辛街乡2022年人大主席团工作报告

乡十一届人大二次会议

会议文件（十四）

辛街乡人大主席团工作报告

各位代表：

现在，我受辛街乡第十一届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是辛街乡经济社会发展攻坚克难、勠力同心、勇毅前行的一年。自辛街乡十一届一次会议以来，辛街乡人大主席团在区人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，在全乡各级人大代表和人民群众的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深学笃行习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕全乡中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，关注民生，了解民意，加强阵地建设，发挥代表作用，强化监督职能，精心组织召开了辛街乡十一届一次人大会议，组织代表开展视察调研3次，开展代表培训1次，依法选举任命6人，接受政府领导辞职1人，为实现全乡经济社会高质量跨越发展作出了“人大贡献”。

一年来，我们坚持党的领导，牢牢把握政治方向

2022年乡人大主席团牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党的领导，自觉把人大工作置于党的领导之下，从全乡发展的大局谋划和推进人大工作，推动乡党委重大决策部署的贯彻落实。一是在坚持党的领导上毫不动摇。牢固树立党的全面领导思想，乡人大主席团工作始终坚持乡党委领导，贯彻执行乡党委决定，在召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项前，乡人大主席团会及时提请乡党委研究，工作情况及时向乡党委汇报，与乡党委保持在思想上同心、目标上同向、行动上同行。同时做好乡党委交办的其他工作任务，努力将乡党委的各项工作要求落到实处。二是在贯彻乡党委决策上坚决有力。坚持重点工作、重要事项及时向乡党委请示报告，注重把人大工作放到全乡大局中谋划和推进，保证人大工作与乡党委中心工作步调一致。在人大代表视察、调研等方面及时请示乡党委并主动争取党委的重视和支持。积极策应党委重大决策部署，在疫情防控、社会治理、生态环境保护、创文创卫等中心工作中履职尽责。三是在发挥积极作用上主动担当。坚持集中议事、集体决策，民生实事实行代表票决制，确保监督工作紧跟党委工作中心，重大事项决定紧贴党委决策意图，全面落实“一岗双责”，自觉遵守执行纪律规定，带头营造良好的政治生态环境。

一年来，我们坚持围绕中心，全力服务发展大局

乡人大主席团紧紧围绕乡党委的中心工作，寓服务于监督之中，推动了全乡经济社会发展。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。人大代表深入挂钩村督促检查指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，考评督查反馈问题和自查发现问题，全面解决好薄弱环节，监督问题整改落实。代表带头作表率走访村（社区），做到用心用情用力、与脱贫户交心谈心暖心，全身心投入巩固脱贫攻坚成果工作中，提意见讲政策促产业，激发贫困人口内生动力，结合村情户情精准“一户一策”帮扶，想方设法解决群众实际困难和问题，保证巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是生态文明建设稳步推进。人大代表发挥监督职能，通过视察调研和座谈会形式对各村（社区）人居环境提升、东河综合治理、畜禽粪污提升改造等事项进行实时监督，进一步强化各村（社区）及站所监督管理职责和处罚力度、提高资源循环利用率，努力促进生态与经济协调可持续发展。三是积极响应政策应对疫情形势。人大代表认真学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，有效落实各项防控要求，实现疫情防控组织保障常态化、宣传监管常态化、网格管理常态化、查验工作常态化、学习意识常态化、重点人员管控常态化。四是法治建设与信访维稳有机融合。乡人大主席团通过查看工作资料、座谈等方式对乡综治办、司法所开展工作调研，代表们通过实地走访、知识讲座、直接参与调解等多种形式，向群众宣传学法懂法用法的重要性，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

一年来，我们坚持务实创新，发挥代表主体作用

一是加强代表活动阵地建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照市、区关于加强乡人大工作建设的部署和要求，注重发挥人大代表联络室的平台作用，强化服务功能，切实把联络室打造成代表学习的“加油站”、社情民意的“收集站”、依法履职的“监督站”，在推进全乡经济社会跨越发展和民主法治建设中发挥更大的作用。二是提升人大代表履职能力。乡人大以代表联络室为主阵地，加大对代表各项工作制度的落实力度，组织学习了《宪法》《代表法》《组织法》和《选举法》等法律法规，提高代表的自身素质和履职能力。进一步加强和改进服务保障，着力抓好代表工作。三是丰富代表闭会期间活动。乡人大认真落实乡人大主席团组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，通过走访代表、定期向代表通报政情等方式，广泛联系人民群众，倾听群众呼声，反映人民意愿，努力做好本职工作，自觉维护人大代表的良好形象，展现人大代表风采。四是加大视察调研。先后3次组织人大代表对乡村振兴、人居环境提升、“四水同收”等工作开展视察调研活动，收集工作中存在的问题和代表提出的建议意见，及时反馈，为党委政府决策部署提供重要依据，有效促进相关工作高质量完成。五是抓好建议办理。坚持把办好代表建议意见作为回应群众关切的重要途径，加强工作督查、压实办理责任，力求代表满意率和建议解决率并重。辛街乡第十一届人民代表大会第一次会议共收到87名代表提出建议意见33条，乡人大主席团及时召开会议，交办2022年意见建议33件、2021年续办意见建议28件。目前已全部完成办复，做到事事有回音、件件有落实。

一年来，我们坚持固本强基，全力加强自身建设

乡人大主席团积极适应人大工作新形势要求，坚持高标准定位，全面加强自身建设，推动人大工作与时俱进。一是以学习培训为动力，不断提升工作水平。采取多种形式，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以及习近平治国理政新思想，准确把握内涵，深刻领会实质，指导工作实践。深入学习《宪法》《代表法》《监督法》等相关法律业务知识，着力提高自身素质，做到理论学习与实际工作紧密结合，坚持贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在重大决策上与党委保持高度一致。二是以作风建设为抓手，全力支持政府工作。坚持“走出去”“沉下去”，深入基层，开展调研，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，落实省委、市委、区委对“推进作风革命、加强效能建设”工作各项要求，进一步强化群众观念，增强公仆意识，改进调查研究方式，提高会议审议质量，加大审议、视察、调研意见的督办力度，增强监督实效，促进政府和人大工作的良性互动、齐头并进。三是以制度建设为保障，严格规范工作程序。以宪法和法律法规为依据，严格人大代表议事规则，组织开展了履职培训，提高议事质量和监督水平，促进人大工作规范化建设和整体水平提升。

各位代表，过去的一年，乡人大的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得是乡党委正确领导和关心的结果，是乡人大始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡有机统一的结果，也是全体代表和各族人民共同努力的结果。在此，我谨代表乡人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的各位代表、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回首过去，成绩来之不易；继往开来，仍需砥砺奋进。对照中央、省、市、区委和乡党委的要求、对照人民群众的期待、对照宪法法律赋予的职责，乡人大主席团工作还有一定的差距和不足，主要体现在：一是在服务发展大局上，如何做到工作思路梳理得更清、切入点找得更准、结合点选得更紧、关键点抓得更实，还需要认真谋划；二是代表建议办理工作与实际要求还有一定距离，2021年及2022年代表意见建议中3年内基本能够解决的35件，其中因资金困难难以落实的有25件；三是在促进民生改善上，如何做到力度更大、办法更多、效果更好、群众更满意，还需要下硬功夫；四是在发挥代表作用上，如何做到机制更优、路径更宽、形式更活、社会更认可，还需要不断探求完善，我们将务实改进，以求实现人大工作在创新中提升、在规范中发展。面对这些问题和不足，我们将在下ー步的工作中认真研究，积极探索采取有力措施，不断加以改进和完善，争取改进和突破。

二、2023年的主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快推进辛街高质量跨越式发展的重要一年。我们既面临难得的发展机遇，也面临一系列风险挑战。新的一年里，统筹发展与安全，应对各种风险挑战，对人大工作提出了新的任务和要求。

2023年乡人大主席团工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央和省市区委人大工作会议精神、习近平总书记关于人大工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在乡党委的坚强领导下，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，推动人大各项工作高质量发展，着力加强主席团自身建设，切实提升人大工作质量和水平，为实现辛街高质量跨越式发展作出更大贡献。

（一）进一步坚定政治方向，推进人大工作与时俱进

乡人大主席团将紧扣新时代人大工作新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。一是坚决把旗帜鲜明讲政治挺在前面。深刻理解新时代人大肩负的历史使命和重大任务，坚定不移地用新时代中国特色社会主义思想引领人大工作新实践。自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持新时代人大工作的正确政治方向。二是始终把为民履职摆在首位。坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为履职目标，聚焦中国特色社会主义现代化建设民生领域的重点任务，着力推动补齐民生短板，让改革发展成果更好惠及全乡人民。三是牢牢把责任担当扛在肩上。紧扣新时代人大工作提出的新要求，认真学习领会，坚决贯彻落实，力争在工作方法上有新创造、在工作机制上有新突破、在工作落实上有新举措，以实实在在的工作业绩推动上级精神落地见效。

（二）进一步增强监督实效，谱写服务民生的新篇章

一是聚焦高质量发展。围绕全乡重点项目建设服务开展监督检查，助力全乡重点项目落地实施。二是聚焦民生民享。乡人大主席团将切实关注群众“急难愁盼”问题，推进民生问题优先解决，民生工程加快实施，惠民政策全面落实，让群众有更多的获得感和幸福感。对乡村振兴各项任务要求、农村人居环境整治情况开展调研，对重大民生实事项目开展专项监督。三是聚焦生态文明建设。加强生态文明监督，重点加大对东河综合治理、河长制、林长制的责任落实情况开展监督，促进打赢蓝天、碧水、净土保卫战。四是聚焦社会治理成效。健全群防群治网络，创新“1+10”的社会治理工作机制，加强矛盾纠纷排查化解工作，保障群众合法权益。

（三）进一步提升服务水平，切实发挥代表主体作用

乡人大主席团将进一步深化和拓展代表工作，加强和改进服务保障，充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。一是突出制度建设。进一步完善工作机制，拓宽联系代表渠道，坚持和完善集中视察、专题调研、代表“双联”及“回选区、访选民”等制度，多渠道、多形式畅通代表的知情知政渠道，为代表履职创造良好条件。二是突出建议督办。引导代表深入开展调研，提出推动发展、体现民意的高质量建议意见。强化建议意见办理实效，跟踪办理落实。三是突出载体建设。加强“人大代表活动室”建设，精心组织指导小组活动，推进闭会期间代表履职方式方法创新，促进代表主体作用更好的发挥。

（四）进一步加强自身建设，推进履责能力提升

主动对标新时期人大工作新目标、新任务和新要求，健全工作机制，改进方式方法，在自身建设上持续发力。一是注重政策理论学习。加强对《宪法》《组织法》《代表法》等法律法规的学习，使每位代表进一步熟悉相关法律知识和人大工作程序，从而提高依法议事、依法办事的能力。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针、政策的学习，不断提高代表履职能力。二是注重转变工作作风。不断创新工作方式，强化统筹协调和联系沟通，牢固树立群众观点，用实际行动赢得人民群众的支持和信赖，用工作实绩体现人大的积极作用。三是注重坚守纪律规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守各项法律、法规，充分发挥模范表率作用，始终做到清正廉洁，切实维护好人大代表的良好形象。

各位代表！旗帜指引前进方向，奋斗铸就新的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委和乡党委的正确领导下，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的必胜信念、更加积极的历史主动、更加激扬的奋斗精神，埋头苦干、攻坚克难、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力开创，不断谱写辛街人大新篇章！

（此件公开发布）