2016年瓦窑镇人民政府工作报告

 

政 府 工 作 报 告

—2017年1月20日在瓦窑镇第四届人民代表大会第一次会议上

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作；请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、担当有为、不辱使命，第三届政府工作圆满完成

回顾上届政府工作，外在经济压力下行，内在发展与改革矛盾突出，镇人民政府在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇各族人民，直面挑战、勇于担当、理清脉络、攻坚克难；在齐心维稳定，聚力谋发展中蓄势崛起，经济社会发展主要指标实现大步伐跨越，一举甩掉全区倒数帽子，现居中游力争上游。

（一）考核排名靠上前。全区县域经济综合排名由长居末位上跃到2014年、2015年排名第12位，实现4年前进4位的重大突破，2015年下麦庄坡脚被评为“中国最美休闲乡村”，2016年下麦庄被评为“全国核桃抚育示范基地”。2016年，全镇生产总值5.65亿元；人均生产总值1.50万元；全社会固定资产投资7.13亿元，增长28%以上；完成公共财税收入917万元，增长38.5%以上；实现农民人均纯收入9567元，增长15.94%以上；金融机构存款余额1.74亿元、贷款余额8668万元，分别增17%、12%，人均存款余额为4696元。

（二）产业结构更优化。三产业结构从2012年的28：68：4调整为54：41：5，逐步摆脱单一依靠工业发展要素，产业格局更加健康。今年，预计实现第一产业增加值3.05亿元，增12%，粮食总产2690.7万公斤，增10.12%；新植补植泡核桃2450亩，实现核桃总产值8000万元；新植桑园368亩，实现产值91万元；茶叶面积达1.1046万亩，实现产值970余万元；实现畜牧产值1.08亿元，大牲畜存栏3.0856万头，肉类总产8707吨，禽蛋产量275吨，新成立合作社13个，合计43个。实现第二产业增加值2.3亿元，其中工业增加值2.21亿元，非公经济占生产总值比重达5.89%。完成第三产业增加值3000万元。

（三）项目建设齐推进。以脱贫攻坚统揽经济社会发展，扎实开展“挂包帮”“转走访”，项目建设投资力度前所未有。2016年，累计投入各级扶贫资金1000万元，实施整乡推进项目1个、整村推进项目3个，贫困发生率下降4个百分点，实现1714人脱贫。易地扶贫搬迁和产业扶贫齐头并进，4个搬迁点全面开工建设，涉及搬迁安置群众535户，新近争取浦发银行扶贫资金6800万元，真正实现了“挪穷窝”和“换穷业”的有机结合，产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、素质提升扶贫和民政兜底同向发力，贫困面貌大为改观。

（四）民生福祉暖人心。发放农村籍退役士兵生活补助54人，办理优抚对象医疗救助4人、农村大病救助91人、农村低保230人，发放各类救助金55.4万元、抗旱资金24万元、救灾大米1.75万公斤，救助灾民459户1866人。“新农保”工作有效开展，投保1.9万人，参保比例75%，收缴参保资金195.7万元。“新农合”工作有序推进，村组覆盖率100%，参合率达96%，全年报销12.65万人次，报销金额407万元。发放20名农村创业人员小额担保贷款100多万元。

小学适龄儿童入学率达100%，巩固率99%，中学入学率达99%，巩固率达98%。深入实施广播电视“村村通”工程，广电事业得到进一步巩固和发展，体育文化建设不断完善。农村医疗基础设施和基层队伍建设不断加强，农村卫生人员专业知识和医疗水平明显提高，传染病发病率控制在0.25%以内。人口与计划生育工作成效明显，全镇人口37706人，出生率16.05‰，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

（五）社会安定稳人心。着力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展缉枪治爆、扫黄禁赌、扫黑除恶专项行动，信访工作取得新突破。全年共接访186件，其中信访件126件，排查出重点矛盾纠纷25件，其中，突出热点问题17件、区级督办9件，共调处纠纷61件。接出警798起，立刑事案件38起、破27起，立治安案件100起、查处100起，民事纠纷调解35起、成功调处35起，各类违法犯罪得到有效打击。安全生产取得新成效。签订安全生产目标责任状95份，开展企业安全生产检查95次，提出整改要求和意见800余条，协助区安监局开展了塌方事故应急演练，参演人数200余人。森林防火取得新进展。出动宣传车150余次，发放森林防火入户通知书4000余份、防火宣传单1000余份，成立了专业扑火队和义务扑火突击队。道路交通安全取得新突破。开展农村道路隐患排查37次，查处交通安全违法行为35起，治安拘留2人，处罚198人，无牌无证驾驶和违法载客行为得到有效遏制。

过去4年，我们不断加强政府自身建设，弛而不息改进工作作风，严格遵守中央八项规定和省市区实施办法，扎实推进“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动及“两学一做”学习教育，作风建设实现制度化、常态化、长效化。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实政府党风廉政建设责任，严肃查处各类违纪违法案件，风清气正、争先跨越的干事创业环境正在形成。

过去4年，我们解放思想、抢抓机遇，同心协力、负重奋进，经济社会发展成就显要，各方面工作成绩显著：

四年来，我们全力破解发展难题，经济保持平稳增长

与2012年相比，主要经济指标大幅增长，生产总值稳中有升，人均纯收入增加5251.4元，增长1.75倍，年均增35.1%。财政总收入减少1197万元，减41%，公共财政预算收入减少378.07万元，减36.32%，农业总产值从2.04亿元增至3.05亿元；工业总产值调整趋于合理；第三产业由0.2亿元增至0.4亿元。 

四年来，我们全力提升发展能力，基础设施不断完善

累计完成规模以上固定资产投资6.51亿元，交通、水利、能源、集镇等基础设施建设全面提速，实施了中央财政奖补公益事业“一事一议”项目46个，总投资1701.65万元。道路方面：一是启动实施通畅工程项目15个，总投资8558万元，10条主要干线路建成完工，公路硬化总里程达88.32公里，较2012年增加70公里。二是积极推进瓦窑客运站建设，现已投入使用，极大的改善了交通运输条件。农网改造方面：完成既定的改造任务，安装92台变压器，架设线路333.41千米；完成110千伏瓦窑变电站建设、老营变电站至瓦窑变电站110千伏输变电线路征地建设。水利建设方面：开工建设各类水库5座，增加库容10万立方米，解决了3650人的安全饮水问题；人饮安全工程项目顺利实施，总投资86万元，解决5个村委会、7个村民小组2150人和275头大牲畜饮水安全问题。

四年来，我们全力改善人居环境，生态效益取得实效

深入开展“森林瓦窑”建设，生物多样性保护全面加强，全镇共有林地52.87万亩，森林覆盖率达64.3%，拥有蓄积量122万立方米，树种以云南松、桤木、核桃、杂木为主。绿化荒山1.35万亩，新植糯橄榄3200亩、核桃4760.4亩，完成低效林改造9860亩，完成国家重点公益林管护面积4.47万亩，省级公益林管护面积2.2万亩，完成退耕还林5365.8亩的检查和1.55万亩的森林抚育任务、石漠化治理面积2.34万亩，有8个木材加工企业。

四年来，我们全力落实惠民政策，民生事业大幅改善

公共服务能力显著增强，财政惠农补贴资金支出累计达3855万元，占公共财政预算支出的52.05%。教育事业迅速发展，小学入学率为100%、初中巩固率为99.8%，校园及周边环境治理工作成效明显，教育设施、教师队伍建设得到加强，办学条件明显改善。公共卫生和基本医疗服务水平明显提高，完成村级卫生室建设 24个，新农合覆盖率保持在96%以上。文化广播服务逐步完善，镇文化站被评为国家三级站点，电视覆盖率达81.86%。25个村均实施了农家书屋工程和“村村通转户户通”惠民工程。民生保障稳步提升，城乡居民养老保险制度全面建成，参保率达95%，农村最低生活保障覆盖率达10.28%。保障性安居工程快速推进，投资600多万元的公租房已经建成，农户顺利入住。扶贫攻坚成效明显，累计投入各类扶贫资金4360.08万元，贫困人口减少10746人，贫困发生率下降26.88个百分点。

这里，我向大会郑重报告，镇三届人大一次会议确定的各项目标任务已全面完成，第三届镇人民政府践行了作出的承诺，履行了担负的使命，工作划上圆满句号。

各位代表，过去四年，我们在攻坚克难、砥砺奋进，过去四年，我们专注基础、理顺关系、趁势而为、收获颇丰。今天的瓦窑人心齐、干劲足、有底气、后劲足。这是区委、区政府，镇党委坚强领导、深切关怀的结果，是全镇广大干部群众理解支持，艰苦奋斗、继往开来的结果，是镇人大有效监督、社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向所有关心、支持、帮助瓦窑发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在诸多问题。一是产业结构单一，仍以矿产采选为主，产业链不长，产业发展社会成本高；二是农业生产基础设施薄弱，高原特色农业发展滞后，农民持续增收困难；三是骨干财源偏少偏小，新增刚性支出多，镇财政运转困难；四是社会矛盾突出，历史遗留问题化解难，综治维稳压力大；五是极少数干部思想观念、工作作风和能力水平与形势发展还不适应。在今后的工作中，我们必须高度重视并切实解决好前进道路上的各种矛盾和问题，在解决热点难点问题和克服困难中求突破、谋发展，不辜负党和人民的期望和信任。

二、提振精气神、展现新作为，开创经济社会发展新局面

当前，瓦窑政通人和，风清气正，支撑瓦窑跨越发展的基础已经基本形成，广大干部群众干事创业激情空前高涨，乘势奋进、大有可为的空间十分广阔，机遇千载难逢。

未来五年，是决战决胜全面建成小康社会的最关键时期，前进的道路必定坎坷崎岖，但发展总是在解决困难和矛盾中不断前行。站在新的起点，面对新的挑战，我们要进一步深化认识，统一思想，坚定信心，以更加有力的措施，更加扎实有效的工作，紧紧抓牢弯道超车、后发赶超的黄金时期，全力推动瓦窑经济社会跨越发展。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。围绕“魅力沧江，绿色瓦窑”的总体目标，将瓦窑建设成为：生态产业循环区、特色农产品生产加工区和饮食文化旅游观光体验区、物流集散中心发展区、民族团结和谐发展示范区，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。

未来五年的主要奋斗目标是：经济总量进入全区前8，生产总值年均增长12%、到2021年突破17亿元，人均生产总值年均增长11%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上；精准扶贫大会战全面完成，固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%；完成10685人建档立卡贫困人口脱贫任务。

围绕上述目标，我们将全力抓好7项工作：

（一）以工业转型升级为重点，在节能减排降耗、壮大企业规模效益上求突破。坚持“依托优势、矿电结合、园区聚集、延伸链条”的思路，加大招商引资，改善发展环境，加快工业转型升级，努力推动瓦窑工业跨越发展。到2021年，工业总产值年均增长22%以上、达42亿元以上，工业增加值年均增长20%以上、达12亿元以上。一是依托资源优势继续做好矿业、水电业、木材加工业，培育扶持畜产品、林产品、食品加工业。二是坚持新型工业化道路，提高企业准入门槛，严格环评制度，最大限度保护自然生态环境。三是促进企业延伸上下游产业链，实现生产、加工、销售一条线，降低企业成本，突出规模效益，提升企业竞争力。

（二）以产业结构调整为主线，在发展高原特色农业、促进农民增收上求突破。一是优化农业产业结构。按照“立足优势抓特色，突出特色创品牌”的思路，持续调整优化农业产业结构，加快发展高原特色农业；加快发展林下中药材、石斛、魔芋、高黎贡山糯橄榄等新兴产业。二是发展农民专业合作社。坚持因地制宜，按照一镇一业、一村一品的专业化生产原则，引导建立各种种养专业合作社，形成健全的服务体系和管理制度。三是绿化荒山植树造林。大力发展林木经济，绿化荒山，植树造林，巩固提升退耕还林和石漠化治理成果，到2021年育林地面积达55.4万亩，森林覆盖率达70%以上。四是壮大村级集体经济。依托山林、土地、水利等资源优势，采取多种经营方式，发展壮大集体经济。五是抓实农民收入倍增。通过产业结构调整，增加农民的经营性收入；通过壮大村集体经济，增加农民的财产性收入；通过推动转移就业，增加农民的工资性收入；通过加快集镇商贸发展，增加农民的非农经营性收入。到2021年，实现城乡居民收入达29495元以上。

（三）以项目建设为支撑，在宜居幸福瓦窑建设上求突破。一是集镇建设，着眼于土地资源节约、经济文化繁荣、生态环境优美、人与自然和谐等要求，突出功能提升，彰显文化特色，高标准、高起点抓好集镇规划建设。二是人居环境建设，加快完善乡镇、村庄布点规划，抓好村庄规划修编提质，认真落实“两图一书一约”，坚决整治村庄违法建筑，开展“七改三清”工作，全面提升村庄风貌。坚持整合资源，全力推进美丽宜居乡村建设。三是精准扶贫。把好精准识别和精准退出两道关口，围绕“五个一批”“六个精准”因地施策、合力攻坚，切实做好易地扶贫搬迁和全镇脱贫退出工作。

（四）以旅游规划开发为重心，在生态康体观光旅游上求突破。充分利用金六公路、320国道、沧江码头、大保高速、保泸高速，形成的水、陆通道网络，依托丰富的旅游资源和条件，切实加快旅游产业发展。一是重点做好道人山康体游、沧江生态游、老营休闲游等旅游项目的规划、整合、保护和开发，加强瓦窑黄焖鸡、道人山野苤菜、老营鸡枞、横山泡核桃和下麦庄枣夹核桃仁等旅游产品的宣传推介，将瓦窑打造成全区、全市乃至全省的生态康体旅游胜地。二是坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，大力发展餐饮、住宿、客运等行业，同时。引进高素质的旅游从业人才队伍，在旅游服务水平上有新突破。三是以陆、水交通沿线村组为支点，以区域特色产业为亮点，以省级商贸特色小镇为平台，深入挖掘瓦窑白、彝为主的少数民族文化，开发民族特色旅游产品。

（五）以促进增收节支为目的，在加强税收征管上求突破。继续以巩固产业、培植税源、增收节支为重点，继续调动各部门抓产业、促发展、抓征管、促增收的工作积极性。切实抓好重点财源建设，统筹运用资金、政策、服务等多种手段，加大企业生产经营、重点项目建设、重点产业培植等领域的引导扶持力度，发展和巩固骨干财源，积极培育新兴财源，提高财政持续增收能力。切实优化支出结构，统筹资金调度，重点保工资、保运转、保民生、保重点项目，提高财政资金使用效益。加强财政资金监管，强化跟踪问效，确保资金使用安全。

（六）以关心关注民生为根本，在促进城乡统筹上求突破。一是切实关心关注民生。实施更加积极的就业政策，抓好就业培训和就业援助，就近就地转移农村富余劳动力，千方百计扩大就业再就业。扎实开展“新农合”工作，确保参合率巩固在96.5%以上。深入落实“奖优免补”政策，加强流动人口管理，稳定人口生育水平，积极推行优生优育，提高人口质量。完善城乡最低生活保障和社会救助制度，加大对老、弱、病、残等弱势群体的扶贫济困力度，切实保障困难群众的基本生活。争取实施更多扶贫、新农村、危改等惠民工程，着力改善群众生产生活条件。二是加快发展科教事业。全面落实义务教育经费保障体制，进一步巩固“两基”成果；加快瓦窑中小学幼儿园发展，实施老营幼儿园建设；优化学科教师结构，不断提升初级中学教育教学质量。完善农业科技服务体系建设，加强与发达地方的交流学习，积极引进推广核桃、养殖等农业适用技术，切实提高科技种养水平。三是大力繁荣文体广电事业。做好民族民间文化挖掘整理和保护开发。建立健全公共文化服务体系，积极开展文化惠民工程，新建村（社区）文化活动场所24 个。四是完善公共卫生服务体系。加强农村卫生体系基础设施及基层队伍建设，新建改建19个村（社区）卫生室，并切实提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。加强重大疫情的监测和防控，不断提高公共卫生应急处置能力。强化对食品、药品和餐饮卫生质量的监督检查，确保群众健康安全。

（七）以纠纷化解调处为抓手，在促进和谐稳定上求突破。深入开展精神文明创建、普法教育宣传活动，积极推进民主法制建设，全面落实村级“四议两公开”、村民小组议事和村务政务财务公开制度，继续完善村财代管制度。深入推进领导干部联村入户蹲点制度，拓宽群众反映诉求渠道，加大信访积案化解力度，有效预防和妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，有效推进社会治安网格化建设，严厉打击各种刑事犯罪，加大反邪教工作力度，打好新一轮禁毒防艾人民战争，筑牢社会和谐稳定根基。深入落实安全生产责任制，全面推进安全生产领域的标准化建设，强化重点行业和领域的安全生产隐患排查整治，着力预防和减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民生命财产安全。

三、脚踏实地、坚毅前行，奏响赶超跨越主旋律

2017年是第四届镇人民政府的履新之年。做好政府工作，必须全面贯彻落实区委、区政府，镇党委各项决策部署，高度聚焦重点工作、重点任务，更加主动适应经济发展新常态，确保经济社会持续健康发展。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长25%以上，金融机构存贷款余额分别增长13%和15%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上，居民消费价格指数上涨控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成10685人建档立卡贫困人口脱贫任务。

实现上述目标，我们将重点做好以下8个方面的工作：

（一）着力推动农业发展

力争农业总产值达到4.35亿元，增长6%。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力发展特色优势产业，继续巩固粮食生产，确保粮食总产稳定在2.73万吨以上；巩固核桃产业发展，加强核桃中耕抚育管理，推进核桃烘干设施建设；大力发展石斛、重楼、魔芋等新兴产业，巩固好640亩石斛，新植重楼100亩、魔芋1000亩；努力发展畜牧业，实现山羊存栏 6.8万只，生猪存栏5.5万头，家禽存栏15.1万只, 确保全年实现畜牧产值2.19亿元以上。

（二）加快壮大工业实力

优化项目服务，继续完善领导挂钩、抓实项目前期、储备和审批，全力以赴保障项目用地，推动项目落地，确保工业增加值增长 20%以上，力争2021年实现工业总产值16.9亿元。一是立足自身优势，力促工业发展稳中提速，全力夯实工业基础增后劲。培植飞龙、珑阳2家企业为亿元企业，重点加快推进珑阳天宝项目建设，确保鑫盛泰纸业全面投产，顺利启动医用无毒大麻生产线建设。二是抓实协调服务。努力解决好水、电、路等设施建设和矛盾纠纷问题，积极营造良好的发展环境。

（三）不断推进三产发展

为有效提升三产拉动力，确保第三产业增加值增长10%以上 ：一是鼓励社会资本参与投资，争取PPP项目建设惠民公共服务项目，努力争取国开行、农发行、浦发行等金融机构政策资金支持发展，更多获得专项建设基金和信贷资金。二是积极打造康体旅游。一方面着力抓好上河湾省级特色旅游村和“国家最美休闲乡村”下麦庄村坡脚的绿化、管护及宣传，切实使特色小村“特”起来、“亮”出来，让广大游客“好”再来。另一方面以澜沧江风光为基础，探索性开发沧江航运观光旅游，同时，着力抓好道人山生态游、老营休闲游等旅游项目，带动全镇旅游业发展。三是加快发展服务业。依托两个集镇突出抓好旅游服务业带动餐饮业，交通服务业带动食宿修理，商业服务业带动物资集散、配送，不断完善旅游配套服务。

（四）有效提升人居环境

一是建靓乡村。坚持整合资源，全力推进美丽宜居乡村建设，抓实以改房、改厕和垃圾、污水处理为重点的“七改三清”行动打造一批新房新村，生态文化、宜居宜游的新型村庄和特色村寨。二是强化环境保护。抓实生态创建，巩固 “绿色瓦窑 ”，加大面山治理力度，实施生态红线划定，认真落实绿化荒山行动，植树造林500亩，退耕还林500亩，治理石漠化15.57平方公里，保持森林覆盖率65%。

（五）全力推进扶贫攻坚

以决战决胜的勇气和 “钉钉子” 精神 ，推进扶贫开发工作，深入实施精准扶贫战略，解决10658人脱贫问题。一是改善贫困地区基础设施。以浦发项目资金利用为重点、整乡推进、整村推进为抓手，优化贫困地区农村公路、农田水利、人居环境等基础设施建设，打牢脱贫基础。二是强化贫困地区产业扶持。立足贫困地区资源禀赋，因地制宜发展特色农业、高效林业、山地牧业，重点发展核桃、中草药、茶叶、蚕桑、高黎贡山糯橄榄等产业，确保 “镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业” ，大力推进“龙头企业+合作社+农户+基地”产销模式扶贫。三是完成4个易地扶贫搬迁；坚持易地扶贫搬迁与统筹城乡、产业扶贫有机结合，加强搬迁点基础设施建设，提升人居环境，完善公共服务，确保群众搬得出、稳得住、能致富，形成合力助推老营集镇再次腾飞。

（六）夯实社会事业发展

办好人民满意的教育，改善办学条件，落实义务教育经费保障制度，巩固“两基”成果，确保中小学入学率、巩固率分别达100%和99.9%以上，牢牢守住“控辍保学”底线。基本完成老营幼儿园建设。繁荣文化体育事业，全力推进文体事业发展，加强文体基础设施建设，巩固提升广播电视“户户通转数字电视”工程，不断丰富群众的文化生活。加强卫生惠民服务 ，抓好瓦窑、老营2 个卫生院建设，确保25个标准化农村卫生室建成使用，不断提升我镇医疗水平，传染病发病率控制在0.25%以内。做好新型农村合作医疗工作，确保参合率达96%以上。切实解决社会保障问题，不断扩大农村低保覆盖面，落实农村五保户供养政策。大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群体的生产生活问题。

（七）巩固社会和谐稳定

深入推进平安法治瓦窑建设，抓实“七五”普法，培育全民法制信仰，在全社会推动形成法制良序。提升“6995”网格化服务管理水平，加快社会治理信息化建设，创新完善立体化治安防控体系，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，全力提升群众安全感和满意度。畅通群众信访渠道，认真落实依法治访，构建畅通、高效、有序的信访秩序。认真落实安全生产“党政同责”“一岗双责”和“失职追责” ，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾体系建设，抓好食品药品监管、森林防火、防汛抗旱等各项工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。

（八）加强政府自身建设

坚持依法行政，强化政府约束力。把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，自觉接受人大主席团的法律监督和工作监督、人民群众的民主监督，使领导干部真正敬法畏纪、遵规守纪。

坚持效能建设，提升政府执行力。牢固树立正确的政绩观，察实情、讲真话，反对弄虚作假、虚报浮夸，切实改进文风会风，杜绝各种推诿扯皮，加强部门间的协作配合，确保政令畅通和高效运转。

坚持执政为民，维护政府公信力。深入践行“三严三实”，扎实推进“两学一做”学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”，认真落实中央八项规定和省、市、区实施办法，深入开展作风“整顿年”活动。全面推进政务服务效率，切实打通服务群众“最后一公里”，以发展凝聚民心、以公道赢得民心、以真心温暖民心。

坚持廉洁从政，增强政府凝聚力。加强政风行风建设和纠风工作，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，努力打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。厉行节约，坚持接待标准，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力用在刀刃上，用在推动发展、改善民生上。

各位代表，发展时不我待，机遇稍纵即逝。历史赋予重任，信心凝聚力量。回顾过去，任何艰难险阻都改变不了我们创造美好幸福生活的强烈愿望；展望未来，任何危机挑战都阻挡不了我们阔步前进的坚定步伐。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇各族人民的努力拼搏下，让我们同心同德，砥砺前行，不断开创瓦窑跨越发展新局面！