关于对政协隆阳区六届三次会议第06030109号提案的答复

关于对政协隆阳区六届三次会议

第06030109号提案的答复

金鸡乡政协联络组：

你们提出的关于加快发展乡村旅游的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，隆阳区文化和旅游局立足隆阳区乡村旅游资源禀赋和产业发展基础，以“+旅游”理念谋划发展，积极探索农文旅融合发展之路，充分释放农村资源的活力，以项目为支撑，夯基础补短板，丰富业态产品、加大对外宣传、强化业务指导，在推动文化和旅游赋能乡村振兴中取得了一定成效。

（一）加强系统谋划，找准目标定位。

一是强化旅游规划引领。先后编制出台了《隆阳区全域旅游发展规划》《隆阳区旅游扶贫专项规划》《隆阳区“十四五”文化旅游发展规划》《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的实施方案》《隆阳区文化旅游业高质量发展三年行动计划》等一系列将文化旅游产业发展与乡村振兴有效衔接的规划和措施，聚焦高质量发展，进一步梳理全区旅游资源，凸显生态、气候、地热、文化等优势，增强乡村旅游规划开发的科学性、导向性、有序性。二是优化提升产业布局。培育壮大咖啡产业、康养产业，实施农文旅融合发展，打造健康生活目的地。三是发挥龙头带动作用。聚焦潞江、板桥、金鸡、蒲缥等发展乡村旅游较好的乡镇，高位推动，为隆阳乡村旅游发展发挥支撑和引领带动作用。

（二）实施项目攻坚，发挥带动作用。

一是深挖文旅资源，做好项目策划包装，围绕休闲度假、康体养生、教育研学、高品质酒店、民宿等领域，加大招商引资力度，引进和落地一批精品文旅项目。二是统筹整合用好中央预算内投资、政府专项债、涉农资金等多种资金，加大旅游基础设施建设，成功争取中央预算内资金实施香柏场国家草原自然公园保护展示设施项目；有序推动芒旦至河江湾农旅融合产业道路项目和新寨“中国咖啡第一村”乡村建设农旅融合项目实施，大力提升村庄风貌，完善旅游基础设施；积极争取2024年对口帮扶资金实施百花岭村生态旅游建设项目，完善百花岭2A级景区咨询、展示、餐饮、住宿等旅游基础设施；有序推进金鸡乡全域旅游项目前期工作，助力金鸡乡打造传统村落·乡间文化体验区。三是以项目为支撑，夯基础补短板，着力推动世外乡村·勐赫小镇、香柏场国家草原自然公园保护展示设施项目、保山市青华海现代农业科技产业园、腾阳会馆片区文物改造提升工程等文旅项目实施。

（三）深化品牌创建，强化核心吸引。

一是加大品牌创建。2023年，潞江镇新寨村、芒宽乡百花岭村入选云南省农文旅融合示范案例；潞江镇莫卡村被评选为第一批云南省金牌旅游村；隆阳区比顿咖啡文化产业园获评农业农村部2023中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）推介活动精品景点。2024年，云南围棋子（云子、永子）制作技艺代表性传承人李国伟成功申报为第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人；土陶制作技艺等8名非遗传承人成功申报第七批省级非遗传承人；隆阳区乌铜走银绝技市级代表性传承人杨智闳入选“兴保英才培养计划”。隆阳区国家级非遗项目“云南围棋子永子制作技艺”基地保山市永子文化产业有限公司被评为国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。二是提升景区品质，丰富旅游业态。以“创A升A”和绿美丽景区建设为契机，进一步巩固提升全区A级旅游景区业态产品和景观质量，更好满足游客游览需求，实现景区生态环境、景观质量、游览体验全面巩固提升。2023年创建绿美A级旅游景区8个，积极申报金鸡育德景区为省级绿美A级旅游景区创建标杆。2024年有序推进5个绿美A级旅游景区创建。根据3A级景区创建标准，指导大官庙社区、板桥滇西粮仓大观园、金鸡育德社区进一步完善标识标牌、游客服务中心、停车场、旅游厕所等基础设施。三是实施产品更新行动。立足创新、创意，培育板桥、金鸡“非遗”主题街区。策划包装南红玛瑙、国宝永子、永昌墩绣、金鸡彩陶等非遗文创产品及保山小粒咖啡、透心小绿豆等10余款本土特产，打造成为“隆阳好礼”伴手礼；积极梳理非遗美食代表性项目，将口袋豆腐、烤乳鸽、河图大烧、下村豆粉组合打造成为赋予永子文化的永子宴，将“小粒咖啡制作技艺”融入傣味菜系中打造赋予咖啡文化的咖啡宴，使永子宴、咖啡宴成为隆阳区知名的美食品牌。充分挖掘特色民族歌舞、饮食、节庆等民族文化资源，提升哀牢犁耙会、火把节、泼水节、木棉花节、桑葚节等传统民族节庆，丰富乡村休闲旅游新产品。

（四）丰富旅游内涵，促进业态融合。

一是深度融合非遗文化、地方特色美食，采取“非遗+文旅”模式打造金鸡育德社区传统村落和板桥青龙街省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区，带动周边群众就近务工增收。二是“产业+旅游”融合发展，依托“保山小粒咖啡”国家地理标志品牌，打造新寨“全国一村一品”示范村，带动周边群众通过土地流转、就近务工、股金分红获得三份收入，成为当前乡村旅游持续发展的新路径。三是采取“生态+旅游”融合发展探索百花岭运营模式，中秋国庆期间，以举办乡村旅游节的形式，积极探索百花岭景区运营管理新模式，通过“信息平台”购买生态积分抵扣现金的方式，撬动游客在景区的消费，为旅游消费链形成奠定基础。四是培育新业态企业两家，即保山光丽商务服务有限公司“教育+文旅”新业态，保山市远乡谷农业开发投资有限责任公司“农业+文旅”新业态。

（五）强化宣传推广，打响文旅品牌。

一是“山高水长 好在隆阳”的品牌形象和高黎贡山、小粒咖啡、南红玛瑙、国宝永子四大文化IP品牌知名度有效提升，2024年上半年，共发布“有一种叫云南的生活”“七彩云南 幸福保山”等热门话题宣传短视频41条，推文21篇，直播“2024年春节”“5.19中国旅游日”“端阳花市”等系列活动7场。二围绕“月月有活动”的目标，提质量亮特色，先后举办潞江镇首届保山咖啡马拉松暨文化旅游节、丙麻油菜花节文化节、潞江镇攀枝花节、潞江镇泼水节等主题节庆活动，全力筹办好金鸡四方街“5.19中国旅游日”、2024年端阳花市咖啡宝藏集市等主题活动。三是探索政企合作推广模式，运用媒体、创意策划和大数据，持续推进与数产公司玩转隆阳攻略大数据平台的合作开发，先后赴成都、江苏、长沙等重点客源市场开展文化和旅游宣传营销推广；端午花街，与35家咖啡馆（咖啡庄园）共同设计制作隆阳咖啡手绘地图和《隆阳咖啡宝典》，打卡集章活动让“保山小粒咖啡”品牌更深入地走进大众视野。四是通过精品节目宣扬隆阳，先后创作推出红色歌曲《破晓》、城市歌曲《相约隆阳》、情景剧《日照金鸡》，《花语粽情忆端阳》《咖啡村里故事多》《永子传棋》等文艺作品。

二、下一步工作计划

（一）强化招商引资，聚集发展动能。坚持把招商引资作为推动乡村旅游发展的重要措施和有力抓手，深耕资源禀赋，聚焦闲置的糖厂、学校、古村落、农家小院等，不断完善招商引资宣传册，拓宽招商引资视野，通过节会招商、产业链招商、以商招商等方式引进产业融合有特色的企业，不断推动乡村旅游特色产业做大做强、特色产品做优做精。

（二）重视项目谋划，强化项目支撑。推动项目储备、建设，抓实存量项目续建，推动香柏场国家草原自然公园保护展示设施项目、保山市青华海现代农业科技产业园项目、腾阳会馆片区文物改造提升项目等在建项目有序实施，扎实做好金鸡乡全域旅游项目规划，推动世外乡村·勐赫小镇二期、潞江坝水上乐园项目等新建项目落地。加强与乡村振兴、拆迁安置等部门的沟通协调，通过沪滇合作帮扶资金、移民安置资金谋划推动文旅项目实施。

（三）强化品牌创建，提升业态水平。积极申报文化和旅游夜间消费集聚区、旅游休闲街区、金牌旅游村、最美乡愁旅游地等各类旅游品牌。以高A级旅游景区建设为引擎，带动全区景区串点成线，不断提升新寨万亩咖啡园、百花岭景区、金鸡乡育德村基础设施和游客接待水平，创建高A级旅游景区。2024年创建“绿美A级景区”5个。深入推进“+旅游”融合发展，培育壮大乡村旅游、房车露营、康养旅居、研学旅游等新产品新业态，推动旅游产业发展从“点上开花”向“面上成景”转变。

（四）抓实市场主体培育。优化服务环境，推动文旅市场健康快速发展，鼓励各类市场主体投资文化旅游业，促进旅游投资主体多元化，激发市场活力，落实中小文化旅游企业扶持政策，持续做好企业培育和政策引导等工作。

（五）创新宣传营销，聚力提升消费。深化与主流媒体、网络平台等合作，扩大隆阳文化旅游影响力；将隆阳区优质文化旅游资源和产品业态串联成线，打造精品旅游线路；秉持“以节促旅，以节兴旅”的思路，提高活动策划水平，加大宣传力度，精心组织特色节庆活动，不断提升乡村旅游的文化含量和附加值。

隆阳区文化和旅游局

2024年7月23日