2021年政府工作报告

政府工作报告

西邑乡党委副书记、副乡长、代理乡长 徐得品

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、第十届政府工作回顾

五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督和支持下，团结和依靠全乡各族人民，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展，圆满完成乡十届人民政府的各项工作任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。

五年来，我们坚持对标对表、狠抓落实，脱贫攻坚成效显著。聚焦贫困对象“两不愁三保障”总体目标，着眼于“六个精准”，举全乡之力决战决胜脱贫攻坚。全乡2260户9201人贫困人口全部脱贫退出，11个贫困村全部脱贫出列，348户易地扶贫搬迁户告别穷山沟、搬进“金窝窝”、端起“金钵钵”、拥抱新生活，3204人享受农村低保和特困供养救助，16580名农村义务教育学生享受营养改善计划，医疗保障报销达579254人次4121万元，实施四类重点人员危房改造2121户，实施非四类重点人员危房改造及农房抗震改造140户，22个村（社区）55110人饮水安全有保障。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防贫保险参保率达到95.17%，全乡农村劳动力就业23950人。

五年来，我们坚持发展要务、激发活力，综合实力明显增强。

全乡生产总值从2017年7.96亿元增长至2021年12.54亿元，增长57.53%；固定资产投资从2017年8.91亿元增长至2021年39亿元，增长337.71%；2021年一般公共预算收入达1652.38万元（不含烟叶税）。三次产业结构由2017年45:33:22调整为2021年41:32:27。粮食安全持续巩固。粮食播种面积稳定在8.6万亩，粮食产量在3900万公斤以上。烤烟产业提质增效。依托土地整治项目、烟区产业综合体建设项目，抓实土地流转，打造下坝—石龙、乌马—鲁图、大庄—老吴寨—铺门前三个高质量发展烤烟核心示范区，烤烟产值从2017年8423万元增长至2021年9617万元。蚕桑产业焕发活力。充分利用沪滇合作项目，采取“公司＋基地＋农户”模式，盘活7000余亩土地种桑养蚕，全乡蚕桑面积达到15000亩，产值从2017年2205万元增长至2021年4845万元。特色产业势头良好。推广烟菌豆循环种植发展模式，早豌豆种植面积从2017年3700亩增长至2021年5000亩，产值从2017年1290万元增长至2021年1700万元；羊肚菌种植面积从2018年270亩增长至2021年2100亩，产值从2018年550万元增长至2021年5000万元。畜牧产业增势强劲。通过东西部扶贫协作对口支援，投入沪滇产业扶贫资金500万元，依托保山市勤丰食品有限公司，扶持11个贫困村建成1.2万头规范化育肥猪养殖场。以“租”字当先、“扶”字为本、“助”字托底、“销”字为匙，创新生猪“三养”益贫模式，引导贫困户发展生猪养殖，参股入社。肥猪出栏从2017年16万头增长至2021年17.87万头，畜牧业产值从2017年3.6亿元增长至2021年3.8亿元。培育50头以上生猪养殖大户426户，规模养牛户50头以上21户。2020年引进东方希望集团，建设铺门前、王寨、小羊邑三个养殖场，占地约1000亩，建成后可实现年出栏生猪43.75万头，产值10.5亿元。工业效益持续向好。云南保山地建新型建材有限公司累计实现工业产量25万方，工业产值共7500万元。服务效能持续提升。永信集镇城镇化率从8.32%提升至10.92%，商贸经营、物流配送、休闲娱乐、餐饮消费一应俱全。连续三年举办桑葚旅游文化节，促成“一线种桑养蚕”、“二线产品开发”、“三线乡村旅游”的“一二三结合”发展模式，打造“桑韵西邑”旅游文化名片。

五年来，我们坚持强基固本、凝心聚力，村容村貌焕然一新。基础设施建设按下“加速键”。实施通村通组道路152公里，完成危险路段防护措施建设84公里，进一步提高道路通行环境，全乡群众出行更加安全；完成水利基础设施建设项目56件、饮水项目37件，建成明信水业、真锋、大庄3个万人千吨的水厂，农田水利设施不断完善，保障人民群众生产生活用水，饮水难、用水难问题得到有力解决；投资9007万元实施高标准农田建设项目4.5万亩，涉及机耕路103公里、排灌沟渠92公里；新建卫生室14个、新建活动广场55个，村卫生室的服务能力和服务质量得到提高，群众精神文化生活进一步丰富。一大批项目建设为全乡跨越发展奠定了坚实基础。深入开展人居环境提升行动。五年来，全乡共实施美丽乡村项目3个，梯次推进农村生活污水治理项目17个，建设垃圾焚烧厂4个，新建公厕53座，新建卫生户厕7135座。2021年打造下坝社区精品示范村，新建路灯60盏，购置钩臂式垃圾箱10个，创建示范路1条。2021年永信社区获评区级美丽村庄。深入开展“田园绿化、庭院绿化、村庄四旁植树绿化”，累计植树4.5万株，绿化荒山造林、补植补造面积4100亩，森林覆盖率从38%增长至60%。全面落实“河长制”工作，做好东河（石龙大桥—下河外）河道治理工程，清理东河西邑段建筑垃圾、淤泥15万立方，加强水生态修复。扎实开展违法图斑整治，查处156起，关停砂石厂33家，路域、面山环境进一步改善，生态宜居、活力宜业、舒适宜游的乡村格局正在形成。

五年来，我们坚持人民至上、共建共享，民生福祉持续提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断改善人民群众生活品质。就业形势保持稳定。五年来，以西邑乡劳务服务站为平台，开展职业技能培训6601人次，输送外出务工就业1192人次，提升剩余劳动力就业创业技能，加强技能人才储备，实现有劳动力家庭至少一人就业。保障水平持续提升。投资700万元的西邑乡敬老院建成投入使用，集中供养工作得到社会认可。新型农村合作医疗参保50356人，参保率96%。城乡居民基本养老保险参保27221人，参保率98.16%。文教卫事业齐头并进。加快推进文化事业，配齐必要的设备，提高文化活动广场的使用率；组织开展百姓大舞台等群众性文娱活动，做好传统古村落及文化传承人的发掘和保护。教育条件持续改善，投资9038万元完成永信小学、信义幼儿园、鲁图幼儿园、大庄幼儿园标准化建设。完善公共卫生服务体系，实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签，重点加强对已签约贫困人口高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康教育。

五年来，我们坚持严守底线、防范风险，社会大局和谐稳定。严格落实疫情防控措施。始终保持“外防输入、内防反弹”不放松，建好用好疫情防控五级网格，发挥全乡1380名网格员作用，做好重点人群排查和核酸检测，完成辖区内人口疫苗接种应接尽接，建立全员免疫屏障。截至12月31日，西邑乡累计接种新冠疫苗76954剂，其中：第一剂次接种34302人，第二剂次接种33744人，第三剂次接种8908人。社会治理力度不断加强。刑事案件发案率连续5年下降，“吴绍洋”涉黑团伙被依法打击，扫黑除恶专项斗争效果明显。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，认真开展“打非治违”、食品药品安全和校园周边环境专项整治行动。深入推进矛盾纠纷排查及命案防控工作，落实“三调联动”及“三级三次调处”工作模式。2021年开展矛盾纠纷排查5次，调处矛盾纠纷185起，破获刑事案件7起，查处行政治安案件210起。2020年至2022年，在全乡范围内组织开展缉枪治爆专项行动，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的要求，逐户签订承诺书，做到不留盲区、不留死角、不漏一户。收缴各类枪支6支，收到村民主动上交各类枪支41支，各类子弹12枚，非制式雷管87颗。禁毒人民战争深入推进，五年来共收戒吸毒人员183人。安全防线进一步筑牢。持续推进应急信息化建设，投入资金57万元建设“多维应急通知云平台”，安装应急大喇叭150个，播放安全生产、应急管理、防灾减灾、重点工作等信息66315条次；投入资金29万元建成视频监控探头95个，实现农村集镇雪亮工程视频监控全覆盖。22个村（社区）成立治保会，组织辖区群防群治队伍开展以“防抢、防盗、防火、防破坏、防事故”安全保卫工作，维护社会和谐稳定。打击非法集资、防范和处理邪教问题、反恐怖等工作成效明显，群众安全感、满意度不断提升。五年来未发生重大安全事故，人民群众生命财产安全得到有效保障。征兵、民兵、国防动员、应急应战、双拥及退役军人事务、法律援助、宣传、统战、民宗、科协、工会、计生、团委和妇女儿童等各项工作健康发展。

五年来，我们坚持党的领导、依法行政，执政能力全面提高。持续推进全面从严治党向纵深发展，深刻汲取耿梅严重违纪违法案件和“3·29”专案教训，扎实开展以案促改工作。组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深刻对照17种画像开展作风问题大整治行动，持之以恒纠治“四风”，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神及实施细则，全面规范机关“三公”经费支出，严格控制机关公务接待，狠刹公款吃喝、滥发钱物和铺张浪费等不正之风，营造风清气正的政治生态环境。深入推进依法行政，坚定不移服从乡党委领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量，政务公开全面推行，政府效能不断提升。

各位代表！过去的五年，是西邑综合实力大幅攀升的五年，是产业结构不断优化的五年，是村容村貌大为改观的五年，是人民得到实惠最多的五年。五年的成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督和积极支持的结果，是社会各界鼎力支持的结果，凝聚着广大干部和人民群众的辛勤汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向长期以来关心支持西邑发展的同志们及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全乡经济社会发展仍然不平衡不充分，还面临众多困难与挑战：农业大而不优，产业链短、专业化水平低，农产品加工产值不高，品牌培育打造有待加强。现代产业体系尚不健全，工业层次偏低，科技创新力不强，工业增加值不高。乡村旅游竞争力不强，农旅融合发展质量不高；招商引资质效不高，缺乏带动性、支撑性强的大项目，营商环境需要持续提升；生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，农村人居环境整治欠账较多，东河流域污染问题亟待解决；债务负担沉重，财政收支矛盾加剧；干部队伍的担当精神、改革开放创新意识、谋发展抓落实的本领能力都需进一步增强。同时，全球疫情走势对经济发展和社会稳定带来较大的不确定性。对上述问题，我们必须清醒面对，采取有效措施加以解决。

二、未来五年主要目标和重点任务

未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动西邑高质量跨越发展的五年，是为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。我们要下定决心、坚定信心，在推动西邑跨越发展上闯新路；我们要放开手脚、甩开膀子，在推动西邑创新发展上闯新路；我们要铆足干劲、开足马力，在推动西邑高质量发展上闯新路。以啃硬骨头的决心拆壁垒、破坚冰、疏堵点，竭尽全力干好能干的事情，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！

未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，扎实做好“六稳”“六保”工作，有序推进“山区教育优先发展示范区、特色农业规模发展示范区、乡村振兴有效衔接示范区、田园风光特色体验示范区”创建工作，全力打造农业强、农村美、农民富的宜居宜业宜商宜旅的特色小镇。

未来五年经济社会发展主要预期目标建议为：到2026年，全乡生产总值年均增长12%；农业生产总值年均增长10%；固定资产投资年均增长30%以上；公共财政预算收入年均增长8%。

今后五年的工作重点是：

（一）高质量推进山区教育优先发展示范区建设。加强党对教育工作的全面领导，把教育优先发展作为“一把手工程”，狠下决心，大抓教育、狠抓教育、长抓教育，建立健全党的统一领导、党政齐抓共管、部门联合、学校主责、村（社区）参与、全民行动的教育高质量发展机制。全面推行辖区内学校乡级领导班子挂钩联系包村包校制度。建立健全党委政府对教育投入的长效机制，乡党委政府从2022年起每年安排20万元资金纳入年度财政预算，用于支持教育发展。每年组织一次教育高质量发展工作会议、举办一次教师节庆祝大会、推选一批优秀教师和建立一项关怀制度。制定完善教育发展近期、中期和远期规划，重点打造西邑、永信和大庄三所小学，将三所学校作为西邑乡提升教育质量的三个支点（学前幼儿教育则以三所云南省二级一等示范幼儿园鲁图幼儿园、永信幼儿园、大庄幼儿园为支点辐射），然后辐射带动片区内的学校，做好幼小衔接，集中办学，切实提升教学质量。

（二）高质量推进特色农业规模发展示范区建设。西邑乡将持续聚焦“万亩烟、万亩桑、万亩果、万亩菜、万头猪”五大主导产业，实施特色产业集群发展、绿色生态可持续发展、一二三产业融合发展，推动优势特色产业提档升级，提升农产品品牌效应。一是持续夯实产业基础。全力抓好高标准农田建设、农业水利工程，引导项目区土地规范流转，提升农业水利化、机械化、信息化水平，让土地迸发活力，为农业规模化提供有力支撑。二是持续延伸产业链。在构建现代农业经营体系上奋力突破，坚持“育主体、强基地、促联结”，以培育壮大农业经营主体为核心，以完善利益联结机制为纽带，加快推进农业全产业链发展，持续提升农业经营质量效益。重点在蚕桑产业、生猪产业、羊肚菌产业上求突破，强化示范引领，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。三是稳步推进示范区建设。以“石龙—下坝”打造羊肚菌千亩种植示范园，“乌马—吴山—西邑”打造高标准优质蚕桑示范园，“乌马—鲁图”“石龙—下坝”“大庄—老吴寨—铺门前”打造高标准优质烤烟示范园，连点成线、连线成面、连面成区，打响西邑特色农业规模发展示范区名片。

（三）高质量推进乡村振兴有效衔接示范区建设。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大政治任务、第一民生工程和头等发展大事来抓，大力弘扬脱贫攻坚精神，以脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽经济社会发展全局，精准发力、持续用力，以新发展理念引领高质量发展，打造宜居宜业宜商宜旅的“西邑样板”。构建“一环二镇三带”乡村振兴架构。一环：以永信集镇为中心，打造西邑境内乡村振兴旅游大环线，探索实践“交通建设+乡村旅游+产业发展”融合之路。二镇：以永信集镇为中心，建成“农业文化+旅游+地产+康养+服务”为一体的新型农旅观光小镇、休闲康养小镇。三带：以永信集镇为中心，形成西北部文旅融合产业发展带，东南部蚕桑产业融合发展带，南部山地运动旅游示范带。到2026年建成和谐共生的宜居乡村振兴示范村、农旅发展的宜业乡村振兴示范区、深度融合的宜商宜旅乡村旅游目的地。

（四）高质量推进田园风光特色体验示范区建设。以“农业+休闲体验”为核心定位，打造规模农业观光旅游路线、半小时经济旅游圈、蚕桑文化旅游区、千佛洞—东河沿线观光道、美丽集镇。重点推进“一心二园三区”项目建设。“一心”：乡村振兴示范区综合服务中心，“二园”：西邑东河生态农业观光园、八鸭塘蚕桑产业文化园，“三区”：欢喜坡山地生态旅游度假区、下坝特色民俗文化体验区、千佛洞自然生态观光区。通过盘活闲置土地、集体资产，构建吃、住、行、游、购、娱为一体的度假目的地，推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，使西邑从传统第一产业转型为集休闲度假、康养文化、研学等全产业链的一二三产融合发展示范区，实现农业强、农村美、农民富。

三、2022年工作安排

今年是十一届乡人民政府的起步之年。新的一年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，党的十九届六中全会、省第十一次党代会和省市区委全会精神，按照区委、区政府的总体要求，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，奋力在危机中育新机、于变局中开新局。2022年全乡经济社会发展主要目标建议为：生产总值增长10%以上；固定资产投资增长28%以上；一般公共预算收入375万元，上级补助收入2181.98万元，合计2556.98万元。

围绕上述目标，我们重点抓好5个方面的工作：

（一）聚焦乡村振兴，群策群力强产业、夯基础。落实乡村两级书记抓乡村振兴，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创建一批乡村振兴示范村、示范点。严格贯彻落实过渡期“四个不摘”要求，聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是壮大村级集体经济。积极引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目，带动农民增收。实现集体经济收入10万元以上的村（社区）20个，其中：20万元以上的村（社区）4个，50万以上的村（社区）1个。二是抓实农业产业发展。立足现有的农业特色和优势，以“万亩烟、万亩桑、万亩果、万亩菜、万头猪”为着力点，全力发展规模农业、特色农业。稳定粮食生产面积8.6万亩，确保粮食安全；“万亩烟”，在生产措施上下功夫，着力提升烟叶品质，确保提质增效；“万亩桑”，在桑园管理和技术培训上下功夫，加快二线工业开发及扶贫车间建设，确保桑葚汁、桑叶面食、桑芽茶、桑果干等蚕桑产品的知名度和美誉度得到提升；“万亩果”，争取实施核桃提质增效项目10000亩、核桃低效林改造项目5000亩，提高林果产量和质量；“万亩菜”，以烟后蔬菜为切入点，以鲁图、赵寨、下坝、石龙为试点，着力发展早豌豆、羊肚菌、油菜等特色产业，打响西邑名片；“万头猪”，培育50头以上生猪养殖大户累计440户，加快推进东方希望100万头生猪全产业链项目，确保辖区3个养殖场建成投产。三是支持返乡人员创业。培养一批新型职业农民，做好农业技术人员服务指导工作，新增一批种养大户、家庭农场、农民合作社，培养引进一批实用性农技人员，激发农民活力。

（二）聚焦共同富裕，千方百计惠民生、增福祉。坚持以人民为中心的发展思想，持续实施民生幸福工程，着力解决群众痛点、难点、焦点问题，不断增强群众幸福感。一是抓实稳岗就业不放松。持续做好劳动力转移就业培训，对接企业掌握用工需求，及时向群众发布就业信息，实现劳动力“供给”与“需求”的精准对接，全力推进稳岗就业工作。二是抓实教育质量不放松。通过优化教育资源，加大教育投入，稳步提升教育教学质量，争创教育优先、重教支教、教育质量显著变化的先行者。小学一二年级与全区平均分差值比例为-0.92%、优秀率为51.59%、及格率为90.2%。小学三年级与全区平均分差值比例为0.39%、优秀率为42.61%、及格率为89.62%。小学四年级与全区平均分差值比例为2.62%、优秀率为42.73%、及格率为88.94%。小学五年级与全区平均分差值比例为4.32%、优秀率为51.85%、及格率为93.73%。小学六年级与全区平均分差值比例为2.62%、优秀率为37.18%、及格率为88.36%。中考540分以上5人、500分以上30人、450分以上54人。高考一本上线4人、二本上线8人、专业生本科上线25人。三是抓实民生保障不放松。落实低保、社保、社会救助、养老服务、残疾人服务等惠民政策，提高群众满意度；做好新型农村合作医疗保险和城乡居民基本养老保险参保工作，加大医疗卫生基础设施投入力度，加强乡村医生队伍建设，提高公共医疗服务水平；全力加强文化阵地建设，实施文化惠民工程，培育壮大文化队伍，丰富优质精神食粮、文化产品供给，提升乡风文明程度。进一步加强宣传、统战、科协、工会、团委和关心下一代等工作，切实保障好妇女儿童、未成年人和老年人的合法权益。

（三）聚焦深化改革，坚定不移优结构、增活力。坚持把改革放在重中之重，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。一是抓好招商引资和固定资产投资。依托云保线、昌保高速连接线等区位优势，结合乡情，加大欢喜坡、八鸭塘、千佛洞等招商引资力度，吸引农产品加工、冷链企业等落户西邑。巩固提升现有建材工业企业，整合升级，促进经济结构优化。二是抓好集镇建设和经济发展。全面规范永信集镇和老吴寨集镇管理，完善开发永信集镇和老吴寨集镇建设，使永信集镇和老吴寨集镇建设及功能得到较大提升，集镇土地发挥最大效益。积极配合区委、区政府加快推进保山恒源鑫茂铅锌矿项目。三是抓好移风易俗和殡葬改革。加强政策宣传，让群众树立殡葬新风意识，保证100%火化，推进公墓建设进度，加快完成附属设施建设，给群众提供完善的殡葬设施服务。四是抓好政务服务体系建设。健全窗口受理、跟踪督办、办结反馈的工作流程，推行限时办理、承诺服务和首办责任制；进一步提高12345平台政务热线工单处理，提高群众满意度；继续压实一部手机办事通应用及推广工作。

（四）聚焦绿色发展，持之以恒护生态、优环境。全面推进生态文明建设，大力开展农村人居环境整治提升行动，持续推进爱国卫生七个专项行动，让西邑的山更绿、水更清、天更蓝，打造生态宜居的美丽西邑。一是着力生态文明创建。以中央生态环境保护督查发现问题为导向，以东河治理为突破口，实现生态环境整体优化、东河水质持续改善。2022年底，完成22个村（社区）、70%农户、明信水业、保山地建新型建材厂生态文明示范村、示范户、示范企业创建。二是着力农村人居环境提升。持续推进厕所革命，围绕年度目标任务，分解到村，先易后难，掀起新一轮改厕高潮。持续推进农村生活污水治理，加快东河沿线补麻、石龙污水治理工程建设进度，加强污水管网建设，改善群众生活环境。持续推进农村生活垃圾分类处理，完善各村卫生保洁制度，协调推进垃圾中转站3P项目尽快实施。结合乡村振兴和新型城镇化战略，进一步完善永信集镇道路、管网配套设施、统一房屋风貌，加快美丽集镇建设。三是着力河长制工作。进一步强化和落实河长制责任体系，夯实乡村两级河长履职责任，严格执行巡河制度，开展水资源保护、水污染防治和水环境综合治理等工作，推动生态环境改善。四是着力林长制工作。进一步压实乡村两级林长保护发展森林草原的主体责任，实行“林长制+网格化+数字林草”模式，持续开展国土绿化行动，推动历史遗留矿山生态修复，助力西邑特色小镇和美丽乡村建设。

（五）聚焦平安稳定，全力以赴保稳定、促和谐。强化安全意识，压实工作责任，坚决维护社会大局和谐稳定。一是压实疫情防控责任。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求，加强防控知识宣传教育，开展常态化疫情防控工作，加快推进新冠疫苗“加强针”接种，筑牢全民免疫屏障。二是守牢安全生产底线。强化道路交通、工矿企业、公共场所、食品药品、危化品等重点行业和领域的安全隐患排查整治，依托应急大喇叭和雪亮工程等平台，充分发挥22个村（社区）综合执法员作用，推进应急管理、安全生产工作常态化，确保群众生命财产安全。三是做好社会治理文章。以化解社会矛盾为主线，以建设“平安西邑”为载体，以转变执法理念为核心，加强社会治安综合治理基础工作。推进扫黑除恶斗争常态化，做好矛盾纠纷排查化解工作；做好民族宗教工作，促进民族团结宗教和谐；做好禁毒防艾，防范处理邪教等工作；做好征兵、民兵、国防动员、应急应战、双拥及退役军人事务等武装工作；加大对电信诈骗等新型违法犯罪打击力度，构建“全民反诈”格局；加强校园周边环境整治，严厉打击各种刑事犯罪，全力打造平安西邑，构建和谐社会。

四、从严从实加强政府自身建设

（一）坚持党的全面领导，强化队伍建设。坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的政府。强化党的意识，自觉增强角色意识和政治担当，守初心、担使命，对党的理论知识做到真信、真懂、真用，往深里走、往心里走、往实里走，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

（二）坚持全面依法行政，建设法治政府。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，积极推进“八五”普法和依法行政工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行政府重要工作、重大决策、重要文件合法性审查，让依法决策、科学决策、民主决策成为常态。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，充分吸纳人大代表、政协委员的意见建议，推进政府决策科学化、民主化、法治化。抓实抓好政务公开，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（三）坚持大干苦干实干，建设高效政府。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，持续巩固作风问题大整治成果，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力倡导“马上就办”的工作作风，执行工作任务到手即办、不压不误，以激励促落实、以问责求实效，做到件件有着落、事事有回音，坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。大力弘扬敢于吃苦、善于吃苦、乐于吃苦、同甘共苦的“四苦”精神，在矛盾困难面前不低头，在风险挑战面前不退缩，推动各项工作全面落实。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的工作业绩取信于民、服务于民、造福于民，树立务实高效的政府形象。

（四）坚持全面从严治政，建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神及实施细则，继续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪，杜绝作风漂浮、工作不实、文山会海、脱离民生等不良之风。加强廉政教育，强化工程项目、民生工程等重点领域监管，推进廉政风险防控工作全覆盖。牢固树立过“紧日子”的思想，全面加强财政资金统筹监管，把更多财力用于保障和改善民生上。严厉查处惩治侵害群众利益、破坏营商环境等行为，消除群众身边“微腐败”，消灭工程项目“蛀木虫”，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，“惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。”实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大有效监督、鼎力支持下，团结和带领全乡各族人民，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、砥砺奋进，奋力夺取西邑高质量跨越发展新胜利！