2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年4月23日在瓦马彝族白族乡第十一届人民代表大会

第五次会议第二次全体会议上

瓦马彝族白族乡人民政府乡长候选人  杨智斌

各位代表：

现在，我代表瓦马彝族白族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“3815”战略发展目标^[]“三年上台阶”的决战决胜之年，更是瓦马乡抢抓机遇、乘势奋进、攻坚破难的关键之年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，纵深推进系列三年行动，全乡经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续增进。2025年，全乡完成生产总值5.4亿元，地方财政总收入5466.35万元，其中，一般公共预算收入3259.94万元，一般公共预算支出3259.94万元；2025年存款余额3.93亿元，增长8.4%；金融机构贷款余额1.13亿元，增长3.8%。

一年来，我们念好“产业经”、打好“招商牌”，夯实经济发展根基。现代产业提质增效，聚焦传统种养产业稳基扩容，持续巩固蚕桑、红花、香料烟等种植规模，桑园累计种植9845亩、产值820万元，红花种植8156亩、产值3151.2万元，香料烟种植1050亩、产值224.36万元；巩固畜禽养殖规模，2025年实现生猪存栏65728头、能繁殖肉牛存栏8771头、羊存栏26405只、家禽存栏13721羽。着力推动特色产业提质增效，多元培育特色品类，其中万寿菊种植2000亩、产值161.6万元，咖啡种植1200亩、产值960万元，小筋豆种植325亩、亩产值超1万元，同步探索蓖麻、香椿、中药材等特色产业。实施“橄榄+咖啡”生态套种模式，在糯橄榄基地试点套种咖啡50亩，亩均增收0.7万元；依托闵行区与隆阳区村级结对项目，再实施橄榄套种咖啡300亩，实现“一亩双收”。深挖资源优势发展林下经济，在黑岩洼村、白岩村发展林下魔芋种植370亩，亩均收入0.6万元。引进云南树昌农业科技有限公司、德宏景漫农业科技发展有限公司、云南咳哩佬农业开发有限公司等企业，建成糯橄榄加工厂，持续延伸产业链条。设施建设赋能强基，有序推进高标准农田建设，在新民村、下拉堡村建成输水管道2条共8363米；在下拉堡村、棉戛村、岩脚村建成田间道路5条共8789米，实施水肥一体化项目6150亩，覆盖全乡17个村；全面建成100平方米标准化检疫点，规范完善检疫规程制度，有效提升畜禽产品质量安全监管水平。集体经济稳步增长，积极探索出租商铺、发展特色产业、盘活集体闲置资产等多元化发展路径，培育农民专业合作社11个，“双绑”^[]覆盖率达100%，围绕万寿菊、蓖麻、香椿、糯橄榄等种养产业，建立“党组织+企业+农户”“租金+薪金”等紧密利益联结模式，带动农户增收1331.7万元，实现土地流转资金收入78.93万元、村集体经济收入84.44万元。全乡21个村集体经济收入均达到10万元以上，其中瓦马村突破50万元。招商引资成效初显，立足乡情实际，谋划储备2025年固定资产投资项目8项、总投资8750万元，梳理招商引资储备项目49项，投资规模10.4亿元，覆盖农业、工业、文旅等多个板块。全年完成固定资产投资报数并形成有效投资1793万元，实现招商引资到位资金323万元。

一年来，我们绘好“乡村卷”、拓宽“增收路”，擦亮和美乡村底色。监测预警精准有力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”^[]要求，紧盯“三保障”^[]及饮水安全，健全常态化监测预警机制。对重点监测对象逐户分析研判，精准制定并落实“一户一策”帮扶措施，做到监测无死角、帮扶有实效。全乡监测对象276户910人，2025年新识别6户24人；已消除风险238户827人，风险消除率90.88%。增收举措精准落地，依托劳务经纪人带动、岗位精准推荐，推动有序稳定务工，累计实现脱贫户及监测户外出务工1345人；推行特色产业与就近务工双轮驱动，培育万寿菊种植、蚕桑养殖等低投入、低门槛、易操作、低风险富民产业，覆盖脱贫户及监测户798户，依托乡村务工车间、公益性岗位定向安置397人，实现“足不出村、增收顾家”。开展农村劳动力转移就业攻坚行动，摸排劳动力底数，全年实现9934人就业，其中省外4018人、省内区外1673人、区内4243人，年人均增收4.2万元。强化就业保障，开展技能培训，推送直播招聘岗位120余期1300余个，发放外出务工奖扶资金57.25万元，零就业家庭动态清零。宜居提质基建惠民，持续保障群众住房、出行与饮水安全。配合自然资源部门做好规划衔接，完成21个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，优化乡村空间布局。严守住房安全底线，完成农村危房改造38户，排查重点对象住房2503户，整改安全隐患3处，实现住房安全问题动态清零。加强公路管护，完成212.25公里列养公路日常养护，优良路率88.3%；开展预防性与修复性养护，整治安全隐患22处，群众公路满意度持续提升。强化水利保障，实施4件饮水安全维修养护项目，建成瓦马集镇搬迁安置点人饮工程，定期开展水质检测且全部达标，稳定保障群众生产生活用水。

一年来，我们守好“责任岗”、护好“山水绿”，筑牢生态安全屏障。“两长”责任纵深落实，严格落实河（湖）长制，健全日常巡查管护机制，常态化组织开展“清河行动”^[]。排查整改问题6个，疏通河道19.3公里，清理各类垃圾16.78吨，恢复生态900平方米；治理河道6910米，加固堤防13270米，修复安邦村山头河拦砂坝，河道防洪能力与生态环境得到有效提升。全面落实林长制网格化管理，构建乡、村、组三级林长责任体系，明确各级林长职责，全年各级林长累计巡林1049次；组建地方义务扑火队56支，层层压实防控责任，全年未发生重大火情。严厉打击涉林违法行为，查处违法图斑6块，涉及面积16.79亩，已全部完成植被恢复，完成天然林管护修编及262块林草湿图斑调查，切实守护林地资源安全。严格保护耕地生态，立足耕地保护和粮食安全大局，切实遏制耕地“非粮化”、严控“非农化”，完成耕地及设施农用地图斑，涉及面积12.53亩；划定永久基本农田储备区907.87亩，完成恢复过渡期40.26亩。人居环境不断改善，持续学习推广“千万工程”^[]经验，将人居环境整治内容纳入村规民约。以垃圾分类、污水治理、厕所革命等工作为抓手，完善污水管网，引导农户源头分类，打造“小菜园、小果园、小花园”，提升乡村绿化水平。建立“责任田”制度，细化管护责任，巩固整治成效。全年完成21个绿美自然村建设，新增绿化面积160亩，植树3500余株。农村卫生厕所覆盖率稳定在90%以上，投入221万元实施拉攀、汶上两个自然村污水治理工程，村容村貌持续改善。

一年来，我们办好“民生事”、当好“勤务员”，实现群众幸福感持续提升。教育医疗稳步发展，始终把教育事业摆在优先发展位置，强化统筹保障，优先教育投入，发动全民捐资助学69万元。学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率均达100%，各中小学教学质量稳步提升，瓦马乡汶上村朱晓佳同学被清华大学医学院录取为临床医学博士。持续推进医疗服务提质普惠，改扩建村级标准化卫生室21个，精准落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，有效遏制因病致贫、因病返贫。全乡城乡居民医保参保率稳定在98%以上，大病保险全覆盖，家庭医生签约服务率达100%。民生兜底温情护航，深耕参保扩面提质，全乡养老保险缴纳完成比例100%，各项社保惠民政策落地见效。精准落实民政兜底救助，全年发放临时救助金4.63万元、低保救助金75.25万元、特困救助金107.14万元；加强特殊群体关爱，发放残疾补助62.22万元、高龄老人服务补贴36.54万元。落实计生惠民政策，完成育儿补助申报审核445户，持续推进女性健康险收缴及“两癌”筛查补助工作。乡村软实力显著提升，严格落实文物保护责任，抓实彝绣、苗绣等省级非物质文化遗产项目传承，“香木漆绘”、彝绣作品《万花朝生》等少数民族作品在国际国内获奖，推动非遗技艺活态延续。持续深化精神文明建设，常态化开展“巾帼心向党”、家风家教讲座等文明实践活动40余场次、送戏下乡6场；推进乡文化中心标准化建设，配齐文体设施，实现基本公共服务全覆盖；组建民族舞蹈队伍22支，开展各类群众文体活动及乡足球联赛，群众文化生活丰富性和群众文明素养不断提升。

一年来，我们织密“治理网”、守牢“安全线”，提升基层治理效能。乡村治理成效显著，扎实推进综治维稳与平安建设，坚守命案防控底线，全年命案零发生。建强乡村两级综治中心实战化运行，深化“普法强基补短板”专项行动，开展普法宣传50余场次，发放资料1.2万余份，覆盖群众6000余人次。从严管控重点人群，开展重点领域联合执法检查12次，排查整改安全隐患25个。落实“‘三级’联动调处机制”^[]，排查化解重点矛盾41起，化解率87.8%。持续推进“利剑护蕾”专项行动^[]，纳入台账管理重点青少年、留守儿童等千余人，深化“五治融合”^[]，全乡社会大局持续安全稳定。安全生产常态长效，严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产隐患排查整治工作，全年排查企业285户、经营主体156家次，排查整改各类安全隐患165条，实现隐患动态清零。强化对烟花爆竹、加油站、在建项目等重点领域、重点场所的安全监管，全年未发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。防灾避险成效突出，坚持把人民群众生命财产安全放在首位，从严从实落细各项防汛措施。推进地质灾害搬迁安置，全乡建成集中安置点2个，累计动员搬迁隐患点群众179户；瓦马村安置点一期工程稳步收尾、二期工程建设加快推进，多渠道落实补助政策，切实保障受灾群众安居。紧盯34个地质灾害隐患点、21个山洪灾害危险区汛前排查，实行“一点一策”精准管控，组建综合应急救援队伍1支58人，开展防汛、地震等各类应急演练30次，参与人数800余人次；全年开展地质灾害、山洪隐患巡查270余次，防汛巡查排查66次，出动排查人员1500余人次，汛期累计转移群众42314人次。2025年成功避让岩脚村小崩嘎组、小河村小河组、黑岩洼村马蹄洼组3次滑坡泥石流灾害，无人员伤亡和重大财产损失，获省委、省政府通报表扬，成为全省地质灾害避险典型案例。

一年来，我们绷紧“作风弦”、练好“履职功”，优化政府服务效能。履职能力持续提升，建设高效型政府，规范履职行为，持续强化理论武装，配合开展党委理论学习中心组学习，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将学习成效转化为履职实效。聚焦干部能力提升，开展业务培训4650人次，实现乡村两级干部及行业技术人员全覆盖，切实提升干部履职本领。作风建设纵深推进，建设廉政型政府，筑牢廉洁防线，深入推进“清廉云南”建设隆阳行动，扎实开展作风建设“集中整治”专项行动，持续为基层减负，解散村级工作微信群19个。常态化开展警示教育，组织观看警示教育片6次、案例剖析活动11场，对新入职、新提拔、关键岗位的26名干部进行了任前廉政谈话和专题培训，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。用心用情服务群众，建设服务型政府，践行为民宗旨，坚持以人民为中心，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦群众急难愁盼办实事、解难题，累计解决群众诉求134件；高效办理12345热线投诉55起，办结率100%，群众获得感、满意度不断提升。

一年来，我们坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，持续整治形式主义、官僚主义。抓实巡察、审计反馈问题整改，自觉接受各方监督，推动政府政治生态持续向好。统筹推进国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计、史志等工作取得新进步。积极支持老龄、残疾人、科协、计生、文联、红十字会、工会、青年、妇女儿童等各项工作取得新进步。

各位代表，2025年各项工作的顺利完成，标志着“十四五”规划的圆满收官。五年来，我们紧紧团结和依靠全乡人民，坚持稳中求进总基调，团结带领全乡干部、各族群众，迎难而上、砥砺前行，推动全乡经济社会发展取得了新成就。

这是经济持续健康发展、综合实力不断提升的五年。全乡农业生产总值从2021年7.2亿元增至2025年8.9亿元，累计增长23.6%；一般公共预算收入从3200万元增至4100万元，税收占比从31.2%提升至38.5%，收入结构持续优化；完成固定资产投资14.8亿元，招商引资到位资金7.9亿元，引进农业产业化企业4家，经济增长形成多元支撑格局。

这是产业发展提质增效、转型升级成效明显的五年。严守耕地保护红线，累计恢复耕地249.99亩，超额完成区级耕地保护目标任务；农作物总播种面积达44.37万亩，大、小春粮食作物播种32.17万亩，切实做到“藏粮于地”。聚焦蚕桑、香料烟等优势产业，大力发展万寿菊、糯橄榄、咖啡等特色种植，累计实现产业产值2.11亿元；引进德宏景漫农业、保山众壹生物等企业，配套建设冷链仓库和初加工车间，推动产业由初级种植向加工增值延伸。严格落实动物防疫责任，扎实开展畜禽强制免疫，畜禽存栏保持稳定，累计实现肉类总产量4.2万吨，畜牧养殖成为群众增收的重要支撑。

这是基础设施日臻完善、发展基础更加夯实的五年。交通设施持续优化，实施生命安全防护工程28公里、危桥改造3座，整治道路安全隐患118处，通行安全性显著提升；农村公路养护总里程从120公里增至212.25公里，列养率^[]100%，优良路率从75%提升至88.3%。农业基础设施不断升级，建成高标准农田2.25万亩，配套完善灌排设施和机耕道；水肥一体化项目覆盖6150亩，惠及17个，建设产业路、机耕道35公里，打通各村组出行“微循环”，切实解决群众农产品运输难题。水利保障持续加强，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，及时抢修受损供水设施，完善小型水利设施，农业灌溉和防洪排涝能力显著提升。村级公共基础设施持续完善，维修升级村级活动场所，优化村内照明设施，全方位夯实瓦马乡村振兴的基础设施根基。

这是乡村面貌深刻变化、宜居品质显著改善的五年。空间布局科学优化，完成21个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。农村人居环境整治深入推进，严格落实林长制、河（湖）长制责任体系，累计开展河（湖）长巡河4557次、林长巡林5325次，常态化推进河道清淤疏浚、岸线整治，累计清理河道171公里；纵深推进爱国卫生“7个专项行动”^[]，深化厕所革命^[]，累计改造户厕2350户。健全垃圾收运处置体系，实现21个村垃圾处理设施全覆盖。投资1211万元实施20个自然村污水处理项目，完成绿化面积1050亩，栽植苗木6.8万株，建成集镇农贸市场、文化活动室，乡村宜居水平持续提升。

这是社会事业繁荣发展、民生福祉持续增进的五年。城乡居民养老保险参保率稳定在98%以上，医疗保险参保率稳定在99%以上。累计发放低保资金3637.88万元、特困供养资金661.53万元、临时救助资金215.52万元，惠及748户2957人，切实兜牢基本民生底线。积极促进就业创业，举办专项招聘会30余场次，提供就业岗位2万余个；落实外出务工补助政策，发放外出务工奖扶资金195.06万元，惠及1883人次。围绕产业发展需求精准开展技能培训，累计培训1479人次，有效提升群众就业技能，持续拓宽增收渠道。社会事业全面进步，完成妇女“两癌”筛查8500人次，救助患者10人；“爱心妈妈”^[]结对帮扶儿童100余人，妇女儿童关爱服务覆盖1.2万人次。双拥工作扎实开展，累计征兵45人，为162名退役军人办理优待证，走访慰问军烈属、困难退役军人120人次，悬挂“光荣之家”牌匾45块，2022年获评“隆阳区双拥先进单位”。

这是治理效能提升、安全形势持续向好的五年。持续优化网格治理，实现城乡网格化服务管理、村级法律顾问全覆盖，网格事件办结率100%。建成妇女儿童“一站式”关爱服务点22个，婚姻家庭纠纷调解成功率95%。深入推进法治建设与扫黑除恶，开展普法宣传、文明实践活动超200场次，选树文明典型80余个，整治校园周边及违规经营场所50处，社会安定有序，文明乡风持续弘扬。防灾减灾救灾能力显著增强，常态化抓实汛期排查演练、汛中预警转移、汛后复盘整治，高效应对“8·01”“9·20”“8·02”山洪泥石流等自然灾害，2022年，投资6143万元实施地质灾害紧急避让搬迁安置项目，建成安置点2个，惠及群众190户，从源头化解地质灾害隐患；2024年，汛期开展群众转移避险工作经验被保山市防汛抗旱指挥部通报表扬；2025年汛期，累计成功避险13起，实现人员零伤亡，获评“云南省防汛救灾表现突出集体”称号。

各位代表，面对复杂严峻的发展环境，全乡上下坚定信心、迎难而上、真抓实干，圆满完成各项目标任务，发展韧性持续彰显。这些成绩的取得，是区委、区政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡干部、各族群众团结拼搏的结果！在此，我谨代表瓦马乡人民政府，向所有关心、支持、参与瓦马改革发展稳定事业的同志们、朋友们，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

站在新的发展起点，我们清醒认识到，瓦马在高质量发展道路上仍面临不少困难和挑战。特色产业附加值不高，产业结构仍需优化，经济增长动能有待进一步培育；基层“三保”^[]与政府债务化解压力持续存在；加之我乡地质灾害隐患点多面广，防灾减灾救灾后恢复重建任务艰巨；公共服务供给在教育、医疗、养老、托育等领域，与群众对优质均衡的期盼仍有差距；干部队伍的创新意识、服务能力、担当精神，也需在攻坚克难中进一步提升。这些发展中的问题、转型中的阵痛，既是压力，也是潜力。只要我们坚定不移用发展和改革的办法破题解难、闯关过隘，就一定能战胜各种风险挑战，推动瓦马乡经济社会发展行稳致远。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是瓦马补齐发展短板、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的攻坚期、突破期。紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”^[]总纲，遵循“六个坚持”重大原则^[]，锚定“3815”战略发展目标，坚持统筹发展和安全，立足我乡作为山区民族乡、发展基础薄弱、巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重、防汛压力较大的实际，坚持以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以群众持续增收为核心，以铸牢中华民族共同体意识为各项的工作主线，全力补短板、强弱项、兴产业、惠民生、守安全。主要目标是：在巩固拓展脱贫攻坚成果、特色产业培育、基础设施建设、生态文明建设、民族团结进步、增进民生福祉、提升基层治理现代化水平及防汛防灾能力提升8个方面实现新突破。到“十五五”末，全乡经济社会发展实现整体性提升，发展短板加快补齐，群众生活品质持续提高，防汛防灾体系更加完善，坚决守住不发生规模性返贫和重大自然灾害底线，为与全国全省全市全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展打下坚实基础。

三、2026年重点工作

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委、区政府决策部署和乡党委工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，扎实抓好农民增收、产业发展、“三资”管理^[]、人居环境整治、防汛减灾、基层治理与民族团结进步创建等工作，真抓实干、埋头苦干，推动瓦马高质量跨越式发展取得新突破。

经济社会发展的主要预期目标建议为：全乡财政总收入增5.8%，一般公共预算收入增5.8%，金融机构存贷款余额分别增5%左右。粮食总产量稳定达标，安全生产、生态环保、社会稳定等约束性指标全面完成。

围绕上述总体思路和预期目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业振兴，夯实经济发展根基。坚持产业兴乡不动摇，立足瓦马资源优势，区块式布局，规模化发展，构建多元产业体系，让产业成为瓦马乡村振兴的有力支撑、群众增收致富的重要保障。巩固提升传统产业，立足全乡既有产业发展根基，推动蚕桑、红花、香料烟、糖料蔗、畜禽养殖等传统产业扩面提质、增效升级，鼓足农业农村发展底气。在稳定粮食生产的前提下，持续优化传统种植产业布局，新植桑园1200亩，桑园总面积稳固在1.1万亩，争创产值600万元以上；扩大香料烟高产种植规模，面积提升至1100亩，力争产值突破500万元；推进糖料蔗标准化种植管理，完成健康种苗新植1000亩。培育壮大特色产业，将万寿菊产业作为全乡产业重点，将其打造为瓦马特色产业名片，稳固种植规模至2560亩，加大优质品种选育、田间管理技术推广力度，完善种植、收购、加工全链条服务体系，加快推进万寿菊产业园建设，申报建设发酵池4座，配套实施水肥一体化管道架设、机耕道路开挖工程，推动万寿菊产业提质增效。依托谷米、拉攀、岩脚等村咖啡种植基础，加快推进闵行区与隆阳区村级结对300亩橄榄套种咖啡项目实施，打造精品咖啡产品，实现“一亩双收、提质增效”。持续稳定壮大小筋豆种植产业，进一步扩大种植规模，依托亩均产值超万元的产业优势，带动农户实现稳步增收。同步积极培育魔芋、中药材等特色种植产业，丰富特色产业业态。抓实招商培育新业，持续优化营商环境，聚焦重点产业、基础设施、民生领域精准开展招商引资，突出香柏场农旅开发、安邦民族旅游村建设、林下产业、土地资源、闲置资产利用等重点方向，着力推进冷水鱼养殖等项目落地见效，确保全年3000万元招商引资项目落地投产，完成固定资产投资5000万元以上，为产业发展注入强劲动力。全面推进项目建设，深化项目储备，围绕产业发展、基础设施配套谋划项目，全力做好瓦马、安邦两个地质灾害紧急避让搬迁安置点水电路等配套设施建设。顺应数字经济发展趋势，大力发展农村电商，支持农户通过直播带货等新模式拓宽特色农产品销售渠道。立足全乡太阳能资源优势，有序推进分布式光伏项目建设，培育清洁能源产业新业态。加强向上对接争取，积极引进符合瓦马发展定位的新兴产业布局和重大项目，拓宽产业发展赛道。

（二）聚焦乡村振兴，绘就和美乡村新景。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，以实干推动乡村建设、乡村治理协同发展，绘就和美乡村新图景，让瓦马的乡村更美丽、更宜居、更富裕。严防返贫筑牢底线，持续压紧压实防返贫政治责任，严格落实“四个不摘”要求，健全“按月监测、动态预警、及时帮扶”机制，对脱贫户、监测对象实行全覆盖排查核查，做到应纳尽纳、应扶尽扶，健全兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。提升乡村建设水平，紧扣和美乡村建设，严格落实“多规合一”实用性村庄规划，规范农村宅基地审批监管，完善村规民约与乡村治理机制。全力推进村组道路硬化30公里，实施沙瓦线灾后道路改移、水毁道路修复及生命防护工程，加装安全防护栏3500米，完善警示标识。持续抓好农村公路常态化管护，提升养护质效。加快污水管网扫尾及设施运维，推进畜禽化粪池改造。强化水利设施建设与管护，保障农村饮水安全。发展壮大集体经济，健全村级集体经济发展机制，坚持因村施策、精准发力，支持各村因地制宜发展庭院经济、乡村旅游、特色种养等优势产业。规范提升11个农民专业合作社运营管理，完善利益联结与带农增收机制。抓实“三资”管理，盘清家底、规范运行，开展“三查三访三比对”^[]，定期开展业务培训，切实管好集体资金、资产、资源。全面消除集体经济薄弱村，持续扩大年收入50万元以上高收入村规模，推动全乡21个村集体经济稳步提质、持续增收。

（三）聚焦民生福祉，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，以实干办好民生实事，以务实举措增进民生福祉，织密织牢社会保障网络，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。完善社会服务保障，坚持就业优先、保障兜底，扎实做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业服务。全年计划开展职业技能培训3期，力争农村劳动力转移就业10000人以上。大力发展“家门口”务工车间，强化劳务输出，支持自主创业、以创业带就业。精准落实低保、特困、临时救助、“雨露计划”、小额信贷等政策，做到应保尽保。落实生育支持激励措施，营造生育友好环境。全力推进养老、医疗保险参保扩面，确保参保率稳定在98%以上。规范公益性公墓建设管理，持续巩固殡葬整治成效。优化公共基础服务，全力办好人民满意的教育，持续加大教育投入，推进瓦马幼儿园、瓦马中学、汶上中学基础设施改造升级，不断改善办学条件。加强师德师风建设，补充优质教师10名，建强专业化教师队伍，强化国家通用语言文字教育，保障教育公平优质。着力提升全民健康水平，健全乡、村两级医疗卫生服务网络，完善公共卫生应急管理体系，培育全科医生15名，提升基层医疗服务能力。深入开展爱国卫生运动与全民健身活动，倡导健康文明生活方式，全面提升群众健康素养。深化精神文明建设，健全公共文化服务体系，常态化开展送文化下乡、文艺惠民等群众喜闻乐见的活动，丰富群众精神文化生活。加强彝族、白族等民族优秀传统文化保护与传承，推动文化资源合理利用，促进文化事业稳步发展，以文化振兴涵养文明乡风，不断提升群众文化获得感。

（四）聚焦生态保护，厚植绿色发展底色。始终坚守生态保护红线，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动生态环境持续向好，让瓦马的绿水青山成为永续发展的宝贵财富。持续加强生态环境保护，扎实抓好各级生态环保督察反馈问题整改，坚决遏制私挖乱采、私采乱盗现象。严格落实河（湖）长制、林长制，深化重点流域治理和生态修复，加大农业面源污染治理力度，严格管控畜禽养殖污染，确保主要河流水质稳定在Ⅱ类以上。健全环境监测和执法监管体系，完善整改长效机制，严厉打击环境违法行为。完成植树造林1000亩，加强森林资源保护，做好森林防火和病虫害防治。全力推进人居环境提升，深入学习推广“千万工程”经验，聚焦集镇、村庄、道路等重点部位分类施策、精准治理。以“137”工作机制^[]为抓手，全域推进绿化、美化、亮化工程，常态化整治集镇占道经营、乱停乱放等问题，落实“门前三包”责任制^[]，发动群众参与整治，加快推进农村污水管网全覆盖。打造美丽乡村示范样板，持续巩固21个绿美自然村建设成果，完成绿化面积160亩以上，植树3600余株。坚持“美丽庭院”、文明户、文明家庭等评比活动，推动农村人居环境从“净”向“美”转变，建设宜居宜业宜游的美丽家园。

（五）聚焦安全稳定，筑牢基层治理防线。坚持底线思维，统筹发展和安全，构建全方位、多层次、立体化的安全治理体系，确保社会大局持续和谐稳定。深化基层社会治理，优化网格化服务管理，开展网格员培训10场次，提升网格员服务能力，力争矛盾纠纷排查化解率提升至90%以上，信访事项办结率保持100%，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入推进法治建设，开展“一月一主题”普法宣传活动12场次，推进“普法强基补短板”专项行动走深走实，提升群众法治意识。强化重点人群管控，健全精神障碍患者、重点青少年等服务管理机制，实现精准管控、精准帮扶，坚决杜绝涉未成年人重大违法犯罪案件。扎实推进民族团结，坚持以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，巩固省级民族团结进步示范乡创建成果，深化“五个互嵌”^[]实践，推进空间、经济、文化、社会、心理全面互嵌融合，促进各民族群众广泛交往交流交融。常态化开展送文化下乡、民族节庆、文艺汇演，推动民族团结教育融入群众日常。严守筑牢安全底线，始终把人民群众生命财产安全放在首位，抓实抓细各项安全生产工作。强化应急体系建设，完善应急预案，加强应急演练和物资储备，提升突发事件快速响应和高效处置能力。常态化开展安全生产隐患排查整治，重点排查企业生产、道路交通、消防安全、燃气使用等领域隐患，建立问题清单，限期整改销号，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。强化防汛减灾能力，坚持“以防为主、防抗救相结合”，汛前完成全乡33个地质灾害隐患点和21个山洪灾害危险区排查，强化巡查员、地质灾害监测员责任，常态化开展日常巡查，做好汛期应急准备。严格落实“1262”预警响应联动机制^[]、重特大地震灾害“123”快速响应机制^[]和24小时值班值守。积极开展地质灾害避险搬迁动员工作，加强隐患点动态排查与更新，全力提升地质灾害避险处置能力，最大限度保障群众生命财产安全。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们要以忠诚、担当、作为，建设人民满意的有为政府。

建设忠诚担当政府，筑牢政治根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，紧扣区委、区政府决策部署和乡党委工作安排，不折不扣推动各项政策落地见效，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。建设依法行政政府，严守法治底线。将依法行政贯穿政府工作全过程，坚持科学民主依法决策，严格落实“三重一大”决策制度^[]，规范行政决策流程。深入推进“普法强基补短板”专项行动，提升全乡干部群众法治意识。严格规范公正文明执法，深化政务公开，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，提升基层依法治理能力。建设务实高效政府，提升服务效能。树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，深化作风革命。践行“三化三法”^[]，组织干部下沉一线，聚焦民生实事、产业发展、基础设施建设等重点工作抓落实。健全基层减负机制，高效办结群众诉求，提升服务质效。建设清正廉洁政府，涵养优良生态。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，巩固深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，聚焦工程项目、“三资”管理、惠民政策落实等重点领域，强化廉政风险防控。常态化开展廉政警示教育，引导干部注重家风家教，厉行勤俭节约、严控“三公”经费^[]，习惯过“紧日子”，全力筑牢廉洁从政防线，持续巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！凝心聚力再出发，笃行实干启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，以“务实担当、真抓实干、攻坚克难、奋勇争先”的作风，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，以“滴水穿石、久久为功”的韧劲，苦干实干，勇毅前行，与全乡人民一道同心同德、同向同行，为谱写中国式现代化瓦马新篇章而努力奋斗！