隆市监罚〔2022〕23号 隆阳区民乐欣购物中心经营超过保质期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2022〕23号

当事人：隆阳区民乐欣购物中心

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92530502MA*****

经营场所：云南省保山市隆阳区丙麻乡*****

经营范围：百货、卷烟、预包装食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）、家用电器、散装食品、日用品、生鲜、熟食、腌制品（肉类、蔬菜类）零售。

经营者：方言康

联系电话：1508753***** 其他联系方式：无

2022年1月10日，我局执法人员经出示执法证后依法对隆阳区民乐欣购物中心进行现场检查，现场检查中，发现该中心冷柜区和乳制品区摆放着待售的超过保质期食品。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，我局于当日依法立案调查，并依法对上述食品采取了扣押的强制措施。

经查，当事人于2019年3月6日经登记机关核准登记成立，经营场所位于云南省保山市隆阳区丙麻乡*****。2022年1月10日，我局执法人员对当事人进行检查时，现场检查中，在当事人的冷柜区和乳制品区中发现以下超过保质期限的食品：1.名称：欧亚果奶QQ乳酸菌饮料，净含量：150克，生产日期：20210901/6，保质期：90天，数量：3袋；2.名称：欧亚酸酸乳,净含量：110克,生产日期：20210929,保质期：90天,数量：17袋;3.名称：欧亚益生菌发酵乳,净含量：200克,生产日期：20211217/C上市 20211216/Q生产,保质期：21天,数量：5袋。据当事人的委托代理人陈述，上述食品都是从云南欧亚乳业有限公司保山代理点购进，超过保质期后未销售过，上述超过保质期食品的货值金额为33元。因当事人未建立购销台账，故违法所得无法追溯。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2022年1月10日，我局执法人员现场检查时制作的

《现场检查笔录》1份共3页，证明本局执法人员对当事人进行现场检查时的情况及当事人销售超过保质期食品的具体情况；

2.2022年1月10日，我局执法人员在当事人经营场所内拍摄的照片9张，证明现场检查时的现场情况及当事人销售超过保质期食品的情况；

3.2022年1月13日，本局执法人员对当事人进行询问制作的《询问笔录》1份共5页，证明当事人销售超过保质期食品的相关违法事实；

4.2022年1月13日，当事人提交的《营业执照》复印件《食品经营许可证》复印件各1份共2页，证明当事人主体资格；  

5.2022年1月13日，当事人提交了身份证复印件、委托书及委托人身份证复印件各1份共3页，证明负责人身份信息情况和委托人身份信息及委托事项；

6.2022年1月13日，当事人提交的进货单1份1页，证明当事人进货渠道及进货价格。

2022年2月18日，本局依法向当事人送达了“隆市监西罚告〔2022〕2号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩，并可要求听证的权利告知了当事人。当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据未提出异议，未要求听证。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成经营超过保质期的食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当对当事人的违法行为依法予以行政处罚。

鉴于当事人积极配合执法机关调查处理，认真对食品销售进货查验、销售记录等方面存在的问题与不足进行整改，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的使用规则（七）行政处罚裁量情形。3.有下列情形之一的，可依法从轻或减轻行政处罚：（1）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五项，本局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收当事人销售的超过保质期欧亚果奶QQ乳酸菌饮料3袋，欧亚酸酸乳17袋，欧亚益生菌发酵乳5袋；

     2.并处罚款10000元。  

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行股份有限公司保山北城五洲支行（户名：保山市隆阳区市场监督管理局，账号：53001728639050766850，地址：保山市隆阳区北城五洲国际广场），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

保山市隆阳区市场监督管理局

2022年2月28日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息

                                本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。