隆民政发〔2021〕2号  

隆阳区民政局关于做好养老服务和儿童福利  

领域冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知  

各乡镇（街道）、养老服务机构:  

为进一步贯彻落实以习近平同志为核心的党中央确定的疫情防控决策部署，1月18日民政部、省民政厅相继召开了关于推进养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作视频会议，为落实会议要求，全面做好全区养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作，现将有关事项通知如下：  

一、毫不松懈强化疫情防控责任  

当前，疫情防控工作形势依然严峻复杂，新情况新问题不断涌现，防控任务依然艰巨繁重。加上春节是人员流动返乡和老年人、儿童回家过年、亲属探视的高峰期，养老服务和儿童福利领域疫情防控进入关键阶段，须臾不可放松。但在区民政局近期开展的大检查中发现，部分乡镇敬老院仍然存在出入管理不到位、内部防控措施和日常监管不到位、物资储备和应急处置能力不到位等问题。各乡镇（街道）、养老服务机构要针对问题短板认真进行排查补漏，要按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，始终压实属地管理、行业主管、机构主体“三个责任”，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，进一步压实养老服务和儿童福利领域疫情防控主体责任，抓细抓实各项常态化疫情防控举措，切实做到全覆盖、零风险。  

二、不折不扣落实疫情防控措施  

（一）严格执行封闭管理。全区所有养老服务机构要全面转入应急状态，继续执行最严格的封闭管理措施，暂停一切探视探望，禁止探访和外部人员进入机构。医养结合机构不得擅自对外开展发热病人的诊疗排查活动，切实消除机构内交叉感染风险隐患。对春节后返院老人、工作人员要严格落实隔离管控和2次核酸检测，提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，并做好分区观察工作。要执行最严格的防控措施，严格按照民政部制定的《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第二版）》要求，逐条逐项认真落实，加强机构管理，做到严防死守、毫不松懈，继续保持“零感染”、“零疑似”的目标。  

（二）加强疫情监测预警。1. 加强住养老人监测。养老服务机构要坚持每日开展居室巡查，早晩各为老年人测量1次体温，随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。2. 加强工作人员监测。养老服务机构要严格执行工作人员核酸检测“应检尽检”制度，对于每次进入的工作人员要严格进行健康扫码(绿码)和体温监测，并做好登记。对于外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应明确专人负责，尽量减少与老年人接触。3. 加强食品物资监测。养老服务机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，严禁采购来自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。要安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。要做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。  

（三）加强常态化疫情防控。1. 切实做好应急值守。各乡镇（街道）、养老服务机构要安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资储备、有属地医护力量支持、有隔离场所和转运安排”五有措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。2. 开展环境卫生整治。各养老服务机构要持续开展爱国卫生“七个专项行动”，以居住房间、食堂、厕所、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，落实定期消毒制度，保持室内空气流通，做到室内外卫生整洁，垃圾分类“日产日清”。3. 突出重点场所防控。各养老服务机构应合理控制居住空间、食堂、公共活动室、办公区等区域老年人和工作人员的数量，人与人之间保持1米以上距离，防止人员聚集。要提倡错峰就餐和分餐制，保持就餐距离，避免人员密集和聚餐活动。4. 做好物资储备管理。各养老服务机构要结合住养老人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。原则上，防疫物资储备量应当满足本机构90天满负荷运转需要。5. 加强机构安全保障。各乡镇（街道）要切实加强辖区内养老机构消防食品安全管理工作，认真排查消除安全隐患，增强养老机构管护人员及住养老人的消防食品安全意识。要做好机构住养老人的防寒保暖工作，确保住养老人能够安全温暖过冬。6. 关注老人心理健康。各乡镇（街道）、养老服务机构要做好封闭管理期间老年人的心理慰藉和疏导，确保老年人身心健康。要开通住养老人绿色就医通道，确定专人陪同就诊并做好有效个人防护。  

三、持续做好“一老一小”服务关爱保障  

各乡镇（街道）、村（社区）要组织儿童督导员、儿童主任和民政助理员入户开展走访探视工作，及时掌握疫情期间困难、高龄、独居、失能老年人、孤儿、农村留守老年人、留守儿童的健康和生活状况，走访探视中发现的无人监护照料的儿童和老人要及时上报区民政局，并根据儿童和老人实际情况明确其他亲属监护照料，及时更新系统，确保每名儿童和老人都得到妥善监护照料。各乡镇（街道）、村（社区）要组织儿童督导员、儿童主任和本辖区志愿者开展好关爱服务活动，依托社区帮助留守儿童、困境儿童、留守老人、空巢独居老人解决生活中的困难和问题，切实做好因疫情影响造成监护照料缺失的老人和儿童救助保护工作，切实维护其合法权益，确保其正常基本生活，严防冲击社会道德底线的事件发生。各乡镇（街道）、村（社区）要将本辖区内养老服务机构和儿童福利领域疫情防控纳入本地重点联防联控服务对象，严格落实联防联控机制。  

四、加强问题整改和督促检查。各乡镇（街道）、养老服务机构要认真开展自检自查，列出问题清单，制定整改措施，重点针对应急指挥体系是否始终保持运行状态、应急预案是否建立完善、隔离场所是否按照要求设置妥当、防疫物资是否储备充足等方面抓实问题整改，补齐短板弱项。并将自检自查问题清单、整改措施和整改情况形成工作报告，和入户开展走访探视工作情况和相关记录、图片资料一并于1月22日前分别报区民政局养老服务股和社会事务和儿童福利股。下一步，省级将定期按照不少于10％、市级按照不少于30％、区级按照100％对机构进行电话、视频抽查及实地检查，重点对封闭运营管理、员工返岗后隔离观察、清洁消毒、值班值守等规定落实情况进行检查，坚决防止外部传染源进入养老机构引起疫情。  

邮箱：lymz-1@163.com。  

隆阳区民政局  

                          2021年1月19日  

（此件公开发布）  

  抄送：区疫情防控指挥部办公室。  

隆阳区民政局党政办公室                  2021年1月19日印