隆市监罚〔2022〕102号 隆阳区娥燕百货经营部涉嫌经营超过保质期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2022〕102 号

当事人：隆阳区娥燕百货经营部

统一社会信用代码：92530502MA*****

经营场所：云南省保山市隆阳区蒲缥镇*****

经营范围：烟草制品零售，日用品百货销售，保健食品（预包装）销售

经营者：杨雪燕

联系电话：1518755*****  其他联系方式：无

2022年7月13日我局执法人员字学振、刘云国对位于云南省保山市隆阳区蒲缥镇*****的当事人经营场所进行检查,在当事人的经营场所内发现有以下超过保质期的食品：①昆明双汇食品有限公司生产的火腿肠，数量：41条，净含量：65g，生产日期：20211224，保质期：6个月；②绵阳双汇食品有限公司生产的火腿肠，数量：2袋，净含量：500g，规格：50gX10支，生产日期：20211216；保质期：6个月；③昆明双汇食品有限公司生产的双汇王中王火腿肠，数量：3包，净含量：270g，规格：30gX9支，生产日期：20211226，保质期：6个月；④昌宁县温泉村树根地茶厂生产的绿茶，数量：5罐，净含量：150克,生产日期：2019.3.20，保质期：24个月；⑤昌宁县温泉村树根地茶厂生产的红茶，数量：4罐，净含量：150克,生产日期：2018.4.2，保质期：24个月。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于2022年7月13日依法立案调查，同时依法对超过保质期的食品采取了行政强制措施。

经查，当事人于2019年1月24日经我局核准登记成立，在隆阳区蒲缥镇*****从事百货及食品销售。2022年7月13日我局执法人员在当事人经营场所进行检查时,在当事人的经营场所内发现有以下超过保质期的食品：①昆明双汇食品有限公司生产的火腿肠，数量：41条，净含量：65g，生产日期：20211224，保质期：6个月；②绵阳双汇食品有限公司生产的火腿肠，数量：2袋，净含量：500g，规格：50gX10支，生产日期：20211216；保质期：6个月；③昆明双汇食品有限公司生产的双汇王中王火腿肠，数量：3包，净含量：270g，规格：30gX9支，生产日期：20211226，保质期：6个月；④昌宁县温泉村树根地茶厂生产的绿茶，数量：5罐，净含量：150克,生产日期：2019.3.20，保质期：24个月；⑤昌宁县温泉村树根地茶厂生产的红茶，数量：4罐，净含量：150克,生产日期：2018.4.2，保质期：24个月。据当事人的经营者杨雪燕陈述，上述超过保质期的双汇火腿肠（净含量：65g）进货价格为1.4元/条，销售价格为2元/条，货值金额为82元；双汇火腿肠（净含量：500g）进货价格为8元/包，销售价格为10元/包，货值金额为20元；双汇火腿肠（净含量：270g）的进货价格为7.2元/包，销售价格为8元/包，货值金额为24元；绿茶的进货价格10.8元/罐，销售价为14元/罐，货值金额为70元；红茶的进货价格为10.8元/罐，销售价为14元/罐，货值金额为56元。按当事人的经营者杨雪燕的陈述核算，上述超过保质期的食品货值金额共计252元。因当事人无法提供有效的进销货单据和台账，故实际违法所得无法追溯。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2022年7月13日我局执法人员对当事人现场检查时所作的《现场检查笔录》1份共计3页，证明检查现场的相关情况；

2.2022年7月13日我局执法人员现场拍摄的照片4张共2页，证明现场检查的相关情况及当事人销售过期食品的情况；

3.2022年7月13日，我局执法人员在位于隆阳区蒲缥镇*****当事人隆阳区娥燕百货经营部进行现场检查时制作并开具的《实施行政强制措施决定书》(隆市监蒲（2022）1号)及财物清单(隆市监蒲物清（2022）1号)各1份共2页，证明我局执法人员对当事人销售的过期食品进行扣留的事实；

4.2022年7月13日我局执法人员对该店负责人杨雪燕进行询问时所作的《询问笔录》1份共计5页，证明当事人经营超过保质期的食品的违法事实；

5.2022年7月13日由当事人提供的《居民身份证》复印件一份，证明当事人的身份信息；

6.2022年7月13日由当事人提供的《营业执照》复印件一份，证明当事人的市场主体资格；

7.其他与本案有关的证据材料。

2022年11月14日，本局依法向当事人送达了“隆市监蒲听告〔2022〕2号”《行政处罚听证告知书》将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩并可要求听证的权利告知了当事人，当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议，未要求听证。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成经营超过保质期的食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当对当事人的违法行为依法予以行政处罚。

案件调查期间，当事人的经营者杨雪燕向我局递交了《减轻处罚申请书》，鉴于当事人积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法规〔2022〕2号)第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五项的规定，本局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收超过保质期的双汇火腿肠（净含量：65g）41条，双汇火腿肠（净含量：500g）2袋，双汇火腿肠（净含量：270g）3包，绿茶5罐，红茶4罐；

2.并处罚款人民币20000元。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区北城五洲国际广场），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

             保山市隆阳区市场监督管理局

                2022年11月23日

 （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。