隆阳区人民政府关于落实全省10件惠民实事和全区经济社会发展10件实事的督查通报

各乡镇人民政府（街道办事处）、区直各委、办、局：

根据《隆阳区人民政府办公室关于切实办好全省10件惠民实事和全区经济社会发展10件实事的通知》（隆政办发〔2016〕59号）要求，6月21日—30日，区人民政府督查室对区直相关部门涉及的全省10件惠民实事和全区经济社会发展10件实事开展情况进行了电话督查和书面督查。现将督查情况通报如下：

一、全省10件惠民实事落实情况

（一）实施脱贫攻坚工程。主要内容：完成1.85万贫困人口、14个贫困村和2个贫困乡脱贫出列。完成8000户农村危房改造和抗震安居工程。推进14个省级重点建设村建设。截至2016年6月，区扶贫办已争取到上级财政扶贫资金3334万元。其中，2016年第一批切块到县资金2275万元，瓦窑整乡推进项目资金1000万元，劳动力转移培训项目资金59万元。通过这些项目的实施，已完成将近0.65万贫困人口脱贫。2016年计划新路、下麦庄、水沟洼、瓦河、党东、打坪、谷米、下拉堡、甫家、官坡、龙洞、双桥、打郎、马湾等14个行政村脱贫出列。总投资5081万元，目前，项目进展顺利，1—6月完成投资2880万元，已完成总投资计划的56.7%。2016年计划瓦房、水寨2个乡镇脱贫出列。项目总投资30252万元，其中，2015年已完成投资10500万元，2016年计划完成投资19015万元，目前，项目进展顺利，1—6月完成投资12600万元，完成总投资23100万元。完成2016年计划投资的66.3%，完成计划总投资的76.4%。隆阳区农村危房改造和抗震安居工程建设任务8000户，计划投资81600万元，目前完成1800户，1—6月完成投资18360万元，占全年任务22.5%。推进14个省级重点建设村建设，计划投资2700万元，目前开工2个，1—6月完成投资550万元，完成计划投资的20.37%。

（二）实施农村公路建设。主要内容：完成32.2公里建制村通硬化路建设任务。计划投资2738万元。截至2016年6月，已完成3个项目4.183公里；2个项目3公里正在实施，2个项目25.1公里已完成前期工作，正在招标，预计7月底进场施工。1—6月完成投资349万元，完成计划投资的12.7%。

（三）实施农村饮水安全巩固提升工程。主要内容：从水源保护、水量保证、水质合格、管理保障等方面，解决62003人的饮水问题。4月22日，根据市水务局要求，区水务局结合全区饮水安全现状及需求及时上报了2016年农村饮水安全巩固提升项目预投资计划，项目包含西邑乡真峰片区供水工程、辛街乡集镇片区供水工程，受益自然村172个、受益人口为6.2003万人、其中建档立卡贫困人口2687人，主要建设内容为：新建水厂两座，新建取水建筑物两件，300m³调节池1个、100m³调节池5个、50m³调节池4个、40m³调节池1个，架设热镀锌钢管217.332km。结合隆阳区实际，超前谋划，委托隆阳区水利电力勘测设计队等设计单位编制了含西邑乡真峰片区供水工程、辛街乡集镇片区供水工程、瓦房徐掌片区供水工程、蒲缥镇集镇片区供水工程、 潞江镇小平田集镇供水工程、瓦窑集镇饮水安全巩固提升工程、杨柳联合片区饮水安全巩固提升工程、杨柳乡集镇、法水、一碗水片区饮水安全巩固提升工程等8个片区饮水安全巩固提升实施方案，并于5月10日—11日在昆明参加了省级评审，现正根据评审专家意见对实施方案进行修改完善，待省级投资计划下达后即可组织实施。

（四）实施乡村两级医疗卫生服务机构能力提升工程。主要内容：提升1个中心乡镇卫生院服务能力；为20个村卫生室配置健康一体机。提升瓦房中心卫生院服务能力，新建住院楼一幢，建筑面积1100平方米，计划投资320万元，1—6月完成投资280万元，完成计划投资的87.50%。正在进行装修，现一楼输液大厅已装修完成并投入使用。瓦房中心卫生院新住院楼的建成极大改善了医疗环境，方便群众就医，提升了医疗卫生服务能力。为20个村卫生室配置健康一体机。由于健康一体机由省级统一配置分配，截至目前，该设备未下达配置到隆阳区。

（五）实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。主要内容：孕妇死亡率控制在27/10万以下；婴儿死亡率控制在12‰以下；农村孕妇住院分娩率达到98%；完成农村妇女宫颈癌检查5000人；为4600对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务；结婚登记人群婚检率达到70%；新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率达到75%、听力筛查率达到70%。截至2016年6月，全区户籍活产数3588人、产妇3561人，孕产妇系统管理3561人，系统管理率100%,。1—6月隆阳区孕妇死亡率为0；隆阳区婴儿死亡32人（活产数3588人），死亡率8.92‰；隆阳区住院分娩3577人，住院分娩率99.16%；农村妇女宫颈癌检查于6月份开展工作，数据到7月份才能统计；为2284人(男1016，女1268人)农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务；完成5312人婚检（男2654人、女2658人）（上半年结婚登记2849对，5698人），婚检率93.23%；隆阳区婴儿活产数3588人，苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查3483人，筛查率97.07%；听力筛查2931人，筛查率81.69%。

（六）实施“七彩云南全民健身工程”。主要内容：建设4个村级公共体育基础设施，为10个城市社区和农村乡镇配建全民健身路径器材。截至2016年6月，区文广体育局完成了芒宽乡（打郎），西邑乡（吴山、小羊邑），汉庄镇（盛家、青岗、灰窑），板桥镇（下付家、青莲）、丙麻乡（河西），河图镇（董官）等10个村级公共体育基础设施建设，完成投资50万元，完成任务的250%；配建了汉庄镇（贾官社区、青岗社区、小堡社区、杨官社区、永驻社区），瓦马乡（汶上、新民、河东、拉攀、棉嘎）等10个城市社区和农村乡镇全民健身路径66条，完成投资30万元，完成任务的100%。

（七）开展残疾人关爱行动。主要内容：为450名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务补助；为200名贫困残疾人免费提供辅助器具；按照每户补助6000元的标准，为5户贫困残疾人家庭提供家庭无障碍改造服务。对低保家庭中的残疾人发放生活补贴，对被评定为一、二级残疾人且需长期照护的重度残疾人发放护理补贴。截至2016年6月，为200名残疾人免费适配扶助器具125件；按照每户补助6000元的标准，为5户贫困残疾人家庭提供家庭无障碍改造服务工作正在进行摸底调查；为450名智力残疾人、精神残疾人和重度残疾人提供托养服务补助工作，因上级资金未到位，预计11月底完成此项工作；对全区纳入低保的残疾人（6583人），足额发放最低生活保障金；对重度残疾人发放护理补贴事宜正准备开展此项工作。

（八）实施养老服务体系建设。主要内容：新建1个农村敬老院、2个城乡居家养老服务中心，新增养老床位80张。向全区80周岁以上老年人发放高龄津贴。新建金鸡乡敬老院，该建设项目已完成前期准备工作，正在开展招投标工作，待招标工作完成后开工建设。新建2个城乡居家养老服务中心，一是河图镇董官村居家养老服务中心，该项目主体工程已完工，正在准备验收工作；二是金鸡乡郑官居家养老服务中心，该项目完成前期准备工作，预计8月开工建设，将于年底竣工。3个项目建成并投入使用后将增加80张养老床位。向全区80周岁以上老人发放高龄津贴。每半年发放一次高龄补贴，按照50元\人\月发放，百岁老人每人每月发放345元（21人）。上半年因2个乡镇数据未统计上报，导致上半年高龄补贴没有及时发放，在完成数据统计核实后，将及时足额发放全区80周岁以上高龄补贴。

（九）推进旅游厕所建设。主要内容：在风景名胜区、旅游景区景点、旅游交通沿线、加油站、铁路沿线客运站、旅游扶贫乡镇、主要乡村旅游点、部分贫困地区旅游景区，建设、改造旅游厕所7座，并全部对游客和公众免费开放。7座旅游公厕计划总投资502.89万元。截至2016年6月，已完工的旅游公厕有3座，分别是太保公园进山干海坝苗圃内旅游公厕、太保公园半山仙鹅门苗圃内旅游公厕和瓦窑坡脚村旅游公厕。未完工的旅游公厕有4座，分别是北庙湖景区旅游公厕、太保公园名人馆对面的旅游公厕、隆阳区水寨乡海棠洼社区旅游公厕、隆阳区蒲缥镇塘子沟社区方家寨梁金山故居旅游公厕。1—6月完成投资293.2万元。

（十）开展证件办理惠民服务。主要内容：简化居民身份证办理程序，确保办理时限由现在法律规定最长60天（边远地区可延长30天）缩短到30天内；开辟特殊绿色通道，确保15天内完成居民身份证紧急业务办理。在保留群众自愿选择到出入境窗口领取证件方式的基础上，推行《因私普通护照》《往来港澳通行证》《大陆居民往来台湾通行证》免费快递服务。保山市公安局隆阳分局从2016年1月1日起已按规定简化居民身份证办理手续，缩短时间，1—6月共完成26056证；2016年1月1日起已按要求实行免费快递服务，1—6月共提供“免费快递”服务1616人（证）。

二、隆阳区经济社会发展10件实事落实情况

（一）扶贫开发。主要内容：实施整乡推进4个，易地扶贫搬迁6305户、21766人。实施整乡推进5个。续建瓦房整乡推进项目：总投资15015万元，其中，2015年已完成投资10500万元，2016年计划完成投资4515万元。项目进展顺利，1—6月完成投资4000万元，完成2016年投资计划的96.3%，完成总投资14500万元，完成总投资计划的96.6%。续建水寨整乡推进项目：总投资15237万元，其中，2015年已完成投资3000万元，2016年计划投资12237万元，项目进展顺利，1—6月完成投资8600万元，完成2016年投资计划的70.3%，完成总投资11600万元，完成总投资计划的76.1%。新开工瓦窑整乡推进项目：总投资18447万元，其中，2016年计划投资7500万元，项目进展顺利，1—6月完成投资2300万元，完成2016年投资计划的30.7%，完成总投资计划的12.5%。新开工丙麻整乡推进项目：总投资22002万元，其中，2016年计划投资5500万元，由于项目刚刚启动实施，目前尚未统计进度。新开工西邑整乡推进项目：总投资31557万元，其中，2016年计划投资6500万元，由于项目刚刚启动实施，目前尚未统计进度。启动易地扶贫搬迁三年行动计划搬迁11979户39740人，项目总投资278361万元。其中2016年计划搬迁6305户21766人，计划投资143265万元，项目进展顺利，完成投资49300万元，完成2016年投资计划的34.4%。

（二）棚户区改造。主要内容：实施棚户区改造4329套（户）,其中实物建房2829套、货币化安置1500套（户）。2016年城市棚户区改造投资计划60亿元，计划实施棚户区改造4329套（户），其中实物建房2829套，货币化安置1500套（户）。目前已开工2848套，其中实物建房2829套，货币化安置19套（户）,占任务量的65.80%。已完成投资22.76亿元，占投资计划的37.93%。

（三）禁毒。主要内容：打好禁毒人民战争，严厉打击涉毒违法犯罪，加强禁吸戒毒，确保完成涉毒案件破获195起，缴获毒品270公斤，受戒吸毒人员1250人（其中强制隔离戒毒625人以上），新发现数不低于前3年平均值。2016年以来，保山市公安局隆阳分局认真按照区委、区政府关于深入推进第四轮禁毒人民战争工作安排部署要求，坚持“破大案、打毒枭、摧网络、断毒道、缴毒品、追财产”，以打击零星贩毒为重点，强化破案攻坚、堵源截流，严厉打击毒品犯罪活动。1—6月，共查破各类毒品案件816起，其中破获毒品刑事案件75起(千克案17起，万克大案5起)，查处违法案件741起；抓获违法犯罪嫌疑人员832名（刑事91人，违法741人），缴获毒品130.78891千克(海洛因32.64215千克，冰毒78.78976千克，鸦片19.357千克)，摧毁特大贩毒团伙5个，缴获毒资109.679万元；收戒吸毒人员764人，其中强制隔离戒毒327人，责令社区戒毒331人，责令社区康复106人。

（四）电子商务。主要内容：建成1个区级电子商务服务中心、18个乡镇电子商务服务站，培训人员2000人以上，电子商务交易额增长50%以上。建设电子商务三级服务体系情况：一是区级电子商务公共服务中心第一期建设已启动，地点位于义乌国际商贸城三楼电子商务产业园内，现已进入施工改造阶段，预计7月上旬完工并投入使用，建设面积达400平方米，含孵化中心、公共服务中心、线下展示体验区和物流快递分拨区。二是乡级电子商务服务站计划于2016年下半年启动，目前正在向省市区争取项目及资金支持。三是已打造出芒宽乡敢顶社区、辛街乡尖山村及河图镇田坝村3个村级电子商务服务示范点。电子商务人才培训情况：由区商务局、区人社局及区工信局3家联合开展的电子商务培训计划已制定，考虑电子商务培训所需的硬件设施，计划将依托各个乡镇，在7—8月学校暑假期间利用电脑教室进行培训。计划每个乡镇每年培训200人，全年全区完成培训3600人次。2016年1—6月实现电子商务销售额8260万元，月平均增速达到53%。

（五）“一院三校”建设。主要内容：配合做好中心城市“一院三校”建设，确保市人民医院迁建项目一期具备搬迁条件，“三校”年内实施整体搬迁。现市人民医院一期建设的土建工程已基本完工，正在进行水电布置、电梯招标等工作。积极配合“三校”搬迁工作的各项事宜。保山第一中学新校区建设项目：累计完成投资4.16亿元，除综合馆正在建设外，其他土建工程已基本完成，2016年3月4日，高一、高二年级学生已搬迁至新校区。保山中专学校（保山高级技工学校）迁建项目：累计完成投资约3.76亿元，已建成实训教学楼一幢、教学楼四幢、教师周转值班宿舍四幢，目前正在建学生宿舍楼三院和图书馆项目。保山中医药高等专科学校：累计完成投资约3.5亿多元，目前科技信息大楼、护理楼、临床楼和部分学生宿舍主体建设已基本完成，陆续转入内外装饰施工阶段，其他建设正在按计划推进建设。医专新校区安驰驾校于3月29日完成验收，并认定为国家级二级驾校，已投入运行。

（六）农村电网改造。主要内容：着力加快“智能电网”建设，投资4.3亿元，抓实农村电网改造升级工程，使农村电网水平走在全省前列。2016年计划投资48622万元。截至2016年6月，隆阳区2014年农网改造升级工程已全面竣工。隆阳区2015年第一批农网改造升级工程：110千伏蒲缥输变电工程线路架设已完工，正在实施变电站土建工程；110千伏长岭岗、芒宽输变电工程土建工程基本完工，正在实施变电站电气安装及线路架设工程；电网集控站建设正在进行设备安装；35千伏瓦马、汶上输变电工程正在实施变电站土建及线路架设工程。完成架设10千伏线路115.91千米，架设400伏线路191.17千米、沿墙敷设1193.094千米，架设220伏线路6.16千米、沿墙敷设720.37千米，安装台变112台，安装户表69488户。隆阳区2015年新增农网改造升级工程：王家山变至西邑变110千伏输电线路工程需作项目调整，请示已由市发改委转报至省发改委。完成架设10千伏线路65.17千米，低压线路101.86千米、沿墙敷设7.371千米，安装台变42台,一户一表改造5373户。隆阳区2016年新增农网改造升级工程：10千伏及以下项目已全面开工建设，35千伏瓦房变电站土建工程完成招标。1—6月共完成投资28402万元（其中：2014年农网改造升级工程完成投资1156万元；隆阳区2015年农网改造升级工程（第一批）完成投资15667万元；隆阳区2015年农网改造升级工程（新增项目）完成投资7288万元；隆阳区2016年农村改造升级工程完成投资3278万元；110千伏王家山变电站增容改造工程建成投运，完成投资824万元；2015年东城区配电设施建设工程建成投运，完成投资189万元）。

（七）“995”平台建设。主要内容：对“6995”进行提档升级，搭建“995”关爱“三留人员”服务平台，并覆盖永昌、兰城2个街道。“995”三留人员服务平台共涉及覆盖兰城和永昌街道，上半年，围绕市委赵德光书记提出的“服务三留人员的重要平台、检验政府工作成效的重要窗口”的工作定位和“只做加法，不做减法，提高效能”的工作要求，以提高办理质量为重点，稳步提升服务等级。上半年，兰城街道“995”平台录入数1057人，其中留守老人850人，留守妇女130人，留守儿童77人。“995”三留人员服务平台共接到来电359件，受理359件，服务359件，服务率100%。其中政策咨询类占总需求的54%，购买用品需求类占总需求的19%，情感陪护需求类占总需求的11%，家庭保洁需求占总需求的7%，门窗门锁维修占总需求的4%，疏通下水道占总需求的4%，其它1%。在开展服务的359件中，民生服务类162件，占总数的45%，维修服务类68件，占总数的19%，家政服务类93件，占总数的26%，代购代缴类36件，占总数的10%。永昌街道成立了以书记为组长，相关领导班子成员为组员的“995”工作领导小组及工作组，明确了领导分工、工作组职责及各阶段目标任务；搭建了“995”服务中心，设立专门的办公室、接线台席、2台电脑，同时指定了专门的工作人员和接线员；红庙社区搭建了“995”服务站，目前站点各种标牌已经制作完毕；三留人员的基本信息已经采集完毕；通过研究，加盟单位已经基本敲定。

“995”三留人员服务平台以“上门服务、热情服务、规范服务、满意服务”为引领，将“关爱至上，倾心服务”的宗旨作为工作主线，以规范化、制度化建设为抓手，建立健全各项规章制度，建立服务受理分拨、组织实施服务、掌握监督、跟踪反馈为一体的闭环工作流程。以妥善解决三留人员需求为追求目标，通过加强协调，优化辖区内服务资源，形成街道、社区、网格、职能部门、企业、志愿者、社团组织七位一体、共同推动的精细化服务格局。

（八）国家卫生城市创建。主要内容：按照《国家卫生城市标志（2014版）》，落实好相关工作，迎接省级检查考评和国家暗访；硬件上，完成19个公厕新建，60个公厕和6个农贸市场改造提升，实施道路修补26.7万平方米。把创建工作与推进城市化进程的各项工作紧密结合起来，各级各部门多渠道筹措建设资金，切实加大城市基础设施、配套设施、城市绿化美化等建设力度。一是抓好道路畅通建设。投入资金2053.48万元，全面实施保山中心城区道路提升改造建设，完成永昌路、象山路、太保南路、升阳路等9条主干道修补14.07万平方米，打通断头路、提高交通通行能力，确保路面平整。二是抓好公厕改造提升建设。结合车站、机场、旅游景点等公共场所，以及人口分布情况，合理规划新建和改建公厕，投入资金1419.2万元新建公厕17座，投入资金199.38万元对城区及城郊结合部59座公厕进行提升改造。三是强化集贸市场专项整治。根据《标准化菜市场设置与管理规范》要求，投资840万元对城区4座农贸市场积极改造升级，较大程度改变了农贸市场脏、乱、差现象；加强超市、商场、水果市场等专业市场建设，实现设施完善、管理规范；加强便民市场环境卫生秩序监管，完成“农民街”“花鸟市场”整体搬迁工作，对九米路、和平路、兰城街道小岔路、电信大楼等4个临时便民市场规范管理，切实解决了流动商贩占道经营问题，缓解了中心城区部分路段的交通压力；认真组织开展占道经营整治、“3·15”市场执法、农贸市场环境综合整治、消防安全综合整治、农产品及猪肉、农资等多项专项整治，扎实做好集市日常巡查规范工作。通过新建、改造和加强管理，集贸市场布局日趋合理，管理更加规范。在隆阳区区委、区政府的正确领导下，及创卫工作各成员单位的共同努力下，2016年6月14日，迎来了省级专家组的技术考评，通过现场检查和档案资料的查阅，顺利通过了省级创建国家卫生城市的技术评估。

（九）被征地拆迁群众就业培训。主要内容：开辟多渠道就业途径，年内实现被征地拆迁群众技能培训15场次、800人以上，确保参训人员就业率达70%以上。上半年，区人社局紧紧围绕西邑、丙麻2个实施整乡推进及异地搬迁的示范乡来组织开展技能培训精准扶贫工作，切实为被征地拆迁及其异地搬迁群众办好10件惠民实事。通过3个月的努力，共实现对被征地拆迁及异地搬迁群众进行技能培训17场次，培训人数863人，就业率达100%。培训工种包括家畜饲养、动物疫病防治、果树工、中式烹调、电焊工、拖拉机驾驶员和农机修理工等，现在培训仍在持续组织，计划全年在2个乡共组织技能培训60场次，3000人以上。

（十）教育发展水平保障。主要内容：年内完成改薄项目103个，继续保持农村义务教育营养改善计划全覆盖，抓好“两免一补”、生源地助学贷款等工作；落实好棚户区改造范围内拆迁学校的师生分流安置工作，做好安置小区新开办幼儿园、小学各1所的前期工作。2016年改薄重大建设项目预计完成投资6395万元，涉及建设学校86所，新建校舍99幢，建设面积31435平方米，运动场项目5个，建设面积30099平方米。截至6月，保山市隆阳区第七中学校舍及运场地建设项目正在进行预算（校舍2幢，建设面积7400平方米，运动场项目3个，建设面积26583平方米），隆阳区魏家中学校舍建设项目正在进行图纸设计（校舍2幢，建设面积4231平方米），其它84所学校校舍及运动场建设项目正在进行地勘、设计等前期工作（校舍95幢，建设面积19804平方米，运动场项目2个，建设面积3516平方米。实现了农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，学生每天享受4元的营养餐补助，全区368所学校，87159名农村义务教育阶段学生享受到国家补助的营养餐。截至2016年6月，隆阳区农村义务教育学生营养改善计划共支付资金3354.0996万元。2016年春季学期义务教育阶段（含民办学校）中小学生全部享受到免费教科书、免杂费惠民政策，隆阳区共计免除9.65万名中小学生教科书收费和杂费。2016年春季根据上级下达的资金指标，共有44374名中小学家庭经济困难寄宿生享受资金补助，其中小学住宿生18557人，特殊教育住宿生30人，初中住宿生25787人。隆阳区所有家庭经济困难住宿学生（农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生、特殊教育学生、城市学校中农村户口寄宿学生、城市户口享受低保家庭寄宿学生）全部得到寄宿生补助资金资助，补助已经实现了全覆盖，使所有的贫困住宿生都得到了资助。2016年生源地助学贷款，现上级指标文件还未到，隆阳区教育局资助中心已经做好相关审批准备工作。认真落实好棚户区改造范围内拆迁学校的师生分流安置工作，棚户区改造范围内拆迁学校的师生得到妥善安置。

隆阳区人民政府

2016年7月7日