隆阳区永昌街道办事处关于印发永昌街道河道综合治理工作实施方案的通知

隆阳区永昌街道办事处关于印发永昌街道河道综合治理工作实施方案的通知

各社区、各相关部门：

隆阳区永昌街道办事处

                            2018 年4 月25 日  

永昌街道河道综合治理工作实施方案

为进一步加大永昌街道环境卫生综合整治力度，保护和改善永昌街道内河道水环境，强化责任落实，坚决杜绝垃圾、污水进入河道，有效改善人居环境，积极推动生态文明建设，根据区委、区政府统一部署，结合永昌街道实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

永昌街道辖区内的8条主要东河支流，发挥着群众生产用水、防汛、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，随着经济社会的快速发展，河道淤积严重、污染加剧、功能萎缩、效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁着永昌街道的可持续发展。为此，开展河道综合治理是改善河道水生态环境质量、建设“美丽隆阳、幸福家园”的有效措施，是开展环境综合整治、改善宜居环境的重要抓手，也是推进生态文明建设、促进经济社会全面协调可持续发展的重要途径。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南工作时重要讲话精神，坚持统筹发展，以为民办实事为宗旨，以提升居民素质、改善人居环境、促进长效管理为目标，深入开展河道综合治理，营造整洁优美的河道水环境。

三、治理原则

（一）治标与治本同步；

（二）整治与教育同步；

（三）截污水与清垃圾同步；

（四）工程治理与生态治理同步；

（五）奖励与惩罚同步。

四、目标要求

以截污水、清垃圾为重点，对永昌街道8条主要东河支流，总长 16.017 公里 的河道、469个排污口及东河支流范围内多家企业、餐馆、所学校等开展综合治理，逐步形成“政府引导、群众参与、社区联动、依法治理”的长效工作机制，实现河床无垃圾、无禽畜尸体、无泥沙淤积，河面无漂浮物、无恶性水生植物、无阻水障碍物等，无工业企业废水、生活污水或人畜粪便直排入河现象，河坡无高杆杂草、无垃圾和乱占河道现象，河道水质达到环保部门的要求，做到河道畅通、水面清洁、绿化良好，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

五、实施步骤

（一）摸底清查阶段。街道有关部门和各社区要分类对所有河道的基本情况摸底调查，弄清本辖区内所有河道的源头和里程、涉及的村庄和人口、污染程度和主要污染源；摸清直接或间接排入东河的排污口数量和排污口企业，摸清河道沿线农村旱厕向河道直排的数量。分析存在问题，梳理出治理重点和难点，并登记造册，建立台帐，制定河道综合治理工作实施方案，根据实际情况有针对性的进行治理。

（二）宣传动员阶段。召开街道河道综合治理工作会议，全面启动实施河道综合治理工作，同时各社区要组织各小组（小区）通过召开户长会、党员会、村民代表会等，宣传河道治理工作，并利用村组广播等方式宣传河道综合治理的相关要求，制作、印发《致全永昌街道群众的一封公开信》，入户与群众签订河道治理承诺书，通过加强对河道综合治理工作的宣传，提高沿线群众河道保护意识，让群众积极参与到河道综合治理工作中，增强保护河道水环境的自觉性，营造全社会参与河道综合治理的浓厚氛围。

（三）综合整治阶段

1．生产排污治理。

（1）积极联系区环保局、工商局、工信局、水务局等部门，开展一次对东河支流范围内企业、餐馆、学校等的环保综合执法检查，重点检查企业污水是否达标排放；依法要求各企业对污水进行先期处理，可以利用修建氧化池、沉淀池或安装其他污水处理设施等。建设污水处理设施设备进行污水净化，实现污水处理达标后无污染排放；推进循环发展，加强工业水循环利用。

（2）要求各餐馆、食堂、小作坊等自行修建小型污水沉淀池，进行污水淤清处理，严禁将油污、泔水等污水直接排入沟渠。

（3）生活污水及垃圾污染治理。

①加大居民生活、生产垃圾的回收，实现居民生活垃圾100%集中处理的目标。

②各社区居民要缴纳垃圾处理费，用于对生活垃圾的清运和集中处理。

③各单位、各中小学校自行建设污水处理设施，对污水进行简单、集中的处理，不得随意排放。

2．按河道流域划分片区，规划好各社区的生活污水处理系统。

3．制定河道管理规章制度，对违反规章制度的进行相应的处罚。

六、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对河道综合治理工作的组织领导，确保治理工作有序开展并取得实效，永昌街道成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长，全体班子成员、有关部门负责人以及各社区党总支书记、主任为成员的河道综合治理领导小组。各社区也要成立相应的组织机构，配备相应人员，坚持“一把手”负总责，确保河道治理工作有组织保障。

（二）明确工作责任

对永昌街道河道进行分段包干，实行挂社区干部包保责任制，明确责任到人；领导小组办公室、挂社区领导、分管领导要切实履行职责，加强分类指导，指导督促各社区各单位环境卫生综合整治工作有效开展，强化工作措施，保证河道综合治理工作顺利进行，努力改善河道水环境。

（三）健全长效机制

一是严格考核机制。将河道综合治理工作纳入环境卫生综合整治工作，严格参照相关要求。二是建立巡查机制。河道综合治理领导小组对街道范围内的河道进行巡查，每条河道每周巡查不少于二次，在巡查中发现问题要及时反馈给水利工作站工作人员，明确整改时限，要求限期整改。三是严格督查问责。定期、不定期的对各社区所辖河道的治理情况进行督查，对河道综合治理工作不重视、整治不力的街道、社区干部，街道纪工委将进行问责处理。