辛街乡年政府工作报告

政府工作报告      

—2022年1月5日在辛街乡第十一届人民代表大会第一次会议上  

辛街乡人民政府乡长  余  俊  

各位代表：  

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。  

一、第五届政府工作回顾  

五年来，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察云南重要讲话、重要指示批示精神为“纲”和“魂”，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡各族人民，攻坚克难、团结拼搏，坚定不移推进辛街高质量跨越发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。  

经济综合实力全面增强。五年来，全乡实现社会现价总产值由8.94亿元增加至13.24亿元，年均增长9.62%；农业总产值由5.17亿元增至6.45亿元，年均增长4.95%，工业总产值由1.78亿元增至3.89亿元，年均增长3.7%，第三产业总产值由1.99亿元增至2.9亿元，年均增长9.14%，三次产业结构由57.8:19.9:22.3调优为48.7:29.4:21.9。一般公共预算收入由1537.25万元增加至2482.24万元，年均增长15.36%；固定资产投资累计完成41.5亿元；金融机构存款余额7.03亿元，同比增加1.36亿元；金融机构贷款余额2.66亿元。实现农村常住居民人均可支配收入增长至14854元，年均增长9.8%。  

脱贫攻坚取得全面胜利。围绕“两不愁三保障”，建立健全乡、村两级脱贫攻坚指挥体系。严格执行挂村领导包村、村组干部帮户制度，做到全乡动员、全员参与、全面支持、全力保障，协调推进产业发展、务工就业、易地搬迁、饮水安全、危房改造、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫和社会兜底保障等各项工作，全面筑牢贫困群众脱贫退出的坚实基础。全面落实“四个不摘”，扎实推进精准扶贫精准脱贫，累计投入扶贫资金1.8亿元，1565户7109人贫困人口脱贫退出，5个贫困村脱贫出列，341户1451人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”，历史性地解决了区域性整体贫困和绝对贫困问题，脱贫攻坚战取得决定性成就。持续抓好防贫返贫监测和后续巩固提升工作，全面消除脱贫不稳定户、边缘易致贫户返贫致贫风险。邹里社区被评为全国脱贫攻坚先进集体。  

产业体系不断优化。五年来，全乡粮食作物播种总面积达32.61万亩，总产量15137.6万公斤。推广农业机械化生产模式，实施水稻绿色高产高效创建项目1.6万亩。巩固发展烤烟5.04万亩，产量14.07万担，产值2.06亿元；发展蔬菜4.75万亩，实现产值2.41亿元；巩固核桃5.3万亩，挂果3.9万亩，产量6365吨，产值1.24亿元；生猪稳定存栏3.02万头以上，出栏38.38万头以上，肉牛稳定存栏0.64万头以上，出栏1.15万头以上，累计综合产值0.63亿元，畜牧业综合产值9.83亿元。菌类、中药材、花卉、水果等新兴产业不断壮大。工业基础不断夯实，2家规上民营企业得到有效发展。抓项目稳投资，完成恒元昌商业中心、滇西农产品交易中心、金海岸、燃气站、壹号院、加油站等商业、住宅项目顺利落地；草腊竹水库、七一水库、高速路、园区征地拆迁、飞机场扩建等重点项目土地房屋征收工作。建立健全招商引资和服务企业机制体制，滇西农产品交易中心服务产业功效日益显著，西贝地产二期、限价商品房、壹号院等项目建设稳步推进。  

民生福祉得到有效改善。坚持以人民为中心的发展思想，把改善群众生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。高度重视教育工作，统筹推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展和成人教育多元发展。坚持抓好“控辍保学”工作，严格落实“两免一补”、助学贷款等政策措施。全乡小学入学率100%，巩固率100%，初中巩固率99%，幼儿入园率85%，均达到国家“两基”标准要求。胡家中学近三年中考成绩均名列全区前三名；实验中学积极整合发展艺术特长教育资源，成为农村完中“低进中出，中进高出，高进优出”的典范学校。投资321万元对全乡不安全校舍拆除重建，投资68.22万元进行12所学校零星维修及8所学校设备采购。投资1800多万元的辛街中心幼儿园建成投入使用，对山区12所幼儿园活动室进行升级改造，全部通过云南省三级一等示范幼儿园验收认定。稳岗就业力度持续加大，组织各级各类培训58场次，实现稳定就业2.5187万人，就业率达81.77%。医疗保障着力提升，乡村公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障水平不断增强，城乡居民医疗保障机制不断完善，医疗保障报销实际补偿比例突破90%，防贫保险参保率达99.85%。社会保障有效覆盖，困难群众基本民生保障实现“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”。发放各类社会保障资金累计3354万元，全乡目前1054户1888名困难群众纳入低保、特困人员供养，做到“应保尽保”。殡葬改革成效显著，公墓建设有序推进。民族团结进步示范建设取得实效，创建民族团结进步示范村（社区）15个。扎实推进“干部规划家乡行动”工作，目前已完成5个村（社区）的“多规合一”实用性村庄规划编制前期收资和实地调研工作。集镇治理取得新成效，全乡交通主干道设置隔离栏，开展“以路为市”“占道经营”、车辆乱停乱放等乱象整治工作，集镇管理实现规范化、网格化，环境卫生与管理水平得到全面提升。改革事项协调推进，农村宅基地审批管理工作、农村集体产权制度改革稳步推进。  

生态文明建设不断推进。统筹抓好蓝天、碧水、净土保卫战，以“美丽乡村建设”“东河污染整治”为抓手，全面落实河（湖）长制、路长制，实施好人居环境三年行动计划。全方位推进东河流域环境污染整治，开展农业面源污染治理，有序开展产业结构调整，涉及坝区耕地面积共12696亩；抓实东河流域生态环境污染突出问题整改，高质量完成各级督查检查和群众投诉的3个生态环境保护突出问题；健全完善东河治理制度机制，配备清河船只2艘、专职河道管理员3名，河湖“清四乱”常态化开展。全力实施违法图斑整治工作，完成各级交办整改面积599.67亩，举一反三自行整改面积170余亩。加大森林资源保护力度，持续抓好抓实退耕还林、封山育林、天然林停伐保护、生态公益林管护与资金兑现、森林病虫害防治、护林防火、林业产业发展及科技推广等各项工作，全乡森林覆盖率达56.4%，全面禁止秸秆焚烧及野外用火。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，加强农村生活垃圾治理，完善各村（社区）卫生收费制度、保洁制度、评比制度和定期集中整治制度，加强农村生活垃圾运输和清运人员、设备的管理，实现垃圾日产日清日运，全乡85个自然村全面达到人居环境Ⅰ档标准。全力推进污水处理项目工程，建成8个村（社区）19个自然村污水处理设施20处，集镇污水管网建设基本完成；9个村（社区）34个自然村生活污水已纳入隆阳区东河流域治理与美丽村庄建设项目。高效推动农村“厕所革命”，完成公厕改造19座，无害化卫生户厕7564座，覆盖率达95%。持续开展美丽乡村申报工作，2020年邹里社区被评为市级美丽村庄，杜家社区下杜自然村被评为区级美丽村庄；2021年申报乡村振兴“精品示范村”1个、“美丽村庄”10个；申报市级美丽乡村1个、区级美丽乡村9个，小田坝村小田坝自然村被评为云南省2021年区级“美丽乡村”。大力实施农村道路和农户院场硬化建设，提升村内路网现状，解决农户雨季出行难问题，改善农户生活环境卫生，实施道路硬化共19.11公里，总投资792.8万元；拆除重建阿今河桥、沈家河桥、黑箐河桥共3坐，总投资240.5万元；入户道路硬化22342.26平方米，院场硬化41276.4平方米，共计投资40.33万元。完成“十四五”农村人居环境提升道路硬化工程前期施工设计16.98公里，健全完善了农村公路信息系统建设。  

社会治理取得积极成效。探索创新了社会治理“十项机制”，构建共建、共治、共享的治理格局。普法宣传教育有效开展，矛盾纠纷排查化解机制不断完善，诉源治理、女子义务调解队等经验探索得到市区认可。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”常态化防控，扎实开展疫苗接种、全员核酸检测、网格化管理、健全完善应急体系和预案、重点人员和场所管控等工作。全面推进命案高发频发“百日攻坚”专项行动，强化命案防控工作措施，调整充实基层治保队，配备治安巡查电动车20辆，排查矛盾纠纷119件，已化解37件；摸排重点人员1051人，针对存在风险隐患的23人实行分类管控，降低了漏管失控引发案（事）件风险。禁毒防艾、扫黑除恶、反诈防骗等工作取得实效，人民群众安全感满意度不断提升。完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”，安装200余个摄像头，扎实开展“无发案社区”创建工作，安装家庭摄像头4201个，实现全乡重要路段、重点区域视频监控有效覆盖。严格落实安全生产“一岗双责”，成立辛街乡应急指挥中心，购置应急调度对讲机60台，常态化开展安全生产检查，组织开展安全生产、山洪灾害等专项演练活动，全乡防灾减灾、应急处置、救援能力整体得到提升。气象、地震、退役军人、市场监管、养老服务等工作持续加强，防灾减灾救灾体系不断健全完善。  

政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。接续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，“最不满意三项工作”整改和“业务能力不能支撑政治站位”专项整治成效显著。始终把党的政治建设摆在首位，深刻汲取耿梅、杨光银、保山“3·29”专案等严重违纪违法案件深刻教训，全面肃清白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒影响。严格落实《隆阳区政治生态修复实施方案》，认真开展“除陋习、治顽疾、重构风清气正政治生态”大讨论活动，推动“以案促改”工作走深走实，持续构建风清气正的政治生态，持之以恒纠治“四风”。结合“八个专项整治”“作风问题大整治”等专项行动，对照“十三个表率”“十七个画像”，组织开展干部作风大整治、基层组织专项整顿行动，整肃“庸懒散拖”等不作为、慢作为问题，强化纪律意识、作风意识及团结协作的精神。深入推进党史学习教育工作，组织好建党100周年系列庆祝活动，全面推进“为群众办实事”工作，完成民生实事27件，主题宣讲42次。深入推进惩治和预防腐败体系建设，压紧压实“两个责任”，强化监督执纪问责，精准运用“四种形态”，严惩群众身边腐败问题，运用“第一种形态”处置问题线索31件，运用“第二种形态”给予党纪、政务轻处分9件9人，运用“第三种形态”给予党纪重处分9件9人，运用“第四种形态”报请区监委移送司法机关1件1人，反腐倡廉建设取得新成效。扎实做好各级巡视巡察反馈意见整改工作，并针对换届选举中的违纪问题，认真抓好整改落实，举一反三查找当前存在问题，消除不良影响，政府执行力和公信力明显提高。  

各位代表！五年的成就来之不易，这是区委、区政府坚强领导、亲切关怀的结果，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡各族人民和关心、支持辛街发展的各条战线的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！  

成绩是前进的起点，差距是发展的潜力。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中还存在许多困难和问题。统筹疫情防控和经济发展任务仍然艰巨。“外防输入、内防扩散”压力持续加大，网格化管理工作存在差距，经济增速缓慢。巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨繁重。部分贫困村缺乏市场主体带动，缺乏稳定增收脱贫的产业支撑；部分群众脱贫内生动力不足，收入渠道单一，“等靠要”思想仍然存在，就业结构性矛盾突出，群众满意度有待提高。民生短板仍然突出。社会投资不足，部分群众所期盼的问题还未得到有效解决，缺乏经济效益带动力强的支柱产业。新型产业主体未得到正常运行，没有形成产业聚集效应。教育、医疗等领域仍然存在短板，民生保障水平还需提高。债务化解仍然巨大。政府财政实力薄弱，刚性支出不断增加，发展中的资金瓶颈问题仍然突出。作风纪律建设仍然存在差距。部分干部主动作为和奋发有为的意识还不够强，工作作风还不够扎实，工作效能不高，“十三个表率”做得还不到位，开展“作风问题大整治”专项行动以来，部分村（社区）及干部重视程度不够，自我检视、自我批评的力度仍然不够。对此，我们将坚持以问题为导向，以时不我待的紧迫感，以高效有为的执行力，抓住重点，补齐短板，竭尽全力做好各项工作，努力让人民更加满意。  

二、未来五年主要目标和重点任务  

未来五年，是推动辛街高质量跨越发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。我们既要充分估计困难，更要把握好大局大势，坚定信心决心，鼓足干劲拼劲，集中精力干好自己的事情，齐心协力干好该干的事情，竭尽全力干好能干的事情，在提质与提速、做大与做强的双重压力下蓄势崛起，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！  

未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，扎实做好“六稳”“六保”工作，以平稳健康的经济环境迎接党的二十大胜利召开。  

未来五年经济社会发展主要预期目标建议为：全乡总产值年均增6.3%左右，固定资产投资年均增9%左右，一般公共预算收入年均增6.3%左右，金融机构存款余额年均增7%，贷款余额年均增6%，农业总产值年均增6.15%，工业总产值年均增6.46%，第三产业总产值年均增6.22%。全乡常住居民人均可支配收入年均增9%，单位GDP综合能耗排放量完成区级下达目标任务。民族团结进步示范建设更深入，生态文明建设出新成效，主动服务和融入滇西辐射中心建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  

围绕上述指导思想和目标，我们重点抓好5个方面的工作：  

（一）聚焦“三张牌”打造，全力推进产业规模化发展  

聚力高原特色农业、文化旅游，努力推动形成“种加养”“产供需”“农文旅”为一体的产业体系。做强“绿色食品牌”。坚持农业农村优先发展，加快农业产业结构调整和布局优化，多措并举激发农业农村发展新活力，持续推进规模农业和农业规模化，巩固提升高原特色现代农业质量效益和竞争力。抓好烤烟产业“一乡一品”特色产业，以蔬菜、甜柿、中药材、肉牛、生猪等产业为依托打造“一村一品”“一村一业”。新建标准化肉牛养殖场1个以上，实现年均存栏0.7万头以上，出栏肉牛0.3万头以上；生猪年均存栏3.2万头以上，年均出栏6万头以上，实施透心绿豆种植3000亩；万寿菊种植8000亩；稻花鱼养殖2500亩；藠头种植2000亩，同步推进大官市萝卜藠头加工厂建设项目。“绿色食品牌”基地化率突破40%，农产品加工产值与农业总产值之比增加到3:1以上。做优“健康生活目的地牌”。积极融入大滇西旅游环线和全域旅游一体化发展，主动迈出旅游品牌化建设新步伐。加大公共文化服务场所、重点行业、群团组织等创建力度，配合区级建成以隆阳城区—辛街—蒲缥—潞江—芒宽为支点的“民族团结进步示范带”。做好“绿色能源牌”。抓住保山坝水生态项目、保山坝灌区等机遇，推动光伏发电、库区储水功能提升等项目实施，推进储备林、碳汇林项目建设。  

（二）聚焦重点任务，全力推进乡村振兴  

坚决扛好乡村振兴的政治责任，一年接着一年干，把乡村建设得更加美丽宜居。巩固拓展脱贫攻坚成果。全面查找和整改“两不愁三保障”及饮水安全等方面问题，用好“一平台三机制”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。提升劳务输出组织化规模化程度，用好乡村公益性岗位，拓宽就地就近就业渠道。抓好易地扶贫搬迁后续工作，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。落实壮大集体经济帮扶制度。盘活闲置资源和经营性、公益性资产，通过村村合作、村企合作、村社合作，力争3年内村级集体经济收入均稳定达到10万元以上，培育一批50万元以上的集体经济强村。大力实施乡村规划建设。开展好“干部规划家乡行动”，3年内完成所有村庄规划编制。抓好乡村振兴“百千万”示范工程，按照“9有”标准，推进精品示范村和美丽村庄创建工作。全面推进“十四五”农村人居环境提升道路硬化工程。协调推进新时代农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。  

（三）聚焦民生保障，全力推进全体人民共同富裕  

坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众生活品质。深入实施就地就近就业行动，用好信息化就业平台，统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作。加强困境儿童权益保障和农村留守儿童关爱保护，完善流动人口及随迁子女相关政策。办好人民满意的教育，对学前教育、义务教育、普通高中教育进行全链条重塑提质，确保“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”。推进全乡教育振兴项目建设，优化义务教育学校布局，办好寄宿制学校和乡村小规模学校，实现10人以上有入园需求的行政村村级幼儿园全覆盖。完善公共卫生防控体系，扎实推进重大传染病救治和医疗机构核心能力“双提升”工程。强化公共卫生和基层医疗卫生人才队伍建设。加强重大疾病和慢性病防治，传承创新发展中医药。  

（四）聚焦环境综合治理，全力推进生态文明建设  

认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢生态环境保护攻坚战。深刻汲取东河污染问题的沉痛教训，深入推进东河综合治理，确保水质达到Ⅲ类。全面压实河（湖）长制，实施污水、排污口、垃圾、农业面源、水土保持和农村人居环境六大综合治理工程，实现东河流域辛街段村庄污水收集管网全覆盖，打赢河（湖）治理翻身仗。高位推动森林资源保护工作，积极宣传森林资源保护政策，整合生态保护力量，使用好高空探头监管监控功能，全面推行林长制、消除秸秆焚烧，杜绝野外用火，构建全方位立体防控体系和预警监测，全面提升管护能力。抓实外来入侵物种防治、动物疫源疫病防控工作。抓好地质灾害监测点及重要交通线两侧生态修复，修复治理20个历史遗留废弃矿山图斑。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，实现农村卫生户厕全覆盖，行政村生活垃圾处理设施全覆盖、污水治理率40%以上。  

（五）聚焦市域治理现代化，全力推进平安辛街建设  

坚持总体国家安全观，维护一方稳定、守护一方平安。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，支持群团组织参与社会治理，配合市区做好全国市域社会治理现代化试点合格城市创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进领导干部接访下访、包案化解信访案件常态化制度。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，降低命案发生率，不断增强群众安全感。加强政府债务管控，将债务等级降至合理水平。扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强重要物资储备能力建设，维护人民群众生命财产安全。构建全覆盖法律服务体系，实现村（社区）法律明白人全覆盖。  

三、2022年工作安排  

今年是第十一届乡人民政府的首战之年。我们必须高度聚焦高质量跨越发展主题，聚力抓好疫情防控与经济社会发展、脱贫攻坚与乡村振兴、民生事业与社会治理、生态保护与绿色发展、债务化解与投资，顺大势、抢机遇，务实干、求突破，实现首战告捷。2022年，全乡经济社会发展主要目标建议为：全乡总产值增6.3%左右，固定资产投资增9%左右，一般公共预算收入增6%左右，金融机构存款余额增7%，贷款余额增7%，农业总产值增6.21%，工业总产值增6.42%，第三产业总产值增6.33%。全乡常住居民人均可支配收入增9%，单位GDP综合能耗、主要污染物排放量完成区级下达目标任务。重点做好5个方面的工作：  

（一）聚力农文旅融合新业态，推进特色农业产业发展。围绕“三张牌”，聚焦高原特色农业、风光水储新能源以及文化旅游产业谋项目抓落实。围绕主导产业，统筹推进烤烟、蔬菜、甜柿、肉牛、生猪等产业规划。积极与农业企业合作，巩固发展蔬菜种植0.8万亩以上；甜柿、冬桃等提质增效0.2万亩以上；发展三七、续断等中药材800亩，万寿菊0.25万亩；实施绿色种养循环项目1.6万亩。巩固生猪存栏3.2万头，出栏6万头，肉牛存栏0.67万头，出栏0.28万头。聚焦规模化、品牌化，积极培育新型农业经营主体，加大对农业企业扶持力度。立足自身优势，围绕已有产业布局，持续打造最优营商环境。全力推进项目工程建设，抓实集镇开发工作，做好滇西农产品交易中心二期、农贸市场、零散土地开发利用等一批集镇项目开发工作，提高经济活力。鼓励和支持民营经济发展，积极主动服务项目建设和小微企业，有效扩大市场主体。持续深化林业供给侧结构性改革，持续推进储备林、碳汇林等项目建设。打造集“自然风光、休闲观光农业、健康运动、民俗文化”为一体的休闲目的地。以拦河坝徒步观光带为依托，培育“旅游+休闲农业、旅游+文化、旅游+健康运动”等新业态，以“绿色”为发展底色，促进一二三产业深度融合。推动服务业精细化和品质化转变，在便捷、高效上下功夫。持续做好文物资源和非物质文化遗产传承保护工作，继续挖掘非物质文化遗产传承发展潜力，拓展培养非遗传承人的渠道。  

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，补齐农业农村短板，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，引领带动乡村全面振兴。坚持严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深化“一平台三机制”，保持帮扶措施、投入机制总体稳定，确保实现农村低收入人口帮扶全覆盖，脱贫户至少有1项产业覆盖，所有村（社区）集体经济收入稳定达到10万元以上，年内推动成立2个甜柿种植专业合作社；落实扶志扶智机制，加大脱贫人口职业技能培训力度，确保零就业家庭动态清零。持续做好义务教育控辍保学和健康扶贫工作。持续做好易地搬迁安居富民工作。全面实施乡村建设行动，统筹村庄规划建设，组织开展好“干部规划家乡行动”，分类、分批次推进村庄规划发展，编制5个村庄规划。大力培养现代农民和乡土人才，吸引各类人才投身乡土建设，推动乡村人才振兴。紧紧围绕“百千万”示范工程，全面统筹推进精品示范村和美丽村庄建设，计划打造精品示范村1个、美丽村庄18个。聚力集镇管理服务水平提升，全面实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动计划，持续开展爱国卫生“七个专项行动”，推进集镇管理系统化、规范化、数字化、精细化。持续推进现代水网基础设施建设，配合市区实施保山坝水生态项目、保山坝灌区等项目工程，提升辖区内大坝水库、拦河坝水库、七〇水库等水源地，以及邵家、簊家洼、大塘子等病险水库安全保障和水旱灾害防御能力，基本消除工程性缺水瓶颈和农业用水不足问题。  

（三）抓住民生保障这个根本，推进社会事业健康发展。践行以人民为中心的发展思想，努力解决群众“急难愁盼”问题。坚持“外防输入、内防反弹”，健全常态化疫情防控机制，压实乡村组户4级联防联控责任，健全网格员培训管理机制，加强网格化排查力度，开展常态化核酸检测，有序开展疫苗接种，科学精准做好疫情防控工作。紧盯收入不稳定问题，加大就业工作组织力度，积极开展未外出人员走访排查、就业培训和就业岗位提供工作。加大对各类创业主体扶持力度，扶持重点群体就业创业，持续推进以创业带动就业。围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，深入开展教育教学质量提升工作，全面落实《辛街乡教育工作表彰奖励办法》，充分调动广大教育工作者教书育人的积极性，推进教育工作提质增效。持续完善医疗救治、科技支撑、物资保障体系，着力提升公共医疗卫生服务能力，积极推动辛街卫生院升级改造项目工程。实施好全民参保计划，确保基本养老保险参保率98%、城乡基本医疗保险参保率95%。持续落实最低生活保障、失地农民登记、特困人员救助供养及医疗、教育、临时救助等制度。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。持续推进退役军人工会、妇联、共青团、科协、红十字会、残联等事业发展。  

（四）争创示范，深入推进生态文明建设。以更高标准、更严要求推进生态文明建设，坚持“山水林田湖草沙”系统治理，加快推进东河污染治理，抓好矿山生态恢复、储备林项目等生态保护工程。以“东河流域生态文明示范创建”为抓手，全面压实“河（湖）长”制责任，加强巡河制度落实，使用好“河掌云”APP，深入推进污水处理提质增效；加快污水管网配套建设，全面整治入河排污口，分批次推进农村生活污水治理；持续推进厕所革命，完善垃圾清运制度。实现农村卫生户厕全覆盖，实现集镇生活垃圾处理率90%、生活污水治理设施覆盖率70%，农村生活垃圾处理率55%、生活污水治理率45%。加大农业面源污染治理力度，推动化肥农药减量化和土壤污染源头防控，加强重金属污染和白色污染治理，做好秸秆综合利用，切实改善土壤环境质量。全面推行“林长制”，严格执行林木采伐限额管理制度，加强森林、草原、湿地生态系统管理。强化红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，加大破坏森林资源查处力度。协助区级完成林地和耕地违法图斑专项整治工作，加大红火蚁、薇甘菊等病虫害防治工作，压实压紧责任、完善巡护制度，构建森林草原防灭火体系。做好面山生态恢复工作，强化公益林管理，逐步恢复绿化。持续巩固全国文明村镇创建成果，以集镇综合整治为抓手，广泛动员全社会参与到人居环境整治、河道污染治理提升中，营造齐抓共管、人人参与的生态文明建设氛围，切实提升居民参与率、支持率和满意率，推动文明村镇创建工作提质增效。  

（五）高质量推进市域社会治理现代化，推进平安辛街建设。在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化，提高群众的安全感和满意度，重点是抓好常态化疫情防控，加快推进全国市域社会治理现代化试点创建，建设更高水平的平安辛街。深入推进法制宣传、警调对接、诉源治理、三级三调、家庭安全风险评估机制建设，切实发挥联村法官、法治村长、女子义务调解队作用，积极拓宽第三方参与化解的制度化渠道，化解矛盾纠纷。持续推进精神文明建设，实施乡风文明提质增效工程，弘扬乡村优秀传统文化，推进移风易俗，树立文明乡风。深化“雪亮工程”建设，推进“技防社区”、“技防家庭”等区域报警联网系统建设，全面实现对主要公共区域、场所、街道、治安保卫重点单位等区域和家庭的报警联网与视频全覆盖。持续开展反恐怖、反邪教、治安隐患、危爆物品、缉枪治爆排查，打好新一轮禁毒防艾人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，严密防范和严厉打击跨境犯罪、电信诈骗、新型网络犯罪、非法集资等违法犯罪行为。构建内部法制机构人员为主体、聘用律师为补充的法律顾问团，深入开展好“八五”普法，推进法治政府建设，着力提升全民法治意识。严管严控政府债务，全面理清历史债务、历史遗留问题，制定措施逐步进行化解。压实安全生产责任，绷紧安全生产和公共安全这根弦，加强和改进食品药品安全监管，完善自然灾害防控体系，全面提升防灾减灾救灾能力，有效遏制重特大安全事故，不断增强发展的安全性。  

三、强化政府自身建设  

（一）强化政治引领，提升忠诚品质。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标对表习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，自觉绷紧讲政治之“弦”，时刻校准讲政治之“标”，主动落实讲政治之“责”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。弘扬伟大建党精神，深化“不忘初心、牢记使命”长效机制，锤炼忠诚干净担当的政治品格，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高政府部门谋大局、抓经济、定政策、促改革、抓落实的能力。  

（二）强化依法为民用权，提升法治政府建设水平。深入贯彻习近平法治思想，认真落实民主集中制和集体领导制，严肃政治生活和组织生活，加强决策合法性审查，增强决策透明度和公众参与度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。以党的事业和人民利益为重，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，齐心协力把辛街的事情办好。依法接受人大、纪检监察、社会各界的监督，认真办理人大代表建议。从严约束规范执法行为，提升执法公信力。  

（三）强化担当作为，提升政府服务水平。坚持一切工作以人民为中心，一心为基层、一心为百姓。弘扬艰苦奋斗精神，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，强化“六种思维”，提升“七种能力”，增强“八项本领”，确保业务能力能够支撑政治站位。不断增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。深刻对照“作风问题大整治17种自画像”，引导广大干部干字当先、实字为要，坚决整治“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等问题。深化拓展基层减负成果，纠正过度留痕、责任“甩锅”等不正之风。精准落实激励机制和容错纠错机制，激励干部职工更好地担当作为、奋发有为，努力让人民满意。  

（四）强化廉洁从政，提升拒腐防变能力。驰而不息地把“严”的主基调长期坚持下去，严格落实党风廉政建设各项规定和“一岗双责”，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，紧盯权力运行的各个环节，管好关键人，管住关键事。深入开展“争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动，加强廉洁文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。深化以案促改、以案促建、以案促治，坚决清除山头主义、帮派文化、圈子文化。保持预防和惩治腐败的高压态势，持续整治赌酒赌博、收送红包礼品、“围猎”与“被围猎”等问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，实现政商关系亲情常在、发展环境清气长存、政治生态风清气正。  

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、区委区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡各族人民，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，迎难而上、善作善成，全方位推动辛街高质量跨越发展胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！