隆市监罚〔2023〕168号保山市隆阳区市场监督管理局行政处罚决定书

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2023〕168号

当事人：隆阳区宁聚百货店

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：925305*********3C8A

经营场所：隆阳区青华街道*********

经营范围：百货、食品、卷烟、水果、五金、汽车零配件零售（依法须经批准许可的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

经营者：张常宁

联系电话：1333367****      其他联系方式：无

2023年8月15日，本局执法人员根据苏某的《投诉举报函》，对当事人的经营场所进行检查，在当事人的货架上发现以下9瓶食品已超过保质期限：1、四川省丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司生产的丹丹®红油郫县豆瓣酱5瓶,净含量950克，生产日期为2021年10月6日，保质期12个月；2、重庆凯莱调味食品有限公司生产的可益冷榨青花椒油3瓶，净含量180ml，生产日期：2021年9月1日，保质期18个月，该产品在货架上的价格标签为12元；3、遵义市宏达黄酒酿造厂生产的越舫®黄酒1瓶，净含量500ml，生产日期为2021年5月23日，保质期24个月。另外，现场检查时未发现投诉举报信中涉及的“王老吉刺柠吉”“小酒兀烤鸭翅根”等产品。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于2023年8月15日依法立案调查，并依法对超过保质期的食品采取了扣押的行政强制措施。

经查，当事人于2020年7月21核准登记成立，在隆阳区青华街道办事处四方社区16组（霁虹路凯宾酒店旁）从事食品经营活动。2023年8月15日我局执法人员对当事人的经营场所进行检查时，在当事人货架上发现以下超过保质期的食品：1、四川省丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司生产的丹丹®红油郫县豆瓣酱5瓶,净含量950克，生产日期为2021年10月6日，保质期12个月；2、重庆凯莱调味食品有限公司生产的可益冷榨青花椒油3瓶，净含量180ml，生产日期：2021年9月1日，保质期18个月，该产品在货架上的价格标签为12元；3、遵义市宏达黄酒酿造厂生产的越舫®黄酒1瓶，净含量500ml，生产日期为2021年5月23日，保质期24个月。上述超过保质期食品的销售价分别为：丹丹®红油郫县豆瓣酱13元/瓶，可益冷榨青花椒油12元/瓶，越舫®黄酒4元/瓶。经核算，当事人经营超过保质期的食品货值金额共计105元，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《投诉举报函》二份8页，证明案件来源情况；

2.2023年8月15日，执法人员依法对当事人的经营场所依法进行检查时，制作的保山市隆阳区市场监督管理局《现场笔录》原件一份4页、现场检查情况照片6页12张，证明当事人销售超过保质期的食品及执法人员依法进行现场检查的事实情况；                                              

3.2023年8月15日，执法人员依法对当事人的经营场所依法进行检查时，制作的保山市隆阳区市场监督管理局隆市监永强[2023]8-15号《实施行政强制措施决定书》《财物清单》及《送达回证》原件各一份共5页，证明当事人销售超过保质期的食品和执法人员依法实施扣押的行政强制措施及向当事人送达文书的事实情况；                                              

4.2023年8月23日，执法人员依法对当事人进行询问调查时，由执法人员制作的保山市隆阳区市场监督管理局《询问（调查）笔录》原件一份6页，证明当事人经营超过保质期的食品的事实情况；

5.2023年8月23日，当事人提供的《营业执照》《食品经营许可证》、其本人及店内小工《居民身份证》复印件各一份共4页，证明其经营主体资格、个人身份信息的事实情况；

6.2023年8月23日，当事人提供的《房屋租赁合同》复印件一份2页，证明违法店铺来源的事实情况；

7.2023年8月23日，当事人提供的进货单据复印件一份2页，证明所售食品的来源事实情况；

8.与本案相关的其他证据材料。                                            

2023年11月15日，本局依法向当事人送达了“隆市监永罚告〔2023〕36号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有权进行陈述、申辩的权利告知了当事人,当事人在法定时限内对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成经营超过保质期的食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当对当事人的违法行为依法予以行政处罚。  

调查期间，当事人向我局提交了《减轻处罚申请书》一份，希望我局根据实际情况给予酌情考虑，降低处罚金额，减轻处罚。鉴于当事人积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实，针对存在的违法行为积极进行整改，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人的违法行为酌情给予减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项之规定，本局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：

1.没收超过保质期限的食品9瓶：丹丹®红油郫县豆瓣酱5瓶、可益冷榨青花椒油3瓶、越舫®黄酒1瓶；

2.并处罚款人民币5000元。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至隆阳区财政局（开户行：国家金库隆阳区支库）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

                                                保山市隆阳区市场监督管理局

                                2023年11月28日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。