关于对政协隆阳区第五届第五次会议第55023号提案的答复

关于对政协隆阳区第五届第五次会议第55023号提案的答复

李洋委员：

你提出的关于推进犁耙会等重要文化资源保护性开发利用的建议提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

隆阳区历史悠久、地域宽广，民族众多，各族人民在长期的生产生活中，为后人留下了许多优秀的历史文化资源和丰厚的非物质文化遗产。“十三五”期间，隆阳区不断推进文化和旅游的融合发展，加强文化公共基础设施建设，提升优化文化惠民工程，文物和非遗保护成效显著，实现了文化事业的繁荣昌盛和旅游经济的持续增长，为“十四五”全区文化旅游建设奠定了良好的发展基础和条件。

在“十四五”发展中，隆阳区将从自身实际情况出发，以“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的三城建设、保山“滇西世界健康生活目的地”建设为引领，围绕乡村振兴、新基建以及云南省推进旅游革命、打造“三张牌”、建设大滇西旅游环线和实施“五美”建设工程等大战略和大背景，着力推进隆阳区文化旅游的高质量创新发展。

二、相关工作开展情况

一是高度重视传统文化资源的挖掘和保护，深入开展文化遗产和非物质文化遗产的传承与保护工作，非遗保护名录不断完善扩充。现有非物质文化遗产代表性项目109项（其中国家级项目1项，省级项目7项，市级项目63项，区级项目38项），现有非物质文化遗产代表性项目代表性传承人139人（其中省级传承人17人，市级非物质文化遗产代表性传承人63人，区级非物质文化遗产代表性传承人59人）。2021年永子被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，实现国家级非物质文化遗产项目零突破。保山哀牢犁耙会（民间传统习俗）于2007年4月就被列入保山市第二批非物质文化遗产名录，丙麻犁耙会（民间传统习俗）于2012年12月就被列入保山市第三批非物质文化遗产名录。

二是“十四五”期间，依托“宜融则融、能融尽融”的文旅融合发展思路，以及全域旅游上升为国家重要政策的大背景趋势，隆阳区将进一步推动文化旅游深度融合和产业转型升级。在隆阳区“十四五”文化和旅游发展规划中，东城区文化中心建设项目、隆阳区文化三馆等8个建设项目被列入公共文化基础和服务设施类重点建设项目，建设内容包括图书馆、文化馆、博物馆、非遗（民俗）文化展示中心等。同时明确将非物质文化遗产资源调查作为基础性工作来抓，将以东城区非遗（民俗）文化中心为引领，深入挖掘甲马画、乌铜走银、土陶、傣锦等各级各类非物质文化遗产，推进保护传承地、传习馆（所、室）的建设，开发传承展示、科普教育、互动体验等功能，促进非物质遗产的保护传承。

三是正月十五的哀牢犁耙会一直是保山坝区的传统盛会，深受广大群众的欢迎和喜爱。在2020年疫情以前，历年来由政府部门主办或民间自发组织的活动，区文化和旅游局都积极参与其中，已连续举办8年的“春节农民狂欢月”也为犁耙会等传统文化提供了很好的展示舞台。同时在“文化隆阳云”平台和“文旅隆阳”微信公众号积极开展隆阳区文化旅游资源宣传推介，有效提升哀牢犁耙会等传统文化的知名度和影响力。

三、提案建议情况

（一）关于加大对文旅事业的资金投入的建议：目前，财政投入的增长与文化发展的需求之间存在不小差距，政府有限的资金难以满足公共文化建设的实际需要。积极向上争取资金始终是我局每年的重点工作之一，除了中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金之外，区文化和旅游局通过扎实开展工作，积极争取到2019年旅游革命奖励资金1182万元。所有到位资金，我局都会在充分调研的基础上进行科学计划，为重点文旅项目建设、文化人才培养、文化旅游资源挖掘、文旅产业融合发展等方面提供资金保障。

（二）关于以哀牢犁耙会为基础，建设农耕文化园区的建议：

“十四五”期间，区文化和旅游局将按照文化和旅游发展重点项目建设计划，积极争取政策及项目支持，推动东城区文化中心建设项目、隆阳区文化三馆等重点建设项目落地，打造农耕文化体验综合园区。计划先期在大官庙社区建设农耕文化展示厅，以丰富多彩的农耕文化展示，讲述地方特色农耕文化的历史和传承故事，助推乡村振兴和乡村旅游发展。

（三）关于加大对传统农耕文化产业的扶持的建议：乡村振兴战略为传统农耕文化产业的发展带来良好的机遇，“十四五”期间，区文化和旅游局将以《隆阳区“十四五”文化和旅游发展规划》为引领，推进文化旅游与传统农耕文化的多层次、多角度融合，围绕田园资源和农业特色，以农业景观、农事活动、特色农产、乡村风俗等为吸引物，打造集农业生产交易、田园休闲体验、乡村生态居住等功能于一体的隆阳区国家级田园综合体。依托东山森林公园和万亩农业观光示范园，大力提升大官庙2A级旅游景区品质，以市场娱乐性、参与性为导向，以文化创意为抓手，优化哀牢犁耙会传统民族节庆活动，推进“田园+社区”一体化建设，全面打造娱乐性强、参与度高、体验性好、吸引力大的民俗乡村文化旅游产品，助推乡+村旅游发展。同时，强化文旅人才培训，实施“乡村文化旅游人才培训计划”，加强对基层文化旅游经营管理者、非遗传承人和乡村文化旅游一线服务人员的培育和引进，解决文化旅游人才难题、全面提升隆阳区文化旅游发展速度和发展质量。

衷心感谢对我区文化和旅游工作的关心和支持！