云市监保隆处罚〔2024〕140号 苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司涉嫌未对特种设备异常情况进行全面检查、未消除事故隐患并继续使用案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

云市监保隆处罚〔2024〕140号

当事人：苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司                                       

主体资格证照名称：《营业执照》                                              

统一社会信用代码：915305***********                                     

经营场所：云南省保山市隆阳区永昌街道********                      

经营范围：物业管理；停车场管理；家政服务；绿化养护；保洁服务；承接室内装修装饰工程；销售：建筑材料、装饰材料、五金、日用杂品;票务及旅游信息咨询。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。                    

法定代表人：徐炜                                  

委托代理人1：李小杰，性别：男，民族：汉族，职务：苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司工程经理。

委托代理人2：赵帆帆，性别：男，民族：汉族，，职务：苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司工程主管。                                          

2024年6月28日10时24分，我局接到电话投诉，称青华海天悦小区10栋2单元有电梯困人，我局当即电话要求当事人停用该台电梯；当日10时55分，我局接到《保山市政务信息平台工单》反映“隆阳区青华海天悦小区10栋二单元的货梯经常发生故障，我们跟物业反映了多次该问题，但是物业每次都敷衍不处理，没有检查出问题的关键、没有答复就又开始运行电梯，2024年6月12日有人被困了一次，6月28日又把没带手机的一老一少困在电梯两个多小时，从7点到9点一直没有得到施救，我的诉求是尽快把电梯维修好，一定要有明确的答复，请相关部门核实处理。”                                      

接到投诉后，我局执法人员对“青华海PARK天悦小区”10栋2单元电梯进行专项检查， 发现该台电梯（登记证编号：梯11滇K01021（18），使用单位为苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司，产品编号：F8N64K26）位于10栋2单元一楼左边，电梯厅门上方标有“货梯”字样，电梯处于断电状态，粘贴“电梯维修、暂停使用”字样，当事人与维保单位昆明路佳电梯有限公司现场未能提供该台电梯的维修记录。我执法人员依法向维保单位下发了《保山市隆阳区市场监督管理局特种设备安全监察指令书》（隆市监特令〔2024〕第025号），要求立即停用该台电梯并按照安全技术规范的要求对电梯进行维保，待消除事故隐患后方可投入使用。                            

2024年7月2日，我局执法人员对“华海PARK天悦小区”10栋2单元电梯再次进行专项检查，现场电梯正常运行。我局执法人员一是调取了2024年6月28日困人电梯监控1份，显示困人时长1小时53分钟；二是查看《红星物业值班记录表》1份，值班记录正常；三是查看了维保人员李加凡现场提供“保山红星项目电梯管理群”关于天悦小区10栋2单元货梯故障相关情况截图12张（显示2024年6月4日至28日，困人2次）；四是查看当事人经理李小杰提供的截止2024年6月30日的《保山青华海PARK项目2024年1月至6月份电梯设备故障信息统计表》1份共11页（8次故障中困人2次），其中显示电梯位置“10栋2单元”，电梯编号“货梯”，时间为“2024.6.28-2024.6.29一天”，故障原因为“配件故障”，故障现象为“停梯、困人”，处置方法为“检查门动作”，备注为“于6月29日更换底坑涨紧轮开关和平层感应U型开关”，该台电梯为2024年6月28日困人投诉所指电梯。因当事人涉嫌未对特种设备异常情况进行全面检查、未消除事故隐患并继续使用，本局于2024年7月2日依法立案调查。

经查，当事人于2018年9月4日经核准登记成立，2022年12月22日办理了产品编号为F8N64K26的涉事曳引驱动乘客电梯（单位内编号：10-2-1）的注册登记，取得《特种设备使用登记证》（编号：梯11滇K02806（20）），是隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区的电梯使用单位。2024年6月28日，我局执法人员对位于隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区进行检查时，涉事的10栋2单元货梯已在我局要求下暂停使用，维保单位昆明路佳电梯有限公司现场提供了2024年1月8日至6月5日的维保记录1份12页，维保记录未记录电梯异常情况，有当事人的电梯安全管理员签字确认。2024年7月2日我局执法人员再次进行现场检查时，涉事电梯正常运行，当事人提供的2024年1月至6月《保山青华海PARK项目电梯设备故障信息统计表》详细记录了该台电梯自2024年3月12日至2024年6月28日的8次故障情况。2024年6月12日电梯困人后，当事人请维保公司进行抱闸开关动作装置间隙的调整，调整后电梯试运行约两个小时无故障后，恢复使用电梯。当事人在未对涉事电梯的故障进行深入全面排查，未更换关键故障配件，未消除事故隐患的情况下，未停止使用该台电梯，致使涉事电梯“带病运行”至2024年6月28日再次困人，当事人当日值班人员和日常巡视人员未发现电梯困人情况，导致一老一少被困电梯1小时53分钟，6月29日更换底坑涨紧轮开关和平层感应U型开关后，涉事电梯的故障仍未能排除。2024年7月22日，电梯维保人员李加凡给昆明锦博电梯的技术员段永胜打电话咨询，根据现场情况分析后，让维保人员重新做抱闸力距检测，意外移动参数修改后，测试运行，电梯故障排除，运行正常一天后放行，该台电梯隐患才最终排除。                  

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2024年6月28日和2024年7月9日，我局收到《保山市政务信息平台工单》一份共2页，证明青华海天悦小区10栋2单元货梯困人被投诉的事实情况；                              

2.2024年6月28日，我局执法人员对位于隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区10栋2单元电梯进行现场检查时制作的《现场笔录》一份共2页，《特种设备现场安全监督检查记录》一份共1页，《特种设备安全监察指令书》一份共1页 ，证明该台涉事电梯维保的事实情况；          

3.2024年6月28日，我局执法人员对位于隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区10栋2单元电梯进行现场检查时拍摄的照片打印件一份共4页，证明该台涉事电梯维保的事实情况；                                            

4.2024年6月28日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的《物业电梯/扶梯日常维修保养合同》一份共66页，证明昆明路佳电梯有限公司在该小区维保电梯的事实情况；

5.2024年6月28日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司《营业执照》复印件一份共1页，《特种设备使用登记证》复印件一份共1页，证明当事人为该台涉事电梯的使用单位的事实情况；                                                

6.2024年6月28日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的《保山青华海PARK项目2024年6月份电梯设备故障信息统计表》一份共11页，证明该台涉事电梯自2024年3月12日至2024年6月28日频出故障的事实情况；          

7.2024年7月2日，我局执法人员对位于隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区10栋2单元电梯进行现场检查时制作的《现场笔录》一份共3页，证明当事人在青华海PARK天悦小区内电梯使用情况以及当事人的陪同的事实情况；  

8.2024年7月2日，我局执法人员对位于隆阳区青华街道青华海PARK天悦小区进行现场检查时拍摄的照片打印件一份共1页，证明该台涉事电梯使用情况以及当事人的陪同的事实情况；                                                

9.2024年7月2日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的《2024年6月30日会议纪要》和《会议签到表》一份共4页，证明当事人对电梯维保方提出的维保要求和维保方参加会议的事实情况；                              

10.2024年7月2日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的《2024年6月28日08:00至2024年6月29日20:00值班记录表》一份共4页，证明当事人的值班人员在值班期间未发现2024年6月28日有人被困电梯的事实情况；    

11.2024年7月2日，昆明路佳电梯有限公司维保人员李加凡向我局提交的“保山红星项目电梯管理群”微信聊天截图12张，证明该台涉事电梯自2024年6月4日至2024年6月28日两次困人的事实情况；                              

12.2024年7月3日，我局执法人员对2024年6月12日被困人员家属进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共3页，证明该台涉事电梯2024年6月12日困人的事实情况；                

13.2024年7月3日，2024年6月12日被困人员家属提供的“保山天悦小区10栋业主群（142）”微信聊天截图15张，证明2024年4月18日至2024年6月12日期间，该台涉事电梯频出故障及困人的事实情况；                

14.2024年7月23日，我局执法人员对2024年6月28日被困人员家属进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共3页，证明该台涉事电梯2024年6月28日困人的事实情况；

15.2024年7月23日，2024年6月28日被困人员家属提供的“保山天悦小区10栋业主群（142）”微信聊天截图3张，证明2024年6月12日和2024年6月28日，该台涉事电梯两次困人的事实情况；                            

16.2024年7月23日，2024年6月28日被困人员家属提供的身份证复印件一份共1页，证明被困人员家属身份信息是事实情况；                                      

17.2024年7月29日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的李小杰本人身份证复印件一份共1页，《授权委托书》一份共1页，证明李小杰的本人信息以及当事人授权李小杰为委托代理人的事实情况；                        

18.2024年7月29日和2024年9月6日，我局执法人员对当事人的委托代理人李小杰进行询问调查时制作的《询问笔录》两份共9页，证明2024年6月12日和2024年6月28日两次电梯困人的事实情况和当事人管理该小区电梯的事实情况；                                        

19.2024年7月29日，当事人的委托代理人李小杰向我局提交的“保山天悦小区10栋业主群（142）”微信聊天截图2张，证明当事人在2024年6月28日被困人员救出后采取措施对该台涉事电梯进行全面检测，排除故障的事实情况；

20.2024年9月4日，当事人的电梯维保单位委托代理人李加凡向我局提交的李加凡本人身份证复印件一份共1页，《授权委托书》一份共1页，《城镇职工基本养老保险参保证明》复印件一份共1页，《特种设备作业人员证》复印件一份共6页，《昆明路佳电梯有限公司营业执照》复印件一份共1页，《昆明路佳电梯有限公司特种设备生产许可证》复印件一份共1页，《昆明路佳电梯有限公司聘用书》一份共1页，证明李加凡的本人信息、昆明路佳电梯有限公司授权李加凡为委托代理人及昆明路佳电梯有限公司维保人员受聘在苏州远择品唯物业管理有限公司保山分公司（青华海天悦小区）维保电梯的事实情况；                                          

21.2024年9月4日，我局执法人员对昆明路佳电梯有限公司的委托代理人李加凡进行询问调查时制作的《询问笔录》一份共5页，《青华海天悦小区10栋2单元电梯故障检查情况说明》一份共2页，《情况说明》一份共2页，“通话记录”截图2张，证明2024年6月12日和2024年6月28日两次电梯困人的事实情况和困人后维保公司采取措施排除涉事电梯故障的事实情况；                                      

22.2024年8月27日，当事人向我局提交的《关于青华海PARK天悦项目罚款减轻申请书》一份共2页，证明当事人积极配合调查并提出减轻处罚的相关理由。          

23.2024年10月25日， 当事人的委托代理人赵帆帆向我局提交的赵帆帆本人身份证复印件一份共1页，《授权委托书》一份共1页，证明赵帆帆的本人信息以及当事人授权赵帆帆为委托代理人的事实情况；

24.其他与本案有关的证据材料。

2024年10月28日，本局依法向当事人送达了“云市监保隆罚告〔2024〕49号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。  

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十二条“特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。”的规定。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第二项“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；”的规定，应当予以行政处罚。

案件调查期间，当事人向办案机关提交了《减轻处罚申请书》一份，鉴于当事人积极配合执法人员调查，主动提供证据材料，认真整改消除安全隐患，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经办案机构集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情给予从轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十二条之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第二项之规定，本局责令当事人改正违法行为，决定对当事人的违法行为处罚款人民币10000元整。    

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（户名：国家金库隆阳区金库），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

                             保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                                          2024年11月8日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                   本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。