隆阳区永昌街道办事处关于做好2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作的通知

隆阳区永昌街道办事处

关于做好2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作的通知

各社区、有关部门：

为认真贯彻落实好国家、省、市区重大动物疫病防控和畜产品安全监管会议精神，努力确保2018年永昌街道不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事件工作目标，保障人民身心健康和维护社会稳定，为人民群众营造良好生产、生活的环境，结合办事处畜牧业发展和重大动物疫病防控工作现状，特对2018年动物防疫工作做如下安排，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以增加农民收入、构建和谐社会、建设现代化畜牧业为目标，以市场为导向，以疫病防治为保障，以产地检疫、屠宰检疫为纽带，加强市场监督，加大畜产品及兽药饲料执法监督力度，确保我街道畜牧产业持续健康发展。

二、2018年动物防疫工作的目标和任务

街道动物防疫工作的总体目标是通过预防注射、疫病监测、防疫消毒、无害化处理、动物及动物产品的检疫、市场监督管理及动物免疫标识管理措施，逐步完善动物防疫体系建设，确保我街道不发生和流行重大动物疫病。高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、小反刍兽疫3个病种实施国家强制免疫，群体免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；积极争取地方财政安排疫苗经费，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、羊痘、犬类狂犬病实施全面免疫，猪瘟、高致病性猪蓝耳病力争群体免疫密度达90%以上，羊痘、犬类狂犬病力争群体免疫密度达70%以上，四个病种免疫合格率70%以上，全街道畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，电子免疫档案建立使用达100%；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

三、主要工作措施

（一）成立防疫工作领导小组，明确责任，实行防疫工作责任制。做好动物防疫工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到人民群众生命、财产安全。各社区要加强领导，严格按照国务院关于“地方各级人民政府对本地动物疫病防控工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”和“政府保密度、业务部门保免疫质量”的防疫责任制度要求，把动物防疫工作作为促进社区经济发展，保持社会稳定的大事来抓。永昌街道成立动物防疫工作领导小组，组成人员如下：

组　长: 张国耀  街道办事处主任

副组长: 苏仕军  街道办事处副主任

成　员: 董发翔  街道畜牧兽医工作站站长

杨　旭  街道畜牧兽医工作站干部

段兴武  学府社区书记、主任

        陈弟祥  双虹社区居委会主任

        郭加荣  杏花社区居委会主任

        刘学明  惠通社区书记、主任

        刘建堂  永昌社区书记、主任

        赵双留  白塔社区书记、主任

        赵学华  易畴社区书记、主任      

段志强  海棠社区书记、主任                   

宋国平  宏光社区书记、主任

郑永田  荷花社区书记、主任

        张加梅  红庙社区书记、主任

梅开顺  下村社区书记、主任

        梅  萌  甜子社区书记、主任

        赵德贵  王家庄社区居委会主任

马正明  中村社区书记、主任

聂  满  上营社区居委会主任

聂双华  聂家社区书记、主任

街道动物防疫工作领导小组负责对各社区的防疫工作督促、检查和指导。各社区也要成立以社区居委会主任为防疫工作队队长，防疫员和各小组组长为队员的防疫工作队。在动物防疫中，实行政府保密度、部门保质量的工作责任制，做到“一严（严格执行操作规程）、二准（注射部位准、剂量准）、三集中（时间、人力、物力集中）、四到场（社区领导、组干部、防疫员、畜主到场）、五不漏（区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）；认真实施五包（即市包区、区包乡、乡包村、村包组、组包户）的动物防疫目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，街道办事处、社区、小组负责保密度，畜牧兽医站人员和防检员负责技术质量。口蹄疫等重大动物疫病防治要坚决强制免疫措施，努力实现“四个百分之百”目标。

永昌街道的具体做法是：街道办事处挂社区干部、社区干部、小组长组成防疫工作组，负责宣传发动，组织协调等工作，确保防疫密度；永昌街道畜牧兽医站技术人员和村动物防检员组成防疫技术组，负责注射疫苗，佩戴耳标，填写免疫户口册、免疫档案等工作，保证技术质量；街道办事处分两个片区：第一片区包括杏花社区、学府社区、双虹社区、红庙社区、海棠社区、荷花社区、宏光社区、易畴社区等8个社区，由永昌畜牧兽医站的杨旭和涉及村的防检员负责防疫技术质量；第二片区包括白塔社区、下村社区、甜子社区、王家庄社区、中村社区、永昌社区、惠通社区、上营社区、聂家社区等9个社区，由永昌畜牧兽医站的董发翔和涉及村的防检员负责防疫技术质量。对工作不落实，人员不到位，措施跟不上，督促不力，防疫密度上不去，工作敷衍了事的社区，取消先进评选资格，并在办事处范围内通报批评，造成重大动物疫情发生的，将不给予补助或降低补助标准。

（二）切实抓好各项动物疫病防控综合措施的落实，确保防疫密度和质量。发展现代畜牧业，成败在防疫，基础在免疫。免疫密度和免疫质量直接关系到重大动物疫病防控工作的成败。各社区一定要保证免疫密度和免疫质量，切实组织好高致病性禽流感、口蹄疫、羊小反刍兽疫及狂犬病的强制免疫工作。

1、继续全面推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的免疫模式。经实践证明，“分片包干、集中免疫、整村推进”免疫工作方式，明显提高了免疫密度和质量，因此要采取区分片包乡，乡分片包村、包养殖小区、包养殖大户的工作模式。凡散养户饲养的猪、牛、羊、禽一律实行由村级防疫员进行春秋季两次集中免疫，对新生和新补栏畜禽适时补针的方式进行免疫。但要注意严格消毒，严格把关，肥、孕、幼、弱、病“五不打”原则。

2.以“两档一册”免疫档案规范化建设为重点，加强完善各种文档规范化建设。按照省市要求，在开展强制免疫注射时规范化填写好《免疫户口册》、《散养户免疫档案》和《电子免疫档案》。春秋防意中，各社区要认真填写好这些资料，每季防疫结束时，畜牧兽医站要及时录入建立到村、到户的电子免疫文档；各养殖大户和养殖小区在养殖过程和开展程序化免疫的同时，也要在专业技术人员的指导下认真填写《养殖场免疫档案》和《养殖档案》，这些文档和资料是省市区动物防疫检查及畜产品安全监管的重要依据，也是每年无害化处理补助的必要条件，没有这些登记和录入的养殖大户不给予相应补助。

3.以推进程序化免疫为重点，突出抓好规模养殖场、养殖大户免疫工作。各社区要结合实际，逐步实行强制免疫的区域化策略。在以整村推进方式搞好面上春秋两防的同时，对规模养殖种畜禽场、养殖大户等养殖密集区，永昌街道畜牧兽医站人员按挂片指导各社区的规模养殖种畜禽场、养殖大户搞好程序化免疫工作，确保畜禽常年处于有效免疫保护状态。

（三）实行防疫督导制，确保防疫密度和质量。为加强街道动物防疫工作的领导，防疫期间，街道成立以办事处主任张国耀为组长、街道办事处副主任苏仕军为副组长、永昌畜牧兽医站人员为成员的动物防疫督导组，负责巡回检查、督促、指导和协调工作，并及时通报检查结果，发现问题及时改进，切实提高防疫密度和质量。

（四）加强动物疫情监测，不断完善和强化疫情报告制度。各社区要严格疫情报告制度，一旦发生重大动物疫情，要严格按照国家和省市要求，在规定时间内向本级政府和上级业务部门报告，坚决杜绝瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的违纪违法行为。对故意缓报、瞒报、阻碍他人上报动物疫情，造成疫情扩散、蔓延的，将依照《保山市重大动物疫病防控工作责任追究制度》追究当事人及有关部门的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年街道仍将继续实施疫情举报奖励制度。

（五）切实加强检疫、监管工作。检疫检验是控制疫病传播的重要措施。强化检疫、强化监督，切实加强对动物饲养、生产、储藏、销售、运输等环节的全过程监控是确保畜牧业安全和保障人民群众吃上放心畜产品的关键。一是加大动物及动物产品交易市场的监管力度。要求进入交易市场的动物须持有有效产地检疫证明及佩戴标识；动物产品必须粘贴动物检疫合格标志或盖有检疫合格验讫章并附有动物产品检疫证明。二是加强动物养殖场的日常管理力度。畜产品质量要安全，关键在源头，关键在养殖场（小区、户）。日常管理要从规模养殖场的防疫条件、养殖档案、免疫档案、无害化处理设施设备、兽药饲料使用记录等方面进行监督，监管率必须达到100%。三是实施动物标识及动物产品可追溯管理。继续强化产地检疫、屠宰检疫、无害化处理等重点环节和领域的监管，不断提高动物标识的佩戴和溯源设备使用率，加快动物标识及动物产品可追溯体系建设，实施动物及动物产品的全程可追溯管理。屠宰检疫要把好进场检查关、宰前检疫关、宰后检验关。加大行政执法力度，认真开展打击逃避检疫、私屠滥宰、加工和贩运病害猪肉等违法行为，确保人民群众吃上放心肉。加强产地检疫和市场监管工作，特别要加强市场监督工作，对上市交易的动物及动物产品严格查验动物产地检疫证明和动物产品检疫合格证明，对动物认真进行临床健康检查，发现染疫动物和染疫动物产品及时按相关规定进行无害化处理，无动物免疫标识的一律不得进入流通环节，防止疫病传播，确保动物及动物性食品卫生安全；对外调动物，严格按规定进行检疫，出具规范的检疫证明，并按规定加挂二维码耳标。

四、动物防疫和产地检疫收费

常规免疫在饲养户知情、自愿的情况下，进行有偿性技术服务，注射收费标准根据国家物价局、财政部[1992]价（费）字452号精神及省市有关规定执行。

五、时间要求

今年街道春防工作时间为 3 月 1 日 至 3 月 25 日 ，秋防工作时间为 8 月 20 日 至 9 月 25 日 ，各社区必须严格按照这个时间的要求进行动物防疫工作，各用30天左右的时间，集中打好防疫攻坚战。秋防不再召开专题会议，具体开展时间和相关要求另行通知。各社区严格按照“五统一、五不漏”的要求和适时补针的原则，彻底消灭免疫空白和免疫死角，按质、按量、按时地完成防疫工作任务，迎接省、市、区的检查验收，不得以各种理由拖延动物防疫工作。

                                                             隆阳区永昌街道办事处

                              2018 年 4 月 17 日