关于对政协隆阳区六届三次会议第06030108号提案的答复

关于对政协隆阳区六届三次会议

第06030108号提案的答复

金鸡乡政协联络组各位委员：

你们提出的关于加强文旅融合搭建非遗展示平台建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

    一、基本情况

    近年来，在市委市政府、市文化和旅游局等相关部门的关心指导下，区文化和旅游局在非遗文化申报和传承方面做了大量的工作。

    （一）普查建库家底清。通过区、乡、村三级联动，扎实开展民族民间传统文化普查工作，基本摸清了区内各民族传统文化“家底”，形成了一批极具理论价值的调查报告，并建立健全了《隆阳区民族民间传统文化普查资料库》；截止目前，全区共有非物质文化遗产代表性保护项目124项，其中国家级1项（围棋“永子”制作技艺）；省级12项（彝族舞蹈“擦大钹”、民间版画“甲马”、“乌铜走银”绝技、九隆传说、洞经音乐、香童戏、下村麸醋、德昂族服饰、保山玛瑙雕刻技艺、金鸡土陶烧制制作技艺、金鸡口袋豆腐制作技艺、猪八戒的传说）；市级项目60项、区级项目51项，有少数民族项目42项，占项目总数的33.9%。全区现有各级命名的非物质文化遗产代表性传承人194人（含已故7位传承人），其中省级24人、市级63人、区级107人，有少数民族代表性传承人52人，占总数的26.80%。这些非遗资源成为我区产业发展助力乡村振兴的有力军。

（二）努力打造非遗文化传承阵地。为充分加强非遗文化的活态传承与发展，区文化和旅游局充分发挥“非遗+”融合发展示范带动作用，积极搭建各类非遗文化传承平台。2020年12月，区文化和旅游局依托新时代文明实践中心建设为契机，建成隆阳区非遗陈列室，并遴选出隆阳区最具代表性的永子、乌铜走银、香童戏、甲马画、端阳花市、土陶、瓦窑双龙会等21个非遗项目向群众宣传展示，并将现有非遗文创产品集中到保岫影剧院二楼永昌文创展示区进行展示销售，为隆阳区新时代文明实践中心建设，增添了浓厚的文化底蕴和活力。2021年由保山市文旅局牵头，通过市、区、镇三级联动，投入3500万元通力打造了板桥青龙街非遗文化街区，甄选共30家经营单位入驻街区，其中各级非遗项目经营单位12家，非遗综合馆1家，入驻项目涵盖全市所有非遗，涵盖非遗所有级别和所有类别，内容十分丰富。2022年区文化和旅游局联合金鸡乡政府投资84万元打造金鸡凤仪古镇四方街非遗街，引进9家非遗企业入驻，街区于2023年6月国家非遗日活动期间正式开街。

（三）大力加强非遗宣传推广。区文化和旅游局发挥多元文化优势，将非遗文化宣传展示、非遗产业链延伸与民俗节庆、“文化和自然遗产日”、“5.19中国旅游日”、“一乡一节”（潞江镇傣族“泼水节”、芒宽乡彝族“火把节”咖啡文化节、）等文化活动相结合，进一步加强非遗系统性保护。一是借区融媒体中心平台，打造人文永昌第二季“非遗风”15集系列专题片，持续推介隆阳的非物质文化遗产精品项目。二是以活动为纽带，让非遗进社区、进校园、进景区，2023年组织省级非遗“香童戏”到全区21个乡镇（街道）开展公益演出100场；2023年国庆节期间，在保山站前广场举办了非遗剧种香童戏集中展演，成为非遗文化保护活化利用、节日文化活动的新亮点；此外，在每年“文化和自然遗产日”活动期间，采用线上线下相结合的方式，组织开展非遗项目展示活动，通过“文旅隆阳”抖音、视频号等网络新媒体开展直播，受到了广大群众的高度关注。三是组织各非遗项目传承人、企业积极参加国内外各类文化旅游产业博览会、展销会，持续加大“永子”“乌铜走银”“彩陶”等精品非遗项目的对外宣传推广力度，提升隆阳非遗文化的知名度和影响力，擦亮隆阳非遗名片，推动非遗产业化的延伸发展。

（四）创新思路壮大传承人队伍。2021—2023年，隆阳区采用区乡上下联动的方式，共计调研、挖掘、整理、储备区级非遗代表性项目51项，区级非遗项目代表性传承人120人，量的突破意味着质的飞跃，有效促进了对非遗保护工作重视和业务能力的提升。目前，隆阳区非遗保护工作不仅有数字化的隆阳剪纸、“花灯百字指语”等示范教学课程，更以金字塔的模式储备项目和进行有效的数据库保护，并将非遗调研、挖掘、遴选、申报、评审等工作纳入年度常态化的工作，进一步加大非物质文化遗产保护力度；建立围棋（永子）、彝族舞蹈“擦大钹”、“乌铜走银”绝技、金鸡土陶烧制制作技艺、民间版画“甲马”等非遗传习所，并常年开展非遗文化进校园、进社区、进景区等培训和推广工作，积极引导各年龄层群众参与其中，让他们活态感受非遗的魅力。隆阳区的非遗传承人队伍中，不仅有连任两届的全国人大代表围棋（永子）技艺传承人李国伟师傅为表率的中坚力量，更有年仅31岁的乌铜走银绝技传承人杨智闳的作品《瑞祥中国》在2023BICC中英国际设计大赛中，斩获国际优秀大奖，成为年轻一代非遗代表性传承人的典范。

（五）强化传承力度打造特色品牌。通过深入挖掘和精心打造，隆阳非遗项目品牌打造成果逐步显现。青龙街非遗文创街区2021年10月成功入选拟认定的首批“云南省旅游休闲街区”“升级夜间文化旅游消费聚集区”；文艺作品在省市级平台亮相，傈僳族民间舞蹈《鸽子渡食》，彝族舞蹈擦大钹《大钹韵》、《寻迹钹魂》、彝族歌手黄飞分别参加云南省民族民间歌舞乐展演，荣获金奖、银奖；2020年10月，以市级非遗传统铸造技艺为元素创作的舞蹈《匠心永铸》获第四届云南省群众文化“彩云奖”；2019年8月省级香童戏赴江苏省昆山市参加全国戏曲百戏盛典，获优秀展演奖；以市级非遗项目德昂族传统舞蹈“八步舞”提炼创作的舞蹈作品《德昂水姑娘》，在云南省第十三届民族民间歌舞乐展演中荣获铜奖。围棋永子制作技艺成功入选国家级非遗项目，永子制作技艺传承人李国伟师傅于今年2月正式被文旅部认定为国家级传承人，保山永子文化元被认定为“国家级非物质文化遗产生产性保护师范基地”。

二、关于在青华海景区搭建非遗展示平台建议的答复

（一）提案建议涉及主要内容：加强文旅融合，进一步搭建非遗展示平台。在青华海 4A 级景区永昌阁永子棋院牌坊到主楼之间，建设东西两座古建筑风雨楼，形成保山非遗聚集区和文化长廊，既给游客市民提供避雨、休息服务功能，又可展示保山文化（徐霞客文化、杨升庵文化、永昌文化等），也可将保山众多非遗项目、特色文化旅游产品融入其中，获取良好的经济效益和社会效益。

（二）保山青华海国家湿地公园有关情况。保山青华海国家湿地公园于2016年12月经国家林业局批准开展试点，2020年成功创建国家4A级旅游景区，2021年12月通过国家验收正式成为国家湿地公园，属于国家级自然保护地（国家公园、自然保护区、自然公园）中的国家级湿地自然公园。 2022 年 11 月，原保山青华海国家湿地公园管理机构下划隆阳区，隆阳区人民政府成立保山东河管护中心，加挂保山青华海国家湿地公园管理中心牌子，履行保山青华海国家湿地公园管护职责，是公园的直接管理单位。

（三）国家湿地公园相关规定。按照2023 年10月9日国家林业和草原局关于印发《国家级自然公园管理办法（试行）》的通知，保山青华海国家湿地公园纳入自然保护地体系管理。依据《办法》第二十条规定：国家级自然公园内开展第十九条规定的活动和设施建设应当征求国家级自然公园管理单位的意见。其中，国家重大项目建设还应当征求省级以上林业和草原主管部门意见；开展第十九条的第三、第四项的设施建设，自然公园规划确定的索道、滑雪场、游乐场等对生态和景观影响较大的项目建设，以及考古发掘、古生物化石发掘、航道疏浚清淤、矿产资源勘察等活动，应当征求省级林业和草原主管部门意见。

（四）提案建议办理结果。目前来看，政协委员建议在永昌阁永子棋院牌坊到主楼之间建设的东西两座古建筑风雨楼的选址区域，在全省自然保护地整合优化方案国家尚未正式批复、保山青华海国家湿地公园总体规划尚未调整前，应在青华海国家湿地公园原总体规划范围内，如需在公园范围开展设施建设，需事先办理有关手续。

下一步，将联合市、区文化和旅游局、规划局、林草局、保山青华海国家湿地公园管理中心等相关单位，结合该建设项目内容，对照青华海国家湿地公园总体规划，制定项目可行性研究报告，组织策划包装该项目，通过招商引资等形式，按照项目程序，有序推进项目落地。

隆阳区文化和旅游局

2024年7月24日