隆阳区民宗局关于对政协隆阳区五届三次会议第53022号提案的答复

隆阳区民宗局关于对政协隆阳区五届三次
会议第53022号提案的答复

区政协民族宗教华侨联络委：

你们提出的“关于改善潞江镇德昂族群众生存环境的建议”提案，已交我们研究办理，现答复如下：

按照提案交办要求，作为该提案主办单位区民宗局，针对提案案由及解决问题建议，由区民宗局牵头、区水务局、区卫生健康局、市生态环境局隆阳分局等协办单位积极参与，对提案所提出的德昂族群众生存环境存在的主要问题进行了核实，所提问题属实。经认真了解，潞江镇德昂族主要聚居在芒颜、石梯两个村，主要分布在石梯的白寨组、芒颜村的那线寨、大沟边、大中寨两村四组的一个群体，共有224户，908人。自2000年—2017年17年的时间内，德昂族死于癌症人数21人，测算出潞江镇德昂族平均癌症死亡率为154.41/10万，低于2012年我国农村癌症死亡率（168.79/10万）。

一、主要开展的工作及取得成效

一是强化组织领导，保障人口较少民族脱贫攻坚工作顺利开展。为着力解决好全区人口较少民族地区的经济社会发展，成立区、乡（镇）、村、组四级联动人口较少民族扶贫保障机制，充分调动各部门积极性，严格落实国家支持、省负总责、市县抓落实的工作方针，形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会各方面通力协作的良好工作格局。

二是强化资金整合，合力脱贫攻坚。近年来，区委、区政府加大对民宗、农业、林业、水利、文化、教育等部门资金整合力度，在潞江镇芒颜村、石梯村共投入扶持人口较少民族发展资金4421.1万元，先后实施了芒颜村大中寨、大沟边2个德昂族村寨民族团结进步示范村项目，芒颜村那线德昂族特色村寨项目，石梯村白寨民族特色旅游村寨项目，直过民族道路硬化工程，危房改造等工程项目，从道路、农田水利、人畜饮水、文化、教育、危房改造、种(养)殖业、美化、亮化、特色居民新建（改造）、创建示范户等方面进行了重点扶持。全面完成了德昂族村寨主、次干道路硬化工程；建成了村民文化活动室3个，德昂族民族文化广场及村民议事堂;扶持咖啡套种坚果4500亩;良种黄牛项目扶持500头，特色民居新建、改造178户；创建示范户40户；建成那线良种黄牛集中养殖场1个;安装了特色太阳能路灯122盏；配备了垃圾箱136个；实施危房改造37户；主干道路硬化6条；实施了墙体加固（粉刷）绘画；组建了德昂族水鼓舞蹈队2支120人，培养了德昂族民间文化传承人3人;发展壮大了2个德昂族服饰合作社。在“一达到、二退出、三保障”的基础上，基本实现了“四通八达”的目标，为人口较少民族脱贫攻坚打下了坚实的基础。同时，围绕人居环境提升工作，2019年，区民宗局积极争取中央少数民族发展资金40万元，主要用于芒颜村德昂族群众人居环境提升工程，重点解决“两污”问题，加快进德昂族群众建设美丽乡村步伐。

三是加大资金投入，全方位补齐短板。按照 “决不让一个兄弟民族掉队”的脱贫攻坚总体目标，结合国务院《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》提出：“到2020年，人口较少数民族聚居的行政村在实现“一达到、二退出、三保障”的基础上，基本实现“四通八达”，实现人口较少民族地区发展更加协调、生活更加富裕、环境更加美好、社会更加和谐，与全国各族人民一道迈入全面小康社会”目标。区委、区政府高度重视，按照“坚持加快发展、缩小差距；坚持以人为本、改善民生；坚持因地制宜、分类指导；坚持改革创新、扩大开放；坚持国家支持、自力更生；坚持民族团结、共同发展”原则，认真落实国家和省关于扶持人口较少民族地区经济社会发展政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，以推动民族团结、社会和谐、人民幸福为宗旨，以增强自我发展能力、提高公共服务水平、改善民生为重点，以完善体制机制和扶持政策为保障，更加注重民族因素与区域因素相结合，更加注重发展经济与改善民生相结合，更加注重释放政策动力与激发内生动力相结合，更加注重推动改革创新与对内对外开放相结合，着力解决制约人口较少民族脱贫退出的突出短板和薄弱环节，着力促进事业发展，着力巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力提高依法管理民族事务能力，通过各级各部门的大力支持和德昂族群众的不懈努力奋斗， 2018年实现了德昂族整族脱贫。

四是拓宽群众增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果。通过大力扶持咖啡套种澳洲坚果产业及良种黄牛养殖业，如今德昂族寨子的咖啡、坚果产业已成为村里的支柱产业，产量逐年递增，咖啡、坚果亩收入2—3万元以上，德昂群众户均养殖西门达尔种母牛2—3头，培育后至少出售商品牛1—2头，收入1—2万元，如今村寨最多的农户养牛16头，每年养牛收入7—8万元。德昂族群众脱贫攻坚成果得到较好巩固。

五是繁荣发展文化事业，增强德昂族群众幸福感、获得感。通过人口较少民族扶持项目的大力实施，德昂族传统文化事业得到了保护、传承、发展，通过举办各类民族节庆活动，逐步壮大少数民族民间业余文艺，非物质文化遗产及传承人得了很好的挖掘与保护，德昂族民族传统文化得到了传承与发展，每个村寨都有一支水鼓舞蹈队，有省级民间音乐传承人1人，文化传承后备人才10余人，每年的桑尖节、出洼节、进洼节，他们都会相信一起，在建好的文化活动场所里载歌载舞，齐唱美好的生活。德昂族群众幸福感、获得感进一步增强。

六是加大社会事业扶持力度，保障德昂族群众生命财产安全。广泛开展健康教育知识宣传，培养德昂族群众积极向上的健康生活方式。针对德昂族群众生活习惯问题，大力开展健康教育知识宣传。通过发放健康教育宣传折页、更换健康教育宣传栏、播放健康教育音像资料、开展健康教育讲座、开展公众咨询活动、开展个体化健康教育等形式，有针对性地对潞江镇德昂族开展健康教育，引导其逐步改变不良生活习惯，最终形成健康的生活方式。每年对0—6岁儿童、65岁以上老人免费开展健康体检，做到早发现、早治疗。严格落实中央人口较少民族扶持政策，2019年，共争取人口较少民族保险资金4.6万元，免费为全区908人德昂族群众购买了人生财产安全保险。通过各类人口较少民族扶持政策的落实，德昂族群众生命财产安全得到有效保障。

二、下步工作打算

一是大力实施乡村振兴战略，不断提升人口较少民族内生发展动力。以产业振兴为支撑，加快形成镇村现代产业新格局；以文化复兴为依托，努力打造留住乡愁的精神文化阵地；以生态文明为基础，积极构建乡村绿色宜居宜业家园；以基层治理为保障，大力推进乡村治理体系现代化。

二是加强民族团结进步宣传教育，培育中华民族共同体意识。深入开展爱国主义和民族团结教育，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，推进民族领域思想理论阵地、工作平台及学科建设。

三是大力传承弘扬民族文化，保护传承民族文化遗产。加大对人口较少民族文化遗产的保护力度，加快征集珍贵民族文物，对濒危文化遗产进行抢救性保护，加强濒危文化资源数字化建设，精心实施国家级非物质文化遗产项目代表性传承人抢救性记录工程。重点抓好民族文化的静态保护与活态传承，推进民间文化艺术之乡建设，鼓励引导群众将民族语言、文化艺术、生产技艺、节庆活动和婚丧习俗融入日常生活，传承民族记忆。

（联系人：蒙绍斌       联系电话：2122607）

                                             隆阳区民族宗教事务局

                                                                                                2019年11月18日