关于对政协隆阳区第六届第一次会议第61025号提案的答复

关于对政协隆阳区第六届第一次会议第61025号提案的答复

文化文史和学习委：

   你们提出的“关于提高全区基层综合文化服务中心效能的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

   一、工作开展情况

   近年来，隆阳区不断巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，积极向上争取资金和项目，持续推动基层文化阵地建设，完善基层文化设施，公共文化服务网络初步形成，服务能力全面提高，服务供给得以保障。目前，全区已实现村级综合文化服务中心全覆盖及常态化免费开放，基本满足了基层群众看书读报、健身娱乐等文化生活需求，成为基层精神文明建设和宣传教育阵地，使得“文化乐民、文化育民、文化富民”政策得到了真正的落实。

   在不断加大公共文化基础设施建设基础上，充分发挥阵地作用，积极组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各类文体活动，不断丰富群众精神文化生活。一是公共文化服务机构实现免费开放常态化达标，每周开放56小时以上，每年接待区内外参访人员30万以上。同时在基层文化服务场所不定期开展送戏下乡演出、传统节日文艺表演、阅读主题活动、读书会、文化培训宣传、体育竞赛等活动，实现服务多样化。二是以图书馆、文化馆总分馆制建设为抓手，建成图书馆分馆21个、基层服务点417个，文化馆分馆21个、村级文化服务点79个，实现了图书馆、文化馆对基层、山村服务的无缝服务。三是依托文化信息资源共享工程的数字化网络平台，实现“农民文化素质教育网络培训学校”行政村（社区）全覆盖，充分保障农村党员干部远程教育取得实效。并利用农村地区“小广场、大喇叭”和广播电视“户户通”等文化惠民项目，大力开展流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。四是公共文化场所成为基层群众茶余饭后的广场舞、戏曲、棋牌、体育锻炼等休闲娱乐的活动阵地和交流沟通平台，对促进邻里感情、营造和谐氛围、满足人民对美好生活的向往和追求方面起到积极的促进作用。

   二、提案建议答复

   （一）关于对加强组织领导、加大考核力度的建议。一是已成立由区委、区政府分管领导牵头、区直有关部门参与的隆阳区公共文化服务体系建设领导小组，加强统筹、协调推进基层综合性文化服务中心建设、管理、使用工作。二是一直以来都将基层综合性文化服务中心阵地建设管理、免费开放、文化服务等列入区级年度综合考核内容，为推进公共文化服务体系建设提供了有力制度保障。三是以群众基本文化需求为导向，结合实际制定《隆阳区村级文化综合服务中心建设、管理和使用细则》，提出了“432”建设管理和使用模式，从而促进设施设备的利用率，带动文化活动室免费开放的常态化达标，从而成为农村先进文化的主阵地。

   （二）关于对完善投入方式，确保正常运行的建议。一是乡镇（街道）综合文化站每年都有中央和省级免费开放专项经费5万元，用于公共文化设施的正常开放、日常运行和公共文化活动开展等支出，但行政村（社区）综合文化服务中心运行经费还没有纳入财政支出预算。下一步，我们将积极协调申报，争取将这部分资金纳入财政预算，为基层综合文化服务场所免费开放提供经费保障。二是积极鼓励社会资金投入公共文化服务设施建设，通过社会化合作已建成隆阳区图书馆中咖分馆、新欧鹏教育图书吧、晓东书屋、有无书院等新型公共文化空间，正在筹建比顿咖啡产业园分馆，大大提升基层公共文化基础设施配套。

   （三）关于丰富产品供给，优化服务效能的建议。一是持续推进公共文化产品和服务供给，每年固定投入150余万元，扎实开展数字电影进乡村3216场、送戏下乡108场、更新农家书屋图书等工作，建立健全文化服务长效机制。二是打造文艺精品，高质量连续举办“春节农民狂欢月活”活动8届，深受群众欢迎，成为隆阳区群众文化活动的一项品牌。疫情结束后，将及时恢复此项活动。三是结合“4·23”世界读书日、“5·19”中国旅游日、世界自然和文化遗产日等节点，组织开展各类特色文化活动。四是提高场馆利用率，部分基础条件较好的乡镇和村，结合各自特色设置乡情展示厅、非遗展览展示室、妇女儿童之家、志愿服务台等，同时加强文化和旅游服务机构功能融合工作，为开展公共文化服务提供更多的平台。

   （四）关于稳固工作队伍，提高业务素质的建议。一是充实专业队伍，全区21个乡镇（街道）和农场文化站共有在编在岗人员102人，每个乡镇、街道明确了分管领导、文化站站长，每个村（社区）100%配备文化兼职工作人员，负责完成公共文化相关管理服务工作，形成共同配合、分工协作的领导格局。二是鼓励创办民间文化文艺协会，成立各类文艺表演队705支，形成了组织引导、馆站实施、协会支持、群众参与的公共文化组织体系。三是不断壮大文化志愿者队伍，现有文化志愿者30000余人，在文化志愿活动、宣传教育培训、群众文化指导、文艺演出方面发挥出积极作用。如板桥青龙街汉文化展演团队，每周末组织传统文艺巡演活动30余期，吸引游客带动消费成效显著。四是每年组织开展2—4次文艺创作、广场舞、非遗保护等各种文化培训，指导村级综合文化服务中心培训辅导群众文艺骨干，组织非遗传承人开展非遗传习活动等，不断提升基层公共文化服务能力。

   （五）关于注重文化引领，提升治理水平的建议。一是不断加大文化精品打造力度，推出了一批在全市全省乃至全国都有影响力的优秀文化产品，其中省级非物质文化遗产项目彝族“擦大钹”民间表演队的《彝人钹风》在“中国第三届（福保）乡村文化艺术节”中荣获国家级一等奖；原创舞蹈《醉潞江》《马帮情》《匠心永铸》先后荣获云南省群众文化“彩云奖。彝族钹舞《寻迹钹魂》获2019年云南省民族民间歌舞乐大赛“银奖”，大力提升了隆阳特色文化影响力。二是着力打造“一乡一节”文化旅游特色品牌，积极支持各乡镇举办各具特色的犁耙会、西邑桑葚节、芒宽火把节、潞江泼水节、水寨松茸节、丙麻橘子节等传统特色和优势产业节日品牌，推动文化旅游与演艺会展、旅游休闲等多项产业的融合发展，满足人民群众多层次的文化消费需求。三是以文化建设服务于脱贫攻坚和乡村振兴战略。深入实施乡村文化惠民提升工程，继续面向乡村开展“流动书架”“流动舞台”“流动展览”等流动服务。积极引导和鼓励“三农”题材网络文化优质内容创作，通过对隆阳区非遗文化、农垦文化、民族文化、红色文化等特色文化的深入挖掘，引导乡村网络文化向上向善发展。传承弘扬乡村优秀传统文化，利用传统节日组织开展赶街、花灯等民俗活动，加强乡村非遗保护，组织非遗进校园、进景区等主题宣传活动，加大对农村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护。

   你们提出的建议非常好，在此请你们相信，只要是我局职责所在，就决不推卸责任，一定会从本职工作出发，认真履职，为隆阳区的公共文化事业发展尽心尽力。

   （联系人：张晓炜  联系电话：0875-3067002）

隆阳区文化和旅游局

2022年7月20日