云市监保隆处罚〔2025〕68号 隆阳区新澔园林灌溉水管厂生产销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2025〕68号

当事人：隆阳区新澔园林灌溉水管厂                                        

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：925305***********

经营场所：云南省保山市隆阳区辛街乡********

经营范围：滴灌管、滴管带、滴管设备、接节水灌溉设备的销售；塑料管材管件、喷头生产加工及安装销售。

投资人：苟正彬                                                  

2024年8月15日，云南省产品质量监督检验研究院受云南省市场监督管理局委托对当事人生产的PE双层N80注水带（生产日期：2024年8月14日）进行抽检，经云南省产品质量监督检验研究院检验，于2024年10月28日出具编号为№: TJ202401306的《检验报告》，检验结论为“经抽样检验，所捡项目中静液压强度（20℃，1h）不合格，检验结论为被抽检产品不合格。”2024年11月15日，我局执法人员依法将上述《检验报告》送达当事人，并对当事人经营场所进行现场检查，发现原抽样样品PE双层N80注水带基数已没有库存。

当事人在收到《检验报告》后未对检验结果提出异议，且在法定日期内（15个工作日内）未提出复检申请。因当事人涉嫌生产销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品，本局于2025年1月2日依法立案调查。

经查，该厂于2019年10月10日经核准登记成立。2024年11月15日,我局执法人员依法向当事人送达了云南省产品质量监督检验研究院出具的编号为：№: TJ202401306的《检验报告》，该报告检验结论为“经抽样检验，所捡项目中静液压强度（20℃，1h）不合格，检验结论为被抽检产品不合格。”（被抽查产品检测项目：静液压强度（20℃，1h），标准要求：无裂痕，无渗漏。（试验压力≥3倍公称压力：P≥0.6MPa。样品未明示公称压力，按标准中最低公称压力等级0.2MPa进行试验）检测结果：管材破裂，复检1：管材破裂，复检2：管材破裂）我局执法人员对当事人进行现场检查，发现原抽样样品PE双层N80注水带基数已没有库存。 当事人2024年8月14日生产的“PE双层N80注水带”60盘，每盘100米，销售价格每米0.80元，货值金额4800元。截止2024年11月15日，当事人生产的“PE双层N80注水带”除了抽检剩余的已因不满意其质量而进行销毁，按抽样时样品购买费用核算，违法所得为8元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2024年8月15日，云南省产品质量监督检验研究院人员制作的《产品质量监督抽查抽样现场记录》一份，1页；制作的《产品质量监督抽查/复查通知书》一份，1页；制作的《产品质量监督抽查/复查抽样单》一份共二页，证明云南省产品质量监督检验研究院依法对该厂生产的PE双层N80注水带（生产日期：2024年8月15日）进行抽样的事实情况；                                              

2.2024年10月28日，云南省产品质量监督检验研究院出具编号为（№: TJ202401306）PE双层N80注水带的《检验报告》原件一份八页，证明该厂涉嫌生产经营不符合国家标准的产品的事实情况；

3.2024年11月15日，我局执法人员向该厂负责人苟正彬送达《检验报告》、《产品质量监督抽查检验结果通知书》时制作的《送达回证》原件一份一页，在当事人的陪同下对其场所进行现场检查制作的《现场笔录》原件一份二页以及现场检查时拍摄的照片三张，证明该厂生产的被抽检的PE双层N80注水带（生产日期：2024年8月14日）已无库存及当事人接收《检验报告》并告知其申请复检的时间期限及途径的事实情况；                                          

4.2024年12月4日，当事人提供的《营业执照》、《中华人民共和国居民身份证》复印件各一份共二页，证明当事人的主体资格以及经营者苟正彬的身份信息的事实情况；                                                

5.2024年12月4日，本局对当事人进行询问时制作的《询问笔录》一份共三页，证明当事人生产经营不合格产品的事实情况；

6.其他与本案有关的证据材料。  

2025年2月17日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2025〕61号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，应当对当事人的行为依法予以行政处罚。

在案件调查期间，当事人向我局提交了《从轻处罚申请》一份，鉴于当事人积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合、综合裁量的原则，可以对当事人的违法行为给予从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款之规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条之规定，我局责令当事人停止违法行为，决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收违法所得8元；

2.并处货值金额等额的罚款，即罚款人民币4800元。

以上罚没款合计人民币4808元。                                                                                                                            

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（开户行：国家金库隆阳区支库）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

保山市隆阳区市场监督管理局

2025年3月3日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。