关于对政协隆阳区六届一次会议第61024号提案的答复

  关于对政协隆阳区六届一次会议

第61024号提案的答复

隆阳区政协提案和社会法制委：

   你们提出的《关于争创文明城市，引进商会资金修缮大理会馆、迤东会馆、白鹤观的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

   一、基本情况

   大理会馆（又名双鹤观）、迤东会馆（也称滇东会馆）、白鹤观坐落于城西太保山东麓玉皇阁南侧，属清代中期至民国年间旅居保山进行交易活动客商举行集会和落脚的地方，是了解近代保山与内地经济文化发展的一大物证。中华人民共和国成立后，三处文物保护单位一直为驻保部队所用，1988年公布为原保山市第二批文物保护单位（区级）。

   因其产权归属一直没有明确，导致文物管理工作存在较大的不便，市区文化文物部门曾多次向各级政府做过请示汇报，目前仍未收到明确答复。市区文化、文物部门在等待产权、管理权确认的同时，也正在积极编制方案，筹措资金，一旦明确，将进入修缮实施环节。

   二、工作开展情况

（一）文物部门开展工作情况。大理会馆、迤东会馆、白鹤观三处文物保护单位在部队使用期间地方文物部门无法实施有效的保护、管理。部队搬迁后，既不在子元房地产公司的建设开发范围内，也没有明确产权归属和管理归口。但市区文物部门本着对文物负责的态度，尽力予以监管和保护。2008年保山市文物管理所筹措有限的经费对大理会馆、白鹤观、迤东会馆以及魁阁进行了支撑、加固，减缓了文物建筑的塌毁；2013年隆阳区文旅局委托剑川奎星古建筑公司对大理会馆、迤东会馆和白鹤观做修缮设计，目前已拿出修缮方案；2021年隆阳区文旅局、九隆街道对三处文物保护单位进行了周边环境整治工作。

（二）对接隆阳区工商联，发动商会，筹措修缮资金。隆阳区工商联对在保本地和异地商会进行了宣传和发动，与各商会会长就三项文保单位的筹资修复进行了对接和商量，各商会也积极发动各会员企业为隆阳区文物保护修缮贡献自身力量，因疫情和经济不同程度下滑的影响，大部分企业在经营上遭遇了不同程度的困难，部分企业也出现了经营上举步维艰的困难局面，特别是因自身贷款和应收款项无法快速回收，许多会员企业在资金上面临着很大压力，多数会员或民营经济人士在参与地方社会公益事业时过多的考虑到自身经营状况实际，导致商会会员在资金筹集修缮参与度不高。截至目前，隆阳区工商联从各商会发动的情况了解到，由于此三项文保单位修缮需筹措的资金量也不少，各商会会员因经营现状等原因在筹措修缮资金上至今没有取得实质性的进展。

三、下一步工作计划

1.积极配合市级相关部门，通过召开协调会，进一步明确三处文保单位的产权，修缮主体和管理主体。

2.积极配合市级规划、文化部门，在修缮主体、管理主体明确下，进一步推进三处文保单位修缮进程。

3.推行保护文物新模式，鼓励社会认养众参与。根据相关文物保护法律政策法规，市、区文化和旅游局创新文物建筑保护管理机制，制定出台了《保山市文物建筑认养管理实施方案》。白鹤观已在我区第一批文物认养公示名单内，我局将积极推进文物认养工作。通过“文物认养”新型管理模式吸引社会资金参与文化遗产保护，进一步增加文物保护资金的来源渠道，减轻政府的压力，让更多文物建筑的养护得到有效保障。在合理适度利用历史文化遗产的基础上，充分发挥文物资源在旅游业中的重要作用，从而推动隆阳区文博创意等产业的发展。

   （联系人：赵静容  联系电话：0875-3067013）

                  隆阳区文化和旅游局

                       2022年7月11日