云市监保隆处罚〔2025〕33号 广东中园电梯工程有限公司未按照特种设备安全法规定及安全技术规范的要求进行电梯维护保养案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2025〕33 号

当事人：广东中园电梯工程有限公司                                        

主体资格证照名称：《营业执照》                                              

统一社会信用代码：914402***********

住所：乳源县乳城镇********

经营范围：许可项目：特种设备安装改造修理；特种设备检验检测。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：特种设备销售；机械设备销售；金属结构销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；电子产品销售；机械零件、零部件销售；机械设备研发；五金产品零售；销售代理；贸易经纪。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。                    

法定代表人：苏清节

委托代理人：胡自浩，性别：男，民族：汉族，住址：云南省保山市隆阳区汉庄镇********，职务：广东中园电梯工程有限公司保山片区经理。

2024年7月30日，我局接到《保山市政务信息平台工单》陈女士和杨女士反映隆阳区国宾府的电梯经常发生故障，请有关部门调查处理。接到投诉后，我局执法人员于2024年8月1日对当事人负责维保的位于隆阳区永昌街道********的中梁碧桂园国宾府小区（以下简称国宾府小区）的电梯进行电梯维保情况检查，抽查了《广东中园电梯工程有限公司乘客电梯、载货电梯保养维修报告书》（以下简称维保记录）6本和在用电梯4部，发现以下问题：                                                                                                        1.6栋4单元电梯（产品编号1910083YN-021）最近一次维保是2024年7月21日，维保记录“A30底坑环境：清洁，无渗水，积水，照明正常”一栏，记号为“√”，现场检查时，底坑有垃圾；2.4栋2单元电梯（产品编号1910083YN-015）轿厢顶摆放有维保人员专用安全带、对重侧左油杯缺油、对重侧右油杯缺油且无盖；3。16栋4单元电梯（产品编号1910083YN-059）底坑渗水、轿厢顶有更换下来的零配件、对重侧2个油杯无油；4.产品编号1910083YN-024的电梯维保记录，“维保项目A30底坑环境（清洁，无渗水、积水，照明正常）”处记号“√”，保养（维修）记述“底坑渗水”，有维保人员李素成、胡自浩签字，用户罗云鹏签字，日期为2024年7月21日；5.产品编号1910083YN-038电梯维保记录，维保日期为2024年7月22日，半月维保记录正常，现场检查电梯，底坑有少许积水。因当事人涉嫌未按照特种设备安全法规定及安全技术规范的要求进行电梯维护保养，本局于2024年8月1日依法立案调查。

经查，当事人于2020年3月2日核准登记成立，2024年5月29日取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》（编号：TS3344G39-2028）从事电梯维护保养作业，位于隆阳区永昌街道********的中梁碧桂园国宾府小区（以下简称国宾府小区）在用的产品编号为1910083YN-021、1910083YN-015、1910083YN-059、1910083YN-038的4台电梯，使用单位为碧桂园生活服务集团股份有限公司隆阳分公司，办理了《特种设备使用登记证》，编号分别为梯11滇K02584（20）、梯11滇K02578（20）、梯11滇K02621（20）、梯11滇K02600（20）。2024年2月20日当事人与碧桂园生活服务集团股份有限公司隆阳分公司签订了国宾府小区在用的65台电梯的《电梯维护保养合同》，提供日常维护、保养和抢修服务，维保合同期限12月，自2024年3月1日起至2025年2月28日止。我局执法人员进行现场检查时，该4台电梯均在维保期内，存在电梯底坑有垃圾、底坑渗水、轿厢顶有安全带及更换下来的零配件、对重侧油杯缺油等长时间不检查、不清洁的“以修代保”的违法行为。                  

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2024年7月30日，我局收到《保山市政务信息平台工单》二份共4页，证明国宾府小区电梯故障投诉的事实情况；                                

2.2024年8月1日，我局执法人员对位于隆阳区永昌街道********的中梁碧桂园·国宾府小区电梯进行现场检查时制作的《现场笔录》一份共3页以及现场检查时拍摄的照片打印件一份共13页，《特种设备现场安全监督检查记录》一份共1页，证明该台涉事电梯现场维保的事实情况；                                                      

3.2024年8月25日，当事人的委托代理人胡自浩向我局提交的《授权委托书》一份共1页，身份证复印件一份共1页，广东中园电梯工程有限公司《营业执照》复印件一份共1页，《中华人民共和国特种设备生产许可证》（编号：TS3344G39-2028）复印件一份共1页，《特种设备作业人员证》复印件一份共2页，《职工劳务合同》复印件一份共6页，《中国人民财产保险股份有限公司 雇主责任保险（2015版）保险单（保单号：PZBV202444060000000710）》复印件一份共22页,《电梯维护保养合同》复印件一份共37页，证明委托代理人身份信息及当事人的电梯维保资质、聘用作业人员资质和在国宾府小区维保电梯的事实情况；                                                          

4.2024年8月25日，当事人的委托代理人胡自浩向我局提交的《特种设备使用登记证》复印件一份共4页，证明涉事电梯办理了使用登记在在用的事实情况；            

5.2024年8月26日，我局执法人员对当事人的委托代理人胡自浩进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共6页，证明当事人维保的电梯存在电梯底坑有垃圾、底坑渗水、轿厢顶有安全带、轿厢顶有更换下来的零配件、对重侧油杯缺油等长时间不检查、不清洁的“以修代保”的不按安全技术规范保养电梯的违法行为的事实情况；                                                

6.2024年9月4日，当事人的委托代理人胡自浩向我局提交的《乘客电梯、载货电梯保养维修报告书》（以下简称维保记录）一份共4页，证明填写维保的记录与实际维保不一致的事实情况；                            

7.其他与本案有关的证据材料。    

2025年2月11日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2025〕27号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。”的规定。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款“电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”及第一款“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”的规定，应当予以行政处罚。

案件调查期间，当事人向我局提交了《中梁碧桂园国宾府一期电梯抽查整改报告》和《罚款减轻申请书》各一份，鉴于当事人积极配合执法人员调查，主动提供证据材料，认真整改消除安全隐患，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情给予减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第一款和第二款之规定，本局责令当事人停止违法行为，决定对当事人的违法行为处罚款人民币5000元整。    

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

            保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                       2025年2月20日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。