隆市监罚〔2022〕77号 保山市隆阳区老营百惠超市经营超过保质期限的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2022〕77号

当事人：保山市隆阳区老营百惠超市

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92530502MA*****，

经营者：杨春艳

联系电话：1828856*****

类型：个体工商户

住所：大理白族自治州祥云县沙龙镇*****

经营范围: 日用百货零售；卷烟零售；米面制品销售。

2022年7月13日，我局执法人员在开展农村假冒伪劣食品专项检查中，依法对位于隆阳区瓦窑镇*****的当事人在售预包装食品进行食品安全检查。在当事人销售区域冷藏柜内查获待售的以下预包装食品已超过保质期期限：1.广州王老吉大健康产业有限公司生产的“王老吉”凉茶植物饮料3瓶，外包装标注生产日期为：2021年7月8日，保质期12个月，净含量：500ml/瓶；2.内蒙古伊利实业集团股份有限公司生产的“伊利”营养果浆酸奶10瓶；外包装标注生产日期为：2021年10月12日，保质期8个月，净含量：100ml/瓶；3.杭州吾尚食品有限公司生产的“吾尚”风味发酵乳饮品6瓶；外包装标注生产日期为：2021年11月6日，保质期8个月，净含量：230ml/瓶。

因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，我局于当日对其违法行为依法立案调查。

经查，2020年当事人负责人杨春艳以15000元/年的租金的租金向高光富租赁土地，与其签订了租地协议，在该土地上又投资约30万健盖了该钢架结构超市（含部分居住用房）；于2021年6月，办理了“保山市隆阳区老营百惠超市”，经营范围: 日用百货零售；卷烟零售；米面制品销售的个体工商户营业执照，开始开展经营活动；2021年10月、2022年2月和4月杨春艳分别从保山赢华商贸有限公司购进“伊利”营养果浆酸奶进150瓶，从回定荣红商贸有限公司购进“王老吉”凉茶植物饮料25瓶，从保山美锋食品经营部购进“吾尚”风味发酵乳饮品10瓶在该超市内进行销售。截止2022年7月13日我局执法人员在当事人经营场所现场查获待售的超过保质期限的3种共计19瓶预包装食品，因当事人仅能提供购货单据和销售价格小票复印件并未建立相关销售账目，故无法计算相应的违法经营额及违法所得。根据当事人负责人陈述，执法人员在店内查获的超过保质期限预包装食品货值金额为92元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2022年7月13日，我局执法人员在当事人经营场所依法进行现场检查时制作的《现场检查笔录》1份共3页,证明进行现场检查时的情况；    

2.杨春艳提交的保山市隆阳区老营百惠超市《营业执照》副本复印件1份，证明当事人营业信息；                                                                    

3.杨春艳提交的本人身份证复印件1份 ，证明其身份信息；        

4.我局执法人员在检查过程中拍摄的照片打印件9页（照片共13张），证明我局执法人员对当事人经营场所进行检查时的现场情况；

5.2022年7月22日我局执法人员对当事人杨春艳进行询问时制作的《询问笔录》1份共5页，证明当事人销售超过保质期预包装食品的事实；                                                        

6.杨春艳提交的土地协议书复印件1份；证明其租赁经营场所的事实；        

7.杨春艳提交的购货票据复印件3张、销售价格小票复印件1张，证明当事人购进和销售上述三种预包装食品的事实；

8.其他与本案有关的证据材料。  

2022年9月15日，本局依法向当事人送达了“隆市监瓦罚告〔2022〕1号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 ”的规定，构成销售超过保质期预包装食品的违法行为

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当予以行政处罚。  

鉴于我局在案件调查过程中，当事人积极配合调查，主动提供证据材料，根据《市场监督管理总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法从轻或减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，本着行政处罚与教育的原则，经局部门负责人集体讨论，可以酌情对当事人的违法行为给予减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款五项之规定，我局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收过期食品19瓶;

2.并处罚款人民币10000元整。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区北城五洲国际广场），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                                                    2022年9月23日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                                  本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。