云市监保隆处罚〔2025〕67号 云南华诺消防科技有限公司保山分公司销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2025〕67号

当事人：云南华诺消防科技有限公司保山分公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：915305***********

经营场所：保山市隆阳区永昌街道********

经营者：杨竹

受云南省市场监督管理局委托，2024年8月15日云南省产品质量监督检验研究院对当事人摆放在经营场所内销售的手提式干粉灭火器（规格型号：MFZ/ABC4，生产单位：云南臻昆消防科技有限公司）依法进行抽检。经检验单位检验后，于2024年9月30日出具NO:TJ202401311《检验报告》。检验结论为：“经抽样检验，所检项目中干粉灭火剂主要组分含量（磷酸二氢铵）不合格，检验结论为被抽查产品不合格。”标准要求所检项目中干粉灭火剂主要组分含量（磷酸二氢铵）为75%±2.625%，检验结果为47.434%，复验：47.44%，单项判定不合格。2024年10月28日我局执法人员依法将《检验报告》送达当事人，由当事人在送达回证上签字确认，并明确告知当事人的权利及复检的救济途径。当事人在收到《检验报告》后未对检验结果提出异议，且在法定日期（15日内）未提出复检申请。                                                

因当事人涉嫌销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品，本局于2024年11月18日依法立案调查。

经查，2022年3月9日当事人经登记机关核准登记取得《营业执照》后，设立云南华诺消防科技有限公司保山分公司从事经营活动。                                                      

期间，2024年5月22日，当事人负责人通过电话与昆明市官渡区张治彬消防器材经营部联系订购了60具灭火器。其中，云南臻昆消防科技有限公司生产的MFZ/ABC4手提式干粉灭火器16具，其他型号的灭火器44具，进货价都是每具50元。进货款通过微信支付给供应商。2024年5月23日供货商通过方方面面物流快递将60具灭火器发给当事人，当事人支付运费每具2.5元，合计150元。当事人收到上述60具灭火器后放置在经营场所销售。6月12日销售了MFZ/ABC4手提式干粉灭火器4具，每具售价75元；8月15日云南省产品质量监督检验研究院抽检人员购买2具抽检样品，每具售价65元，另备样2具未付款。当事人共销售6具MFZ/ABC4手提式干粉灭火器，收入430元。                                              

2024年9月30日，经检验单位检验后出具NO:TJ202401311《检验报告》，检验结论为：“经抽样检验，所检项目中干粉灭火剂主要组分含量（磷酸二氢铵）不合格，检验结论为被抽查产品不合格。”标准要求所检项目中干粉灭火剂主要组分含量（磷酸二氢铵）为75%±2.625%，检验结果为47.434%，复验：47.44%，单项判定不合格。

截止被我局查获时，当事人经营销售的MFZ/ABC4手提式干粉灭火器共销售6具，其中4具已召回，未销售10具（含备样2具）。因其销售上述抽检不合格MFZ/ABC4手提式干粉灭火器的销售价格不固定，以每具75元的价格销售了4具，合计300元；以每具65元的价格销售了2具，合计130元，剩余10具未销售，按购进价每具50元，共500元，故抽检不合格MFZ/ABC4手提式干粉灭火器的产品货值金额为930元。扣除成本后当事人从中获利115元，即违法所得为115元。                                    

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2024年8月15日，当事人被抽检时抽样单位开具的《产品质量监督抽查/复查抽样单》《产品质量监督抽查/复查通知书》《产品质量监督抽查抽样现场记录》原件各一份共3页，证明抽样单位工作人员在当事人经营场所依法抽样的事实情况；                                                        

2.2024年9月30日，抽样单位云南省产品质量监督检验研究院出具NO:TJ202401311《检验报告》原件一份9页，证明当事人销售经营的MFZ/ABC4手提式干粉灭火器检验不合格的事实情况；                                                                              

3.2024年10月28日，我局执法人员依法向当事人送达云南省产品质量监督检验研究院出具的NO:TJ202401311《检验报告》及《产品质量监督抽查检验结果通知单》（检验报告编号：TJ202401311），由当事人签收的《送达回证》原件一份1页，证明我局执法人员依法向当事人送达上述《检验报告》并告知其申请复检的时间期限及途径的事实情况；                                            

4.2024年10月28日，我局执法人员向当事人送达《检验报告》时，在当事人陪同下对经营场所进行现场检查，由执法人员制作的《现场笔录》原件一份2页及执法人员拍摄取证照片4张2页，证明执法人员依法进行现场检查的事实情况；                                                

5.2024年11月15日、2025年1月8日，我局执法人员对当事人依法进行调查时，由执法人员制作的《询问（调查）笔录》原件二份共9页，当事人在调查过程中提供的供应商《营业执照》复印件一份1页和2023年5月23日进货凭证电脑打印件一份1页，日期为2024年6月12日《收款收据》复印件一份1页，日期为2024年8月16日的电子发票复印件一份1页，证明当事人购进及销售不合格手提式干粉灭火器的事实情况；

6.2024年11月15日，我局执法人员对当事人依法进行调查时，其向我局提供的《营业执照》正副本、负责人《居民身份证》复印件各一份共3页，《租赁合同书》复印件一份7页，证明当事人主体身份信息及经营场所来源的事实情况；  

7.2024年11月15日，当事人提交的11月1日将未销售的8具同召回的4具共12具手提式灭火器退回供应商的快递箱外观照片和《采购退货列表》电脑打印件各一份2页，11月13日供应商新补灭火器照片和《采购入库列表》各一份3页，贵州沐雪消防器材有限公司MFZ/ABC4-A/手提式干粉灭火器《检验报告》（编号No.Gn202110114）一份13页，证明当事人退换合格灭火器的事实情况；                                                      

8.与本案相关的其他证据材料。                                          

2025年2月20日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2025〕47号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据未提出异议。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，应当予以行政处罚。

本着行政处罚与教育相结合的原则，结合当事人的实际情况，经部门负责人集体讨论，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及主观过错等因素，没有从轻或者减轻处罚的情形。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款之规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条之规定，本局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收14具不合格MFZ/ABC4手提式干粉灭火器；

2.没收违法所得115元；                                              

3.并处违法销售产品货值金额等值二倍的罚款，即罚款1860元。

上述罚没款合计1975元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

保山市隆阳区市场监督管理局

                                               2025年3月3日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                   本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。