隆市监罚〔2023〕42号 隆阳区寨寨通超市经营超过保质期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局    

行政处罚决定书  

隆市监罚〔2023〕42号  

当事人：隆阳区寨寨通超市  

主体资格证照名称：《营业执照》  

统一社会信用代码：92530502MA*****  

经营场所：保山市隆阳区永昌街道********  

经营范围：许可项目：食品销售，烟草制品零售。一般项目：食品销售（仅销售预包装食品），保健品（预包装）销售，日用百货销售，文具用品零售，办公用品销售，玩家销售，化妆品零售，新鲜蔬菜零售，新鲜水果零售，鲜肉零售，食用农产品零售，日用口罩（非医用）销售，美发饰品销售。  

经营者：李艳梅    

联系电话：1357756*****    其他联系方式：1808751*****  

2022年12月15日，我局在云南市场监管投诉举报平台接群众投诉称在当事人经营场所购买到超过保质期的食品。2022年12月21日，我局执法人员接到《投诉单》后随即到隆阳区永昌街道*****隆阳区寨寨通超市依法进行现场检查，在当事人经营场所放置的货架上发现以下17袋（瓶）食品已超过保质期：1.椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁4瓶，净含量500ml，生产日期20220221，保质期9个月；2.椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁3瓶，生产日期20220319，保质期9个月；3.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩菠萝糕3袋，生产日期2021/09/01，保质期,12个月；4.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩多依果糕2袋，生产日期2021/08/19、2021/08/20，保质期12个月；5.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩百香果糕2袋，生产日期2021/09/12，保质期12个月；6.四川南溪徽记食品有限公司生产的好巴食五香南溪豆干3袋，生产日期20220304，保质期,270天。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于2022年12月21日依法立案调查，同时依法对超过保质期的食品采取了行政强制措施。  

经查，当事人经登记机关核准登记，取得《营业执照》后从事预包装食品、日用百货经营活动。2022年12月21日，我局执法人员对当事人的经营场所进行检查时，在当事人经营场所放置的货架上发现以下17袋（瓶）食品已超过保质期：1.椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁4瓶，净含量500ml，生产日期20220221，保质期9个月；2.椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁3瓶，生产日期20220319，保质期9个月；3.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩菠萝糕3袋，生产日期2021/09/01，保质期,12个月；4.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩多依果糕2袋，生产日期2021/08/19、2021/08/20，保质期12个月；5.云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩百香果糕2袋，生产日期2021/09/12，保质期12个月；6.四川南溪徽记食品有限公司生产的好巴食五香南溪豆干3袋，生产日期20220304，保质期270天。据当事人的经营者李艳梅陈述，当事人于2022年6月15日向保山市雨泽商贸有限公司购进四川南溪徽记食品有限公司生产的好巴食五香南溪豆干5袋，进货价每袋3.6元，销售价每袋4元；2022年4月3日，向昆明盛发食品贸易购进云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩菠萝糕5袋、猫哆哩多依果糕5袋、猫哆哩百香果糕5袋，每袋购进价3.5元，销售价均为每袋5元；2021年12月30日，向保山宇华商贸有限公司购进椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁净含量500ml的15瓶，购进价每瓶7元，销售价每瓶9元；购进净含量330ml包装的椰树牌正宗椰汁24瓶，购进价每瓶5元，销售价每瓶6元。按当事人的经营者李艳梅的陈述核算，当事人销售的上述超过保质期的食品货值金额共计101元。因当事人无法提供有效的销售单据，故实际违法所得无法追溯。  

上述事实，主要有以下证据证明：  

1.2022年12月21日，执法人员对当事人经营场所依法进行现场检查时制作的《现场笔录》原件一份共3页，现场检查照片彩打件11张共6页，证明我局执法人员依法对当事人的经营场所进行检查的事实情况；                                                   

2.2023年1月6日，当事人提供的《营业执照》、经营者《居民身份证》复印件各一份共2页，证明当事人的经营主体资格和身份信息的事实情况；                                     

3.2023年1月6日、9日，执法人员依法对当事人进行询问调查时，由执法人员制作的保山市隆阳区市场监督管理局《询问笔录》原件两份共8页，证明当事人经营超过保质期的食品的事实情况；                         

4.2023年1月9日，当事人向本局提供的其购进四川南溪徽记食品有限公司生产的好巴食五香南溪豆干、云南猫哆哩集体食品有限责任公司生产的猫哆哩、椰树集体有限公司生产的椰树牌正宗椰汁进货凭证复印件各一份共3页，投诉（举报）人在微信平台接受当事人退款截屏打印件一份1页，证明当事人经营超过保质期限食品违法行为的事实情况；                                  

5.与本案相关的其他证据材料。  

2023年3月2 日，本局依法向当事人送达了“隆市监永罚告〔2023〕6号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据未提出异议。  

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 ”的规定，构成销售超过保质期预包装食品的违法行为。  

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当予以行政处罚。  

在案件调查中，当事人向本局提交《减轻行政处罚申请书》《寨寨通下村便利店整改报告》，希望我局根据实际情况给予酌情考虑，降低处罚金额，减轻处罚。鉴于当事人积极配合执法人员调查调查，如实陈述违法事实、主动提供证据材料，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情给予减轻处罚。  

综上，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款五项之规定，我局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：  

1. 没收超过保质期限的6个品类17袋（瓶）预包装食品：好巴食五香南溪豆干3袋、猫哆哩菠萝糕3袋、猫哆哩多依果糕2袋、猫哆哩百香果糕2袋、净含量500ml椰树牌正宗椰汁4瓶、净含量330ml的椰树牌正宗椰汁3瓶；  

2.并处罚款人民币5000元。  

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。  

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区北城五洲国际广场），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。  

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。  

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。  

                                                                                                                                     保山市隆阳区市场监督管理局  

                                                                                                                                                  2023年3月13日  

                         （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）    

                       本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。