隆阳区城市管理综合行政执法局关于对保山市政协第四届五次会议第0103号提案的答复

                       

隆阳区城市管理综合行政执法局关于对保山市政协第四届五次会议第0103号提案的答复

 

李云梅委员：

您提出的《关于建立和完善市政公用设施报修网络平台的建议》的提案，已交由我单位办理，现答复如下：

一、基本情况

根据《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于印发<保山中心城市建设山水田园城市的实施意见>等3个实施意见的通知》，保山市建设现代化大城市的要求，区执法局着力推进城市智能管理体系建设工作。在2015年7月，隆阳区城市管理综合行政执法局委托中国电信公司保山分公司制定《保山中心城市数字化城市管理信息系统建设方案》，并报请隆阳区人民政府；2015年12月18日，隆阳区人民政府第45次常务会议研究同意实施保山中心城区数字化城市管理信息系统建设项目；2016年7月正式启动建设，2017年4月建成投入试运行。2018年底在确保安全的前提下，实现了系统内网与互联网对接，提高了系统的实用性和推广性。

二、办理情况

（一）借助数字城管平台，完成市政设施信息采集。运用数字城管平台，采用万米单元网格管理法、城市部件、事件管理法，通过数据采集，系统部件覆盖中心城区23平方公里内4个街道办事处的55个社区，划分为1264网格，采集市政设施部件207607个，使市政发现城市管理问题的手段更多元化。

（二）推进系统建设，建立管理新模式。积极推进信息资源数据交换和共享体系建设，不断扩充平台功能，提升城市管理服务水平。拓展优化平台功能，强化现有数字城管系统开发，学习先进城市管理经验，争取先进技术支持，推进管理系统从数字化向智能化转变。一是建立保山市隆阳区数字化城市管理信息系统，实现了监督中心和指挥中心分层管理、协同工作的管理新模式。二是开通“12319”城市管理服务热线，拓宽市民投诉渠道；三是将市政维护纳入综合执法局及隆阳区住建局建设股网络平台进行双向公示，以便市政维护能快速高效进行；四是接入公安视频监控，实时监控路面情况，及时发现涉及市政等城市管理问题；五是开发3个版本“城管通”手机软件（路面巡查员版本、领导督办版、专业部门人员处置版），及时采集、核实市政设施问题，精确定位发生位置、现场图像并及时上报平台，促进形成完善的考评、监督、追责体系。

（三）着力推进城市管理网格化。认真落实属地管理原则,按“万米单元网格管理法”的要求优化中心城区网格划分，建立以社区为主的网格化管理模式,切实推进社会治安、城市管理、综合执法、市政基础维护管理等力量下沉,实行社会治安交通管理、市政管理、卫生清扫、消防、规划、市场监管等责任化、网格化，达到“责任全覆盖、管理无缝隙、工作无死角”的要求。

截至目前，城管通系统上报案件2723件，立案2672件，已结案2563件，结案率98.84%。同时，受理非警务求救525件，受理12319来电投诉4164件，上报110应急联动指挥中心335件。

三、存在问题

（一）体制机制不够健全完善。一是目前数字城管已建成并投入使用，但因考核机制不够健全完善，城市管理部门参与城市管理不积极，处置部门信息处置积极性不高，与各职能部门沟通协调难度较大，没有形成联动机制，案卷派遣时效性不强，数字城管案件办理功能成效发挥不明显。二是数字城管现只建立区级平台，市级、街道、社区只作为处置部门参与管理，平台作用发挥不明显。

（二）氛围宣传工作还需加强。数字化城管宣传力度不够，个别部门和单位对推进数字化城市管理工作的重要性和必要性认识还不到位，市民群众对数字城管工作不了解，中心群众知晓率较低，系统已建成并投入使用两年多，系统受理案件仅2000余件，案卷处理数量太少。

（三）城市精细化管理、网格管理工作推进缓慢。一是由于前期各部门、街道按照行业规范和需求，自行建设应用平台，各类端口、数据整合难度大，各行业部门数据不对外开放，平台共享难以实现。二是城市精细化管理建设经费投入不足。

四、下一步工作措施

（一）健全机构框架，强化组织保障。调整充实数字化城市管理工作领导小组，加强案件处理力度，搭建“一线一网一平台”城市管理综合指挥数字化体系，加强数字化城市管理工作的组织领导、协调和监管，确保高质量完成数字化城市管理工作。

（二）明确部门职责，强化工作联动。一是建立以依托城市管理指挥中心，多部门联动、各司其职的格局，进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，力争使相关专业部门接入数字城管系统，着力消除工作中推诿现象。二是逐步推进管理系统纵向深入，建立区、街道、社区三级管理体系，积极争取财政支持，建立专职信息采集员队伍，提高信息采集和问题发现率，提升城市管理效率。

（三）加大考核力度，建全考评机制。结合《隆阳区人民政府关于进一步加强隆阳区城市管理工作的指导意见》（隆政发〔2020〕6号）和《隆阳区人民政府办公室关于进一步加强隆阳区城市管理工作指导意见细化方案的通知》（〔2020〕—122），建立城市管理联席会议制度，全面统筹协调推进隆阳区城市管理工作。强化信息采集员督查考核力度，制定信息采集员考核办法，提升信息采集数量和质量。修改、完善各单位案件处理考核办法，严格对各单位案件处理率、按期处理率进行考核督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，确保案件处理率、按期处理率有新的提高。

（四）加大宣传力度，提高市民的参与度。利用电视媒体、微信微博、政府发文等方式宣传数字城管，充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理。进一步加大宣传力度，让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作，形成市民与中心、群众与政府互动的和谐局面。

 

 

 

隆阳区城市管理综合行政执法局

                               2020年10月20日