河图街道大官庙社区旅游产业示范村建设项目

一、项目概况  

项目名称：河图街道大官庙社区旅游产业示范村建设项目  

项目性质：新建  

建设地点：隆阳区河图街道大官庙社区  

项目实施单位：隆阳区河图街道办事处；  

法人代表：杨海花。  

项目建设年限：2022年5月—2022年12月。  

二、编制依据  

隆阳区河图街道大官庙社区旅游产业示范村建设项目根据《上海市对口支援与合作交流工作领导小组办公室关于2022年上海市对口帮扶云南省项目资金计划安排有关事项的函》（沪合组办〔2022〕3号）和《保山市沪滇协作领导小组办公室关于做好2022年度上海市对口帮扶保山市项目实施和资金管理工作的通知》（保沪滇办〔2022〕3号）要求编制。 

三、项目区基本情况  

（一）河图街道基本情况  

隆阳区河图街道位于保山坝中心，属中心城市建设区。辖区地处哀牢山西麓，历史文化底蕴丰厚，是哀牢先民繁衍生息的地方，东与瓦渡乡接壤、南邻永盛街道、西与青华街道相连、北与金鸡乡相邻，办事处驻河村社区，距隆阳区人民政府驻地约7千米。辖区海拔1640米，年平均气温18.6℃，年降水量960—1100毫米，全年无霜期263天。街道国土面积31.17平方公里，其中林地14166亩，征拆、流转后剩余耕地2300亩。  

（二）河图街道大官庙社区基本情况  

大官庙社区位于河图街道东部，地处哀牢山西麓，东临万亩森林公园西就万亩农业观光园，依山傍水景色怡人。社区辖3个自然村（大官庙、官屯、红岩自然村），有人口663户2425人，耕地2680亩，林地6300亩。社区资源丰富多样，有着较为浓厚的历史文化“哀牢文化”，保留并传承了2000多年的哀牢犁耙会属于市级的非物质文化遗产，在每年农历的正月十五和二月初一由四面八方的居民自发到大官庙进行农产品交易，景点有玉泉、哀牢寺、金井，东山森林公园，为发展乡村旅游，大官庙近年来完善了房屋风貌的统一，鼓励保留了原来的一些中式建筑，并正在进一步实施提升人居环境和生活污水治理工作，随着社会的发展，大官庙自然村将大部分的山林、耕地流转出去，剩余的劳动力到入住的企业务工部分居民实现了家门口就业，有效提高了人均可支配收入。  

四、项目建设的必要性和可行性  

（一）项目建设的必要性  

大官庙社区是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合的典型试点，但社区的基础配套设施还未完善，为发展壮大旅游产业，提高旅游观光、休闲娱乐、体验传统农耕文化项目的产能产效，促进社区经济发展，增加群众、集体经济收入，急需解决项目资金投资建设基础配套设施的问题尤为重要。社区需各类项目投资建设为支撑，整合一切可以整合的资源和力量，补齐发展短板，加快实施旅游产业示范村的建设。一方面需要筹措资金，重点对享有集体产权的8院闲置房屋进行改造，将其打造提升成为休闲民宿和农家餐饮小院，出租给市场主体用于旅游产业链延伸发展；另一方面需要开发小吃街和农耕体验点建设，以展现特色小吃、农特产品与传统水磨坊农耕体验的交织融合，重现乡愁、返璞归真；还要增添建设休闲暖心亭和村庄道路，完善配强功能设施。项目建成后资产归社区集体所有，采取“村集体+农户+企业”营销模式，自营或出租给企业经营，收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果和村内公益事业支出，能惠及农户663户2425余人，其中脱贫户29户142人。  

（二）项目建设的可行性  

社区村依托良好的人文自然资源和“三个万亩”生态廊道工程核心地带的区位优势，大力发展乡村旅游、致力提升人居环境，取得了一定成效，受到了各级部门的好评和社会的广泛关注。2020年央视频道“味道”摄影组亲临大官庙村乡愁记忆馆拍摄当地特色农家菜肴“土八碗”，并在央视13台系列播出，受到了广大市民青睐；年末被评为云南省民主法治示范社区；2021年被命名为云南省省级党建示范点，并云南省委组织部“中青班”到社区组织学习培训；同时官屯自然村成功申报并荣获云南省省级“美丽乡村”荣誉称号。除此之外，省内部分地州市和市内各县区也纷纷到此以“协商在基层”、“乡村人居环境提升和社会治理”、“干部规划家乡行动”等为主题召开现场交流培训会。大官庙社区也因此更加信心满满、荣誉倍增、思路开阔、干劲十足。本次所规划项目建设规模合理，投资适度，技术方案可行，且社会效益较为明显，社区经验十足，建设中没有社会矛盾，是当地群众迫切期望实施的项目。  

五、建设任务  

房屋改造：对集体产权的8院闲置房屋改造，修复房屋主体、内外墙，硬化院场，完善入户路、水、电、绿化等相关配套设施，建成民宿及农家餐饮小院，改造后出租给市场主体用于发展旅游产业。  

小吃街及农耕体验点建设：新建特色小吃、农产品等展销摊棚550平方米；新建水磨坊农耕体验点1处，其中场地建设550平方米，恢复修建小型水磨3台，新建休闲暖心亭50平方米。  

六、发展模式  

该项目采取“村集体+农户+企业”的运营方式，由保山市隆阳区河图街道大官庙社区负责项目实施，建成后资产归大官庙社区集体所有，并引入企业负责运营管理，收益用于壮大村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果、村内公益事业支出、扶持困难群众。  

七、效益分析  

通过项目的实施，能惠及农户663户2425人，其中脱贫户29户142人。开发出来的景点单次能接待游客近1万人，带动增加贫困人口就业60人，每年能为社区集体经济带来26万元和脱贫人口2万元以上收入。项目不仅能体现“哀牢故里，乡愁园地”为主题的文旅综合体发展模式，而且能够集中凸显“村是景区、家是景点、村景一体、进村如回家、离家思乡愁”留住客人的独具特色。项目以助力建成“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”的示范社区，以传统文化复兴带动乡村旅游振兴，壮大社区集体经济，带动居民创收，达到健康生活方式全面转变，社区公共服务能力明显增强，文旅综合实体经济、新型经营主体基本成型并见成效的目标。