保山市隆阳区自然资源局关于对隆阳区人大第六届第四次会议第124号建议的答复

段从顺代表：

你提出的关于禁止在耕地上种植水果甘蔗的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、背景情况

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。耕地是人类获取食物的重要基地，是维护国家粮食安全最基本的依靠，是我国最为宝贵的资源。

二、建议的答复

耕地是指利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农作物为主，每年种植一季及以上（含以一年一季以上的耕种方式种植多年生作物）的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以及间种零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括宽度＜1.0 米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；包括直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设施用地。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条规定，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。甘蔗属于糖类作物，符合在耕地上种植，符合国家认定耕地标准。

                                                   保山市隆阳区自然资源局

                                                      2025年9月17日