隆阳区司法局重大行政执法决定法制审核制度实施办法（试行）

隆阳区司法局重大行政执法决定  

法制审核制度实施办法（试行）  

　　第一条  为进一步规范行政执法行为，根据《基层法律服务工作者管理办法》《基层法律服务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等规定，结合我局工作实际，制定本办法。  

　　第二条  本办法所称重大行政执法决定，是指隆阳区司法依法作出的行政检查、行政处罚决定。  

　　本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指隆阳区司法局作出重大行政执法决定前，由局机关相关业务股室及司法所对拟作出决定的合法性、适当性进行审核。  

　　第三条  本办法所称重大行政执法决定法制审核范围包括下列事项：  

 （一）对公民没收违法所得5000元以上，对法人或其他组织没收10万元以上的处罚决定；   　　            

（二） 应当进行法制审核的其他重大行政执法决定。  

第四条  重大行政执法决定作出前应当经局法制审核人员审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。 　　  

第五条  法制审核以书面审核为主，报送审核时应当提交下列材料：  

（一）拟作出的重大行政执法决定的情况说明  

（二）拟作出的重大行政执法决定书文本；  

　　（三）案件证据材料；   

　　（四）经听证的，应当提交听证会笔录；   

　　（五）其他需要提交的材料。　　  

第六条  拟作出的重大行政执法决定情况说明应当载明以下内容：  

（一）案由及当事人基本情况；  

（二）拟作出决定的基本事实；  

（三）适用法律、法规、规章和执行行政裁量基准的情况；  

（四）行政执法机关主体资格及执法人员资格情况；  

（五）调查取证、证据的分析认定和听证情况；  

（六）执法机构集体讨论拟作出决定的情况；  

（七）其他需要说明的情况；  

　  第七条  对拟作出的重大行政执法决定，应当从以下几个方面进行审核：  

　  （一）行政执法主体是否合法；  

　  （二）行政执法人员是否具备执法资格；   

　  （三）行政执法权限是否合法，是否属于本行政机关的管辖范围；   

　（四）认定事实是否清楚，证据是否确实、充分；   

　（五）适用法律、法规、规章是否适当；   

　  （六）决定内容是否合法；   

（七）行政执法程序是否合法；  

（八）行政执法文书是否规范；  

（九）其他应当审查的内容。   

　  第八条 对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：  

　  （一）主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；  

    （二）主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政处罚决定的建议；  

    （三）定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见；  

    （四）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。  

　  第九条  审核人员在收到重大行政执法决定送审材料后，应当在7个工作日内提出书面审核意见交业务部门。情况复杂的，经局长批准可以延长3个工作日。  

　  第十条  业务部门对审核意见和建议应当进行研究采纳，根据情况对拟作出的重大行政执法决定作出修改。业务部门对审核意见有分歧的，应与审核机构进行沟通协调，未能达成一致意见的，提交局长决定。  

　  第十一条 审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核意见书，由业务部门入卷归档。  

　  第十二条  业务部门、司法所违反本规定，不严格执行重大行政执法决定法制审核制度，导致重大行政执法决定错误，造成重大损失或者严重不良社会影响的，按照有关规定追究相关人员责任。  

    第十三条  本办法由局依法行政监督股负责解释。  

第十四条  本办法自印发之日起施行。  

                              隆阳区司法局  

                            2019年8月25日