关于对政协隆阳区第五届第五次会议第55071号提案的答复

关于对政协隆阳区第五届第五次会议第55071号提案的答复

金鸡乡政协联络组：

你们提出关于将永子文化作为建设保山历史文化名城重要载体的建议提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况介绍

保山市隆阳区历史悠久、文化底蕴丰厚，悠久的历史和灿烂的永昌文化为隆阳人民留下了极其丰富的非物质文化遗产，其中最具代表性的就是“永子”。“永子”是中国围棋的重要组成部分，是保山乃至全国珍贵特有的文化资源和文化品牌。2021年5月24日，隆阳区“围棋（永子）制作技艺”被国务院正式公布列为“第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录”，终于实现了隆阳区国家级非遗项目零的突破。

二、当前工作开展情况

一是探索文化遗产利用，助力历史文化名城建设。立足保山打造世界一流“三张牌”示范区的定位，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》和《保山中心城市建设历史文化名城的实施意见》，结合隆阳区的实际情况，研究制定了《隆阳区关于保山中心城市建设历史文化名城的实施意见》，同时成立保山中心城市建设历史文化名城隆阳区工作领导小组，负责隆阳区历史文化名城建设组织和协调，并编制和实施相应的保护利用规划。为进一步统筹推进保山中心城市文物保护与利用工作，2020年9月市、区文化和旅游局共同完成了《保山中心城市历史文化名城文物保护利用策划案》的编制。二是依托文化人才资源，强化文化遗产保护与研究。组建隆阳区文化和旅游专家库，引导本地文学、历史、传统技艺等方面的人才主动参与文化研究、规划编制、项目指导等工作，为文化遗产保护工作提供强大的智力支持。三是加强项目建设宣传，多渠道宣传提高文化影响力。2021年保山市文化和旅游局出资3500万元用于青龙街非遗文化街区的打造。街区全长732米，非遗核心区长125米，是保山非物质文化遗产、文化创意、文旅休闲的集中展示和服务窗口，是文旅融合发展的示范街区。6月12日保山市隆阳区板桥古镇青龙街非遗文创街区举行了热闹的开街仪式和各类非遗宣传展示活动。其中，刚刚入选第五批国家级非遗代表性项目名录的云南永子（制作技艺）形象店在该非遗文创街区正式亮相。

三、存在的困难和问题

一是永子文化虽然在保山建设历史文化名城中的支撑载体上已经显现出其独特的魅力和成效，但在品牌宣传建设方面仍然存在着一定的差距。二是历史文化名城保护专项资金未纳入财政预算。根据《中国历史文化名城保护专项资金管理办法》《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》文件要求，国家设立“历史文化名城保护专项资金”，明确历史文化名城保护补助资金的使用范围是历史文化街区保护规划的编制及历史文化街区核心保护范围内历史建筑的修缮。同时国家规定：历史文化名城所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。由于近几年隆阳区财政困难，因此历史文化名城保护专项资金目前尚未纳入财政预算，因此很难满足创建历史文化名城发展的需求。

四、解决对策和下一步工作计划

一是加大资金投入，精心组织实施。将永子文化作为建设保山历史文化名城的载体之一，所需工作经费纳入市、区政府财政预算。同时拓宽融资渠道，充分调动社会力量的共同参与。这样一来对永子文化的保护就不仅仅只是政府的责任还有企业等社会力量。社会各种力量的积极参与，也能够在历史文化古城保护的过程中获得相应的经济利益或者社会效益。二是结合保山中心城市历史文化名城建设，将永子文化逐步纳入到“十四五”文旅建设发展规划中，进一步做好文旅融合发展。将非物质文化遗产的传承利用融入其中，让有形的物质文化遗产和无形的非物质文化遗产充分结合起来，做到历史文化名城形神兼备。三是借助大滇西旅游环线建设将保山隆阳永子文化从点上传播走向面上传播，通过将南方丝绸之路南亚廊道云南段申报为世界文化遗产盘活保山各种历史文化资源，从而不断扩大永子文化宣传外延，使保山历史文化从城市化走向世界化。