隆阳区住房和城乡建设局关于对政协保山市第五届四次会议第05040152号提案的答复

杜朝云委员：

你们提出的《关于推进保山中心城市现代化管理的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、提案反映问题的现状与进展

（一）市政基础设施统筹维护问题。近年来，为改善东河流域水环境、提升城市防洪排涝能力，我区实施了雨污管网改造、防洪排涝设施建设等系列工程，不可避免对市政道路造成破挖。针对“马路拉链”现象，市住房城乡建设局已推进智慧城管平台建设，实现城市治理“一网统管”；市公安局交通管理支队完成正阳路、金山路等路段信号系统调试，通过智能调控提升通行效率；各管线单位已建立年度施工计划联审机制，2024年以来统筹协调23个路段同步施工，减少重复开挖。

（二）危房与老旧房屋改造问题。保山中心城区现有危房及老旧房屋1263处，其中仁寿门片区41处。我区严格执行《保山中心城区危房拆除重建及零星地块建设控制意见》，截至2025年5月，累计审批危房重建484户，完成15个片区消防设施改造。仁寿门历史文化街区规划已报省级待批，待获批后将联合多部门启动片区修缮工程。同时，积极组织属地街道开展危房拉网式排查，推动老旧小区改造与市政设施升级同步实施，2019年以来实施九隆、永昌、兰城等街道老旧小区改造共计475个，涉及楼栋1118栋，同步更新排水管网、道路路面，惠及居民19546户。

（三）城市排水防洪能力建设问题。

1.系统推进内涝治理，完善排水体系。2023年以来实施小屯河河道整治（过水能力提升3.33倍）、永昌路管网清淤修复（完成220米破损管道修复）、龙陵路应急排水工程（新建600米临时管网），2024年汛期中心城区积水点大幅减少，仅青华路、东城大道等区域存在部分段积水。同时，加快中心城区雨污混错接、居民小区排水设施等项目实施，2024年以来完成410个雨污混接点改造，完成怡和小区、红霞家园等63个小区排水设施，减少污水入河污染。

2.强化应急保障，提升防灾能力。及时修订《中心城区防洪应急预案》，在33个易涝点安装水位监测设备，接入应急局管理平台实时预警；组建120人的应急队伍，配备移动泵车、发电机等设备，2024年汛期及时处置青华路、东城大道等积水点，实现“零伤亡”。

（四）专业设备与资金保障问题。一是积极争取上级支持，2023年获得专项债资金13000万元用于东河防洪能力提升；2024年获批增发国债资金6152万元用于排水管网改造，报请区政府拨付年度市政维护经费360万元，优先保障易涝点整治、管网清淤等重点工作。二是针对市政维护设备短缺问题，2023年以来，聘请第三方专业机构，采用管道检测机器人（CCTV）、高压疏通车等专业设备，完成148.68公里管网检测，精准定位淤堵点；引导施工企业采用“机械+人工”协同作业，在保岫路管网抢险中使用非开挖内衬技术，施工效率大幅提升，积极探索引入社会资本参与管网维护。

二、存在的主要困难

（一）管线统筹难度大。城区涉及11类管线、8家权属单位，因技术标准不一，部分路段需间隔3米以上分层施工，如2025年正阳南路燃气管网改造与电力管线迁移间隔施工，导致工期延长15天。

（二）资金缺口突出。2024年市政维护实际支出2100万元，超预算75%，青华海片区后续绿化及管网建设仍需资金1200万元。

（三）历史遗留问题复杂。仁寿门片区23处房屋因产权归属争议，暂未纳入改造计划，需进一步协调解决。

三、下一步工作计划

（一）强化部门协同。联合自然资源、水务、工信、交警等部门，探索建立“地下管线综合管理信息平台”，整合管线数据，实现施工计划“一张图”统筹，从源头杜绝“马路拉链”。

（二）加快项目攻坚。2025年底前完成雨污管网错漏接改造、中心城区排水防涝工程，提升片区调蓄能力。

（三）创新管护模式。引入市场化运维主体，对市政管网、道路养护实行“专业化、网格化”管理，同时加强公众宣传，引导居民参与设施保护，形成共建共治合力。

最后，感谢您对隆阳区住房和城乡建设局工作的关心与支持，在今后的工作中如有其他意见和建议，请来函来电告知，以便我们进一步改进工作。

隆阳区住房和城乡建设局

2025年6月27日