励资金政策制定滞后，加之统计审核条件更加严谨，导致今年纳规工作难度加大，8户目标无法完成，难以形成大的支撑；六是市属企业基数较大，增长乏力，距离目标任务增速差距较大；七是鼎琛珠宝、亿石达2017年落规没有批准，去年5亿基数延伸至2018年；八是预计亿石达、鼎琛珠宝、华裕石材、凯丰矿产、京安科技、宝佳鞋业、合美咖啡、联邦包装、周源建材9户企业落规，经济运行压力增加。

（三）工作措施和重点

一是做好服务强监测。做好92户规模工业企业跟踪服务，认真贯彻落实稳增长25条措施，做到重点行业重点监测，密切关注珠宝首饰、锂离子电池、电力生产和供应、水泥及水泥制品、机织服装制造等行业的市场行情走向，及时捕捉市场信息，与企业商讨和调整生产经营方向、规模等，规避盲目生产，协调好生产要素保障供给，确保产值下滑企业协调好“产-供-销”关系，尽快止跌回升，产值保持增长的企业加快生产步伐。

二是毫不松懈抓产业。按照“做深做精农、林、畜产品加工业，发展壮大能源产业，改造提升冶金产业，做大做强建材产业，加快发展新兴产业”的产业发展目标，结合区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力，推动各类产业和工业项目向相应的园区集中，以大投入、大项目、大企业、大环境带动发展大园区。在产业总体发展上，遵循“高新产业引领，传统产业提升，优势产业突破”的思路，大力推进产业结构、产品结构调整。以现有企业为依托，以技术改造为手段，以重点项目为载体，以配套政策为保障，把结构调整落实到具体项目上，一手抓传统产业升级改造，一手抓战略性新兴产业培植壮大。通过连续加大投入，以增量带动和优化存量，努力使新兴产业得到更快发展，优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升。

三是统筹布局抓园区。坚定不移树立大园区、一盘棋的思想，在结构布局上，坚持用集群化、产业化的思路谋划工业发展，精心打造省级生物产业示范园区和隆阳电子信息产业园。以园区为依托，以促进产业集聚发展和产业链延伸开发为出发点和落脚点，以招商引资和项目建设为主要抓手，着力构建工业集群化发展新格局，为全面提升工业经济发展的速度、质量和效益奠定强力支撑，努力实现全区工业经济总量的大跨越。

四是大力培植抓规模。在工作着力点上，通过创办小企业，解决企业源头问题，培育成长型企业，做大做强规模以上企业，形成培育体系、配套发展，使工业经济既有总量、又有质量，积极协调国税、发改等部门，上半年努力培育规模工业5户以上。

五是全力以赴抓招商。突出特色抓招商，继续引进产业规模大、技术含量高、带动能力强、社会效益明显的工业项目，尤其是具有资源优势的生物制药、新型能源、电子信息等高新技术项目。加大配套设施投入力度，做好“两个园区”的包装和宣传工作，正确把握招商引资导向，在引进项目和资金的同时，注重引进先进技术、优秀人才、知名品牌和现代管理经验，并在发挥政府招商引资积极作用的同时，注重发挥企业招商引资的主体作用。

六是加强规模工业统计业务培训。为实现全年工业经济发展目标，切实贯彻落实工业攻坚年，提升工业经济运行监测水平和统计数据质量，工信系统加大相关业务培训力度，明确全年目标任务，做好任务分解及数据分布，并狠抓落实，确保实现全年目标。

二、2018年一季度非电工业投资

（一）完成情况

3月当月完成非电投资96480万元，其中：工贸园区32229万元，隆阳园中园57050万元，园区外7201万元。1-3月累计完成非电工业投资129214万元，同比增长16.6%。

2018年一季度入库项目6个，分别为：昶都石墨电极、隆鑫光电新材料产业园项目、鸿禧高精度电子线生产基地项目、博盛大厦、杨官三期和工贸园区农贸市场建设项目，总投资13.3亿元。

（二）差距和原因分析

1-3月完成非电工业投资12.92亿元，实现了一季度开门红目标任务，完成年度目标任务的22.67%，踏时序进度9个百分点。原因分析：1、工贸园区融资困难，续建项目投资进度缓慢，新开工项目未能按计划时间开工，导致一季度投资增速乏力；2、2018年来，蒲缥石材产业园无开工建设项目，投资为零；3、部分项目由于缺乏设备购置发票或是设备实际到位照片等入库要件，投资无法纳入统计。

（三）当前工作面临的形势

2018年市级主管部门下达我区非电工业投资任务57亿元，其中：保山工贸园区38亿元，蒲缥石材产业园区5亿元，隆阳“园中园”10亿元，园区外4亿元。由于保山工贸园区融资困难，一季度仅完成非电投资32229万元，同比下降65.8%；蒲缥石材产业园区一季度投资为零。保山工贸园区融资困难，新开工项目开工率低，续建项目推进缓慢；蒲缥石材园区项目匮乏；园区外项目前期工作办理时限长，项目开工率低，全年投资工作形式严峻，完成年度投资任务非常艰巨。

（四）下一步主要工作措施

1.认真落实稳增长各项政策。认真贯彻落实稳增长、供给侧结构性改革、工业转型升级等方面的政策措施，抓好项目建设的问题化解，抓好外来企业的协调服务，加大对存量企业的关心和服务，落实好各项政策措施，增添工业经济发展后劲。

2.抓好项目建设推进。一是抓实项目前期。认真贯彻落实《隆阳区人民政府关于加快推进项目前期工作的实施意见》，切实推进项目谋划、加快前期工作进度、提高项目储备，保证项目接续建设，保持投资增长后劲；二是紧抓重点项目建设。强化项目建设的协调服务工作，及时掌握和化解项目问题，优化建设要素调度，确保项目早日建成发挥效益。

3.强化部门协调服务力度。围绕全年非电投资目标任务，将投资任务细化分解到园区、到项目，加强与工贸园区、园中园、统计部门的沟通协调，及时化解投资入库存在的困难和问题，及时掌握项目进展情况和投资动态情况，齐心协力，努力完成年度目标任务。

4.抓好园区基础设施建设。依托五大产业园区，做好园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，优化、提升园区基础设施配套水平，完善工业园区的道路、通讯、水、电、医疗、教育等基础设施，优化企业之间生产协作流程，加强生态环境保护，使园区成为产业聚集的有效载体。

隆阳区工业和科技信息化局    

2018年5月2日