政府工作报告

政府工作报告

（2022年1月5日在潞江镇第五届人民代表大会

第一次会议第一次全体会议上）

一、过去五年工作回顾

五年来，潞江镇人民政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕潞江镇第四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，担当作为、真抓实干、狠抓落实，坚定不移推进潞江高质量跨越发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

（一）综合实力迈向新台阶。五年来，潞江镇综合实力迈上新台阶，生产总值（GDP）由2017年的19.9亿元预计增加到2021年35亿元，年均增长9.6%，三产比由61:19:20调整为59:19:22。预计完成固定资产投资45亿元。金融机构存贷款余额由9.3亿元和4.9亿元增至13亿元和6.2亿元，年均分别增长3.8%和2.6%。城镇居民人均可支配收入从2017年的33038元预计增加到2021年的50520元，年均增长5.5%，农民人均可支配收入从2017年的12558元预计增加至2021年的22498元，年均增长10.3%。先后荣获“全国美丽宜居小镇”，全国特色小镇（咖啡小镇）、全国农业观光示范园、全国民族团结进步模范集体，有新寨村（中国咖啡第一村）、江东村（火龙果）、登高村（冬早蔬菜）3个国家级“一村一品”示范村，白花（芒果）、新城（芒果）2个省级“一村一品”示范村。

（二）脱贫攻坚取得新胜利。五年来，潞江镇始终围绕“两不愁三保障”，扎实推进精准扶贫精准脱贫，完善区镇村组四级指挥体系和“三挂四包”责任体系，全力开展“百日总攻、百日提升、百日巩固”行动，五年完成投资7.1亿元，贫困群众出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等问题得到基本解决，脱贫群众的精神面貌焕然一新，全镇建档立卡贫困人口642户2787人全部稳定脱贫。顺利通过贫困县退出第三方专项评估检查，实现“零漏评，零错退，零举证，零干扰”，顺利通过脱贫攻坚普查，无人口错退、漏评、错评，《丛岗村控辍保学一个也不能少》的经验做法被央视脱贫攻坚纪录片《脱贫攻坚在今朝》收录并推广，荣获云南省脱贫攻坚先进集体1个，云南省脱贫攻坚先进个人1人。

（三）疫情防控筑牢新屏障。守牢320国道与龙陵交界、高速路出口、江东大桥、蒲赛大桥、东风桥、曼海桥、芒颜检查站7个卡点。印发《潞江镇关于偷越国（边）境及协助他人偷越国（边）境惩戒措施的通告》，守好桥梁和各关键路口，做好沿江巡逻，严防偷渡，努力不让疫情跨过怒江，五年以来配合公安机关查处并抓获涉嫌偷越边境194人、涉嫌非法入境217人，排查沿江渡口滩涂4处、收缴销毁非法船只18艘，切断缅甸入境拐卖偷渡线路4条，捣毁容留转运“三非”窝点1个。建立镇、村、组、户4级联防制度，组织全员核酸检测2次，配合开展流调7次，共排查密切及次密切接触者126人，网格化管理网逐渐织密，完成两次疫苗接种56561人，接种率96.82%，实现了应种尽种，免疫屏障逐渐筑牢。

（四）产业发展构建新格局。制定《潞江坝乡村振兴发展规划》，聚力发展小粒咖啡、热带水果、冬早蔬菜、肉牛养殖4大主导优势产业，形成沿江沿岸区域15个村蔬菜种植10万亩、火龙果种植0.5万亩，半山半坝区域6个村咖啡种植7.93万亩、坚果种植3.4万亩，半山区域6个村芒果种植11万亩，实现生猪存栏出栏突破20万头，牛存栏出栏突破2.3万头，羊存栏出栏突破2.7万头，家禽存栏出栏突破40万羽，实现养殖业存栏出栏年均增长12%，审批发放肉牛养殖贷款530户3700万元，农业总产值从2017年的9.1亿元增长到2021年的19.5亿元，年均增长21%。通过招商引资，落地重点项目16个，建成农产品加工企业42户，其中规模以上企业9户、省级龙头企业8户，有云南省著名商标4个、名牌农产品3个，建成冷库17个，总库容6.45万立方米，年处理量20万吨，工业总产值从2017年的6.8亿元预计增长到2021年的10.2亿元，年均增长5%。依托“一山、一江、一坝”等资源，创建完成新寨、赧浒、比顿、公路博物馆、世外乡村勐赫小镇5个3A景区，创建完成青年公社、丙闷咖啡庄园2个2A景区，正在努力创建赧浒4A景区。坝湾咖啡博物馆、高老庄咖啡体验馆等7个咖啡庄园先后建成，潞江镇省级旅游名镇、新寨村省级旅游名村先后申报成功，“世外乡村·高黎贡勐赫小镇”如期开园经营，累计完成投资4.5亿元，后期建设进程正逐步加快。辖区年旅游人次从86.6万增长至115万，旅游业年收入从7亿元预计增长至11亿元，旅游人次和旅游总收入年均分别增长3.1%和6.1%。

（五）基础设施迈出新步伐。我们紧紧抓住机遇补短板、增后劲，保龙高速潞江坝出口至六曼公路改扩建工程顺利完工，东风桥维修加固工程、江东大桥、320国道蒲缥至潞江段改建工程完成通车，六曼公路逐步成为“干净、花香、景美”的滇西最美旅游公路，农村公路建设不断完善,五年来，累计硬化道路112公里，道路硬化率不断提升，路网更畅通便捷，“四好公路”不断呈现。完成辖区30个村社区农网升级改造，实现终端集抄全覆盖、上线率97%，新增变压器18台，3个易地扶贫搬迁安置点全部接电入户，能源网更完善。实施红山、大队等5座小（二）型水库除险加固工程并蓄水运行，累计实施禾木、新寨、坝湾、库老村等片区人饮巩固提升工程69件，建成运行潞江镇集镇自来水厂，小地方水库重点水源工程新城干渠、白花干渠征地丈量有序推进，潞江灌区工程可研报告通过审查进入全面推动阶段，工程性缺水问题有效改善。新建基站30个，4G基站达125个，4G网络实现全覆盖，30个村（社区）村级、医卫专网全覆盖，联网更高效。五年来集镇建成区面积由0.8平方公里，扩展到1.6平方公里，城镇化率不断提升。实施集镇改造提升改扩建1.7公里，投资2600万元，实现“四网”一体，美化，绿化，香化，亮化，智能化不断完善。实施市政道路新建7公里，投资8000万元，铺设雨水，污水，强电，弱电，一体化建设管网24公里，逐步实现海绵集镇。新增绿化面积1.5万平方米，实施咖啡主题风貌改造，新建新天地商业街8万平方米，改造风貌1万平方米，统一户外门头广告100户，潞江镇污水厂建成使用，公共服务设施不断完善，逐步形成“民族特色、咖啡味道”的潞江小镇。

（六）民生福祉实现新提升。聚焦教育高质量发展，新建校舍4259平方米，坝湾民族中学整体搬迁至小平田，道街中学整体搬迁顺利开展，全镇办学条件持续改善，牵头成立潞江教育发展促进会，筹集资金建立优秀教师奖励制度，实行镇领导挂钩学校解决实际困难制度，全镇教育教学质量持续提升。潞江中心卫生院综合大楼、预防接种门诊楼、发热哨点建成并投入使用，获批挂牌隆阳区第二人民医院，30个村（社区）标准化卫生室实现全覆盖，医疗卫生条件进一步改善，全镇贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险，适龄人员参加城乡居民养老保险达95%以上，贫困人口100%参加技能培训。积极发动党员干部、财政供养人员及直系亲属主动拆除活人墓，共拆除活人墓1028座,投资1735万元，建设潞江镇中心公益性公墓、芒柳公墓、曼海公墓、明子山公墓，殡葬改革深入人心,厚养简葬风气逐步形成。

（七）生态文明谱写新篇章。潞江镇始终贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，将保护高黎贡山生物生态安全工作作为一项重要政治任务来抓，严格落实中央和省环保督察问题整改措施，强势推进生态文明建设,切实让我们的天更蓝、水更清、空气更清新。五年共实施退耕还林项目14016亩，严格实施《潞江镇森林防火责任追究办法》，执行最严格的野外用火管理制度，2020年以来共查处违规野外用火105起，通过村规民约让当事人缴纳违约金3.81万元,投资180万元购买铁塔公司智慧乡村高空监测系统，实现辖区高黎贡山面山实时监控火源,组建香树、芒柳2支专业扑火队,招聘278人的专职护林员，对辖区74万亩林区进行日常巡护，最大程度保护了高黎贡山生物生态安全，丙闷村荣获国家级森林乡村称号，芒旦村、芒颜村荣获省级森林乡村称号。累计改造户厕5255户，公厕44座，行政村所在地无害化卫生公厕覆盖率达到100%，无害化卫生户厕普及率超过65%。实施完成小平田集镇人居环境整治EPC建设项目，新建污水管网1.75千米，生活污水乱排乱放现象得到有效遏制，创建省级卫生村11个。健全农村垃圾治理工作机制，制定村级卫生费收缴管理办法，与保山侨银环保科技公司达成合作，推行全镇30个村（社区）垃圾转运无害化处理，自然村收运设施覆盖率达96%，全镇所有自然村全部达到人居环境Ⅰ档标准，达到Ⅱ档标准以上自然村占比达到70%，“户清扫、组保洁、村收集、乡镇转运处理”的农村垃圾治理四级联动工作机制基本建成。五年来拆除类图斑总计180个，完善手续类图斑25个，处置疑似非农化图斑38个，多举措落实《土地管理法》，严格执行“八不准”规定，违法占用耕地得到有效遏制。明确镇级河长14名、村级河长27名，巡河覆盖14条河、13座水库、6座塘坝、3条主要灌渠，河长巡河从传统方式全面过渡到智慧化信息化巡河，河长制工作进入常态化，投资60万购买巡逻艇2艘，开展河湖保护治理排查行动，全面打击河道采砂、非法捕捞、偷渡等违法行为。落实最严格水资源管理制度，建立农村供水工程水费收缴机制，全镇农村供水工程实现收费管理。

（八）法治建设开创新局面。顺利通过“七五普法”验收，法治建设进入新局面，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，五年来扫黑除恶线索办结率达100%，共打处涉恶团伙1个，刑拘9人，追缴涉恶资产1.17万元，反走私综合治理成效明显，查办案件144件，深入推进平安潞江建设，第四轮禁毒防艾人民战争取得实效，外籍人员入境务工管理进一步规范，共查获、遣返“三非”人员84人，抓获违法犯罪嫌疑人193人，成功打掉组织团伙和运送团伙18个，摧毁中转站4个，“2·25”专案获国家移民局通报表扬，并荣获二等功，领导干部接访、包保责任制全面落实，五年来未发生群体性上访事件，信访秩序明显好转。五年来未发生一次死亡三人以上较大交通事故，道路交通秩序持续好转，应急管理工作持续加强，连续10年无食品药品安全重大事故发生，安全生产形势总体平稳。

（九）民族团结绘出新画卷。五年来，我们牢记习近平总书记的嘱托，凝聚起各民族的智慧与力量，铸牢中华民族共同体意识，累计投入民生资金9.5亿元，其中民族事业发展资金5780万元，全镇民族团结进步事业发展基础得到有力夯实，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强，坚持将民族工作作为“国之大者”，认真履行主体责任，以“九进”为抓手，成功创建国家级民族团结进步模范集体1个，全国少数民族特色旅游村寨1个，省级民族团结进步示范单位11个、省级少数民族特色村2个、市级民族团结进步示范单位5个、区级民族团结进步示范单位30个，2019年，潞江镇人民政府被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，2020年，潞江镇被评为“云南省民族团结进步示范镇”，2021年，芒颜村那线组、石梯村白寨组入选第三批云南省少数民族特色村寨，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念进一步牢固。

（十）政府职能得到新转变。围绕“放管服”各项工作要求开展“互联网+政务服务”，及时公布办事清单，梳理出“最多跑一次”服务事项89项，发布率达100%，“最多跑一次率”达95%以上，“一门进驻率”达100%，“一部手机办事通”实名注册使用人数达到2.1万人，办件量达到16万件，5年来通过设定固定公开栏、政府网站、广播电视台、今日头条等形式公开政府信息782条，狠抓基层减负各项任务落实,政府发文、召开大小会议、因公出国出境经费，公务用车运行及维护经费，公务接待经费逐年下降，工会、残联、科协、防震减灾、退役军人服务、档案等各项工作取得新成绩。

各位代表!过去五年，是潞江综合实力显著增强的五年，是产业优化升级加快的五年，是基础设施全面改善的五年，是集镇面貌日新月异的五年，是环境保护成效显著的五年，是人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是区委区政府镇党委坚强领导的结果，更是全镇各族人民团结拼搏和社会各界鼎力支持的结果，为我们奋进“十四五”、开启新征程奠定了坚实基础。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各人大代表、向广大医务工作者、驻潞江官兵、政法干警，向所有参与、关心、支持潞江发展的各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到潞江仍是后发展和欠发达地区，主要表现在：疫情防控压力持续加剧；社会治理还有短板和弱项；经济实力还不强，产业发展总体层次较低，经济发展后劲不足；基础设施建设相对滞后，投融资增长困难，财政刚性支出持续增加，收支矛盾十分突出，防范化解重大风险隐患任务依然艰巨，民生改善仍有不足，公共服务水平质量不高，群众“急难愁盼”问题还没有得到很好解决，巩固脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村振兴任重道远；少数干部适应新形势、推动高质量发展的能力和水平有待加强，工作作风仍需改进，执行力有待提高。对上述问题，我们必须清醒面对，采取有效的跨越式措施，切实加以解决,对此，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所盼为施政所向，采取有效措施认真解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、今后五年的工作

未来五年，是推动潞江高质量跨越发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。我们既要充分估计困难，更要把握大好局势，坚定信心决心，鼓足干劲拼劲，集中精力干好自己的事情，齐心协力干好该干的事情，竭尽全力干好能干的事情，在提质与提速、做大与做强的双重压力下蓄势崛起，努力交出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史、无愧于时代的新答卷！

根据镇党委四届一次、二次全会精神明确的工作目标，注重以下五方面要求。

（一）准确把握潞江发展新定位。以党的十九届六中全会和习近平总书记考察云南讲话精神为统领，紧紧抓住国家全面实施乡村振兴战略、市委区委将潞江镇列为乡村振兴示范区等重大历史性机遇，依托潞江坝资源禀赋，以保山小粒咖啡、热带水果、冬早蔬菜产业为基础，推进农业农村资源与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造精品咖啡产地、有机果蔬示范基地、四季康养旅游目的地。

（二）全面贯彻潞江发展新要求。坚持把新发展理念贯穿到经济社会发展各领域、全过程，以创新为第一动力、协调为内在要求、绿色为核心优势、开放为最大机遇、共享为根本目的，深入贯彻镇党委抓好三大支柱产业、抓好三大支撑项目的要求。把项目建设作为有力支撑和重中之重，作为“牛鼻子”，把定位变项目、把思路变项目、把规划变项目，高度重视项目谋划，高度重视项目前期，高度重视向上争取项目，高度重视项目招商引资，聚力脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（三）明确高质量潞江发展新目标。新时代新阶段的发展必须是高质量发展，我们要立足潞江镇区位、资源、产业、人文、交通五大优势，争取到2027年，咖啡、果蔬、旅游三大主导产业产值规模达到100亿元以上，潞江镇旅游人次达到300万人左右，经济总量达48亿元以上，人均GDP达6万元以上，将富饶美丽的潞江坝建设成为全省一流、全国有特色的乡村振兴示范区。

（四）抓好三大支柱产业。咖啡产业：以新寨万亩咖啡示范园为核心，提升改造咖啡种植示范基地1.8万亩，通过政府自筹、申请专债及招商引资的方式整合资源，建设中国咖啡加工中心；建设新寨三号咖啡庄园等10个精品咖啡庄园，打造世界一流精品咖啡产地。果蔬产业：依托热经所建设高原特色农业科展中心，建设滇西高原特色农产品冷链物流园,建成滇西高原特色农产品集散中心，打造绿色果蔬示范基地。旅游产业：建设世外乡村高黎贡勐赫小镇、赧浒康养小镇、东风糖厂康养基地3个重点项目，建设新寨三号半山酒店等一批高星级、高水准的半山精品酒店，打造四季康养旅游目的地。

（五）抓好三大支撑项目。实施田园综合体项目，以“村庄美、产业兴、农民富、环境优”为目标，围绕潞江坝产业优势和资源优势，推动一、二、三产业融合发展，一产上扶持建设精品咖啡、绿色果蔬种植基地，二产上建设咖啡加工中心和果蔬物流中心，三产上建设国际咖啡小镇和康养度假小镇，项目计划投资50.3亿元，力争2022年上半年动工建设。实施潞江大型灌区项目，项目总投资50.64亿元，潞江镇区域内工程总投资16.87亿元。计划修建赛格水库、月亮湾水库及白寨水库等12座水源工程，修建坝湾泵站和那么泵站等7座饮水工程，新建骨干灌溉渠17条，总长98.48千米，骨干排水工程43.18千米，工程规划报告已通过水利部水规总院审查，2022年内计划开工建设。实施高黎贡山国家公园建设，计划投资56亿，认真贯彻习近平总书记关于高黎贡山生态生物安全重要批示精神和省委省政府高黎贡山生态保护会议要求，积极参与支持高黎贡山国家公园建设，2022年基本建立国家公园，2025年以前基本建成国内一流国家公园，不断提高“世界高黎贡山·世界自然遗产——云南保山”品牌知名度。

三、2022年重点工作

今年是第五届镇人民政府的首战之年。我们必须高度聚焦高质量跨越发展主题，聚力抓好疫情防控与经济社会发展、脱贫攻坚与乡村振兴、生态保护与绿色发展、大通道建设与对外开放、债务化解与投资，顺大势、抢机遇，务实干、求突破，实现首战告捷。

工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及省委十届十一次全会、市委四届九次全会、区委五届八次全会、镇党委四届一次、二次全会精神，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧抓住实施乡村振兴战略、打响“三张牌”、建设乡村振兴示范区等机遇，依托潞江坝资源禀赋，以保山小粒咖啡、热带水果、冬早蔬菜产业为基础，推进农业农村资源与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造精品咖啡产地、有机果蔬示范基地、四季康养旅游目的地。

经济社会发展的主要目标为：2022年计划完成生产总值（GDP）37亿元，同比增长5.7%；城镇居民人均可支配收入计划增至53498元，增长6%；农民人均可支配收入计划增至23947元，增长6.4%。计划接待游客121万人，预计旅游收入达到11.7亿元，增长6.4%。

围绕上述目标，我们主要从以下七方面抓好落实。

（一）致力于优化产业，提升经济发展水平。围绕小粒咖啡、热带水果、冬早蔬菜3大主导优势产业，推进农产品规模化种植、区域化布局、品牌化生产、市场化运作，探索拓展土地流转的方式和内容，做好土地整体开发利用，推进农产品质量监测和规模化经营，打造特色农业和生态农业观光园。实施“百个咖啡庄园”计划，集咖啡种植、交易、加工、销售、制作观摩、创意体验、文化展示、休闲度假和咖啡观光为一体的特色精品咖啡庄园,做好900亩雪茄烟种植与推广，努力建成中式雪茄烟优质种植示范基地，打造“潞江芒果”品牌，建设全国“优质芒果产业带”核心示范区。抓住大滇西旅游环线发展机遇，依托生态资源、民族文化，立足小粒咖啡原产地优势，深挖文化旅游资源，助推文旅融合，探索“农业+旅游+文化”发展模式，引入保山比顿咖啡有限公司合作开发，创建赧浒白龙潭4A级景区，进一步展现潞江特色旅游文化，加大潞江坝知名度。构建民族传统文化产业链，加快培育特色文创产品，在民族服饰、竹编、剪纸、饮食文化等行业上下功夫，以“获评一人、影响一片、带动一村”的传承模式，培树一条文化产业链，助农增收，依托高黎贡山生物多样性、怒江大峡谷、干热河谷等资源，通过旅游推荐平台、个人抖音号、自媒体账号，利用“官方+群众”两个载体推送精品景点旅游项目，有效带动群众增收致富。

（二）致力于项目建设，提升基础设施水平。不断加大农村公路建设力度，投资750万元，开工建设农村公路15公里，投资1500万元，改扩建小平田至坝湾三级公路5.23公里，开工建设安全生命防护工程，提升改造危桥1座，继续完善道路交通安全标识牌，积极配合加快怒江航道疏浚项目前期。配合城投公司推进高速路口冷链物流园建设项目，推动道街村土地整治“提质改造”项目顺利实施。2022年建设完成潞江镇乡村振兴咖啡特色小镇沪滇合作项目，计划投资2000万元。完成新寨村、芒旦村、丙闷村、莫卡村4个精品示范村项目，计划完成1200万的建设任务。继续完善人居环境整治项目中的垃圾转运站、新寨村、登高村明子山水库周边污水收集处理项目，计划投资1400万元。积极对接中烟集团项目工作，计划投资2.1亿元，以新寨万亩咖啡为中心，在方圆20公里的闭合圈内，配套其他社会资本投入3亿元重塑潞江小粒咖啡产业，争取年底动工。投资400万元道街寨子心水库除险加固项目年初动工，协调推动腾潞自来水厂、明子山自来水厂、江东片高标准农田建设、潞江灌区项目前期。

（三）致力于民生保障，提升群众生活水平。全力提高教育教学质量，确保“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀。”建设潞江镇中心幼儿园，进一步扩大潞江中心校、坝湾民族中学办学规模，加大“控辍保学”力度，一校制定一目标、一校制定一方案，对学前教育、义务教育、普通高中教育进行全链条重塑提质。常态化严抓疫情防控工作，从严落实防控措施，确保不出现规模性输入，坚决扛起责任担当，全面压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，发动群防群治，加强网格化管理，落实“外防输入”“人物同防”等常态化疫情防控措施，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作。努力促进公共资源向弱势群体倾斜，把党和政府的关怀温暖送到千家万户，加强城乡四类优抚对象的基本生活保障，持续推进城乡养老、医疗保险缴费工作，确保缴费率达到100%，持续富余劳动力转移工作，加快社保中心建设及就业平台使用。

（四）致力于生态建设，提升环境保护意识。认真贯彻落实习近平生态文明思想。牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”的思想，将保护好高黎贡山生物生态安全作为最大的政治任务，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，配合开展好高黎贡山地区国土空间规划编制工作，盘清高黎贡山隆阳范围“家底”，建立资源数据库。配合创建好高黎贡山国家公园，以COP15第二阶段会议召开为契机，开展多形式高黎贡山生物多样性及生物生态安全区位优势宣传活动，加强对国内外科研机构、非政府组织科研宣教等活动监管。落实推行镇村林长制，执行最严格的野外用火管理制度和网格化管理，严防森林草原火灾发生。加快补齐人居环境基础设施短板，推进解决污水乱排和水环境治理问题，组织开展村庄清洁行动、田园清洁行动、农业面源污染防治行动、排污口专项整治行动，采取多种形式推进农村“厕所革命”，将无害化卫生户厕普及率提升到80%以上，全面铺开生产经营对象污水整治，梯次实施自然村污水集中处理设施及管网配套工程，推广养殖密集区畜禽粪污资源化利用，实施新一轮绿色种养循环示范项目。严格落实《土地管理法》及实施条例，加强日常巡护巡查，“打早打小打了”，发现一起拆除一起，严厉打击新增违法图斑，坚决做到“零增长”，坚决守住粮食播种面积。持续强化河长制责任落实，系统推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，落实最严格水资源管理制度和河长巡查制度，压实镇村两级河长河湖“管”“治”“保”责任，加强“河掌云”APP推广运用，开展“六看六查一督办”，强化重点河湖水域岸线管控，开展新一轮“清河”行动、“清四乱”行动，全面清理整治妨碍河道行洪突出问题、非法取水问题、违法违规河道采砂问题以及小型水库塘坝承包养殖水产问题。

（五）致力于维护稳定，提升综合治理水平。坚持总体国家安全观，维护一方稳定、守护一方平安，不断健全完善村规民约、村务公开、村民议事等各项工作机制，扎实推进基层群众自治，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，盯紧命案防控工作，确保挂牌督战顺利摘牌，完善重大决策事项社会稳定风险评估机制，落实社会稳定风险评估责任追究和决策责任追究制，提升乡村治理水平，严打各类违法犯罪行为，坚持用法治思维审视改革问题、谋划发展路径，解决化解社会矛盾，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快民族团结进步示范创建，落实“十进”措施，推进民族团结进步示范单位评选申报，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，坚持把维护民族团结、社会稳定和谐作为第一责任，奋力开创民族团结进步、社会稳定和谐新局面，完善安全生产网格化监管责任体系，加大食品药品安全等重点领域监管力度，提高安全生产社会共治水平，牢牢把握以人民为中心的发展理念，脚踏实地，开拓创新，全力推动政府工作取得新业绩。

（六）致力于乡村振兴，提升群众致富水平。持续巩固产业、就业帮扶，持续巩固易地扶贫搬迁后续帮扶，确保“搬得出、稳得住、能致富”；全力推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标。积极推进“多规合一”实用性村庄规划工作。开展“干部规划家乡”行动，汲取智慧、凝聚共识、突出特色，2022年完成辖区行政村40%以上村庄规划编制，积极稳妥推进村庄规划工作，确保合理有序开发建设，实现一张蓝图绘到底，实现美丽乡村建设的目标。积极申报潞江坝省级田园综合体创建项目，2022年计划投资28亿元，万亩咖啡公园景区、木棉花走廊、半山咖啡生态廊道、小粒咖啡示范种植基地、集中连片果蔬示范基地等项目目前已经列入国家发改委项目库。

（七）致力于自身建设，提升法治政府能力。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，发扬“滴水穿石”精神，大力倡导项目工作法、一线工作法、典型引路法，到基层一线发现问题、解决问题、推动工作。深刻对照作风大整治17种自画像，引导广大干部干字当先、实字为要，坚决整治“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等问题。深入贯彻习近平法治思想，认真落实政府民主集中制和集体领导制，做好常态化“经济体检”，加强审计、统计监督，从严约束规范执法行为，提升执法公信力，积极推行权力清单、责任清单制度，完善执法程序，严格执行重大执法决定审核制度,坚持问政问计于民，全力推动工作重心下移，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，始终保持同人民群众的血肉联系，严格落实“三重一大”制度，认真执行依法决策程序，做到依法、民主、科学决策。全面推进政务公开，依法接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督，推进严格规范公正文明执法，从严规范和约束执法行为，提升执法公信力。抓好优化营商环境工作，全力服务好重大项目，深化“放管服”改革，将互联网+政务服务下沉到村，推广并落实好“一部手机办事通”，加强村级综合服务窗口建设，争取实现内网覆盖到村，达到政务服务就近办理的条件。

各位代表，回望过去的五年，我们不畏艰难，负重前行。展望新的五年，我们绘就蓝图，扬帆奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇各族人民解放思想、立志赶超，脚踏实地、埋头苦干，以新气象、新担当、新作为，努力推动潞江高质量跨越发展，为谱写好“富饶美丽的潞江坝”新篇章而努力奋斗！

政府报告名词解释

1.两不愁三保障：两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

2.三非：是指那些未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人的统称。

3.一山、一江、一坝:一山是指高黎贡山，一江是指怒江，一坝是指潞江坝。

4.四好公路：是指将公路建好、管好、护好、运营好。

5.海绵集镇：同海绵城市同理，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。

6.一环+四横+六纵：一环指建设特色小镇外环线交通，四横指沿南北环路、黎山路、荔园路形成横向四条主要交通线路，六纵指沿东西环路、六曼路、新规划的旅游大道、黎山路、广姆路形成六条南北向交通干线。

7.七五普法：是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年），通知指出，全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。

8.九进：进机关、乡镇（街道）、企业、村（社区）、军警营、学校、宗教活动场所、景区和医院。

9.放管服：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。

10.一门入驻率：即建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式。通俗点来说，就是把以前需要经“多门”审批办理的事综合到“一门”中来。

11.五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。

12.四个全面：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

13.三张牌：要聚力打造世界一流“绿色食品牌”、要聚力打造世界一流“健康生活目的地牌”、要聚力打造世界一流“绿色能源牌”。

14.清四乱：指的是乱占、乱采、乱堆、乱建。

15.林长制：林长制是指按照"分级负责"原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为 。

16.三个离不开：指的是汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。

17.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

18.三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。