隆阳区水寨司法所——“两注重、三突出”有效化解矛盾纠纷

水寨司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，依托“两注重、三突出”，即注重矛盾纠纷全面预防、全面排查，突出矛盾纠纷化解“及时性”、“去存量”、“多元性”，充分发挥司法所在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，努力实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。水寨乡实现连续9年未发生命案，群众幸福感、满意度日益提升。

注重矛盾纠纷全面预防

一是做到矛盾纠纷早发现、早预防。抓好村情民意收集、政策法规宣讲、矛盾纠纷调处、治安隐患排查等工作，从源头掌握矛盾纠纷，切实把小矛盾、小问题解决在基层，化解在萌芽。二是深入开展普法宣传。严格落实普法强基补短板专项行动及“八五”普法工作要求，学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭等主题活动。2023年以来，水寨司法所联合其他部门开展普法专场活动30余次，发放宣传单、画报、手册7000余份，受教育人数9000余人次，入户普法200余家，提供法律咨询服务150余人，有效提升了民众法治素养水平，营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围，努力让群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，从源头上减少矛盾纠纷发生。全乡矛盾纠纷数从2022年的147起下降到2023年的136起。

注重矛盾纠纷全面排查

水寨司法所重点关注矛盾纠纷产生的重点区域和重点对象，以案件高发易发、外来务工人员多、集镇搬迁点等纠纷突出的区域为重点区域。把社区矫正对象、刑释人员、低文化的农村青壮年、外出务工人员、农村“三留守”人员、不良行为青少年、以及琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出双方当事人作为重点对象，组织各村（社区）调委会、小组长、网格员逐户排查矛盾纠纷。2023年以来，全乡共排查出纠纷170余起，排查触角覆盖全乡所有村寨。同时联合水寨乡综治中心、派出所等部门定期召开矛盾纠纷风险研判联席会，坚持每周一研判，每月一分析，为矛盾纠纷化解奠定了坚实的基础。

突出矛盾纠纷化解“及时性”

水寨司法所在调解纠纷时坚持快处置、早化解，实现及时发现、及时介入、及时调解“三个及时”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在调解过程中，制定明确、简洁的处理流程，采取适宜的调解方式和有效的化解措施，确保纠纷能够得到快速、有效化解，防止了矛盾进一步激化。2023年以来，水寨司法所及时有效化解矛盾纠纷31起，有效避免矛盾纠纷加剧升级，确保了辖区和谐稳定。2024年4月17日，水寨司法所根据排查线索得知，女方郭某与男方文某于2023年9月登记结婚，婚后双方因感情不和导致感情破裂，无法继续一起生活，并于2024年3月初向隆阳区婚姻登记处提交了离婚申请，因30天离婚冷静期已到，但双方就结婚时男方拿给女方的10万元彩礼钱退还一事未能达成一致意见，导致双方无法办理离婚手续，并多次吵闹，男方还扬言要购买汽油报复女方一家。得知此事后，水寨司法所立即组织双方协商，经耐心劝解及疏导，女方同意退还男方7万元彩礼钱并立即履行，双方达成协议后于调解当天下午到婚姻登记处领取了离婚证。水寨司法所及时、高效地化解了该婚姻纠纷，避免发生更严重的后果。

突出矛盾纠纷化解“去存量”

水寨司法所对历史遗留、长期存在的纠纷，在将纠纷当事人纳入特殊人群掌握实时动态、做好稳控的基础上，坚持矛盾纠纷“清底数、破难题、去存量”的总体思路，最大限度消化和降低矛盾纠纷库存量，突出矛盾纠纷化解“去存量”。水寨乡因大瑞铁路项目、扶贫易地搬迁、村务建设、山林土地权属等事项存在较多遗留纠纷，水寨司法所秉承细致耐心、攻坚克难原则，通过多种途径、反复介入的方式，促使长期遗留纠纷逐起减少，近年来，水寨司法所化解长期疑难纠纷10余起，实现了水寨乡矛盾纠纷“低库存”，有效促进了平安水寨建设。2021年9月至11月期间，水寨乡平坡社区村民马某夫妇因在大瑞铁路水寨段工地做工后一直没有结到工钱，施工结束后相关施工队及项目部都陆续撤离工地，但马某夫妇的工钱依旧没有着落，马某夫妇一直找不到工头，更别提讨要工资的事了，一拖就是两年。得知此事后水寨司法所采用各种渠道终于联系上了中铁一局大瑞铁路项目部相关负责人唐某，并多方劝解唐某返回水寨乡协商与马某夫妇农民工工资事宜。2023年4月中旬，水寨司法所组织双方就此事进行调解，调解过程中发现因事情久远，加之当时存在用工不规范导致部分证据缺失，当事双方各执一词，给调解工作带来很大困难。后司法所秉着止于至善、息纷止争目标，向双方述法说理、权衡利弊，在面对面沟通同时，也进行分别劝导，最终双方达成一致意见，由中铁一局大瑞铁路项目部一次性支付马某夫妇的工资共计6000元人民币，至此一笔拖欠了差不多两年的农民工工资终于落下了帷幕。事后马某激动地说道，多亏了你们司法所，我才拿到了自己的血汗钱，是你们让我放下了心事，了却了烦恼。

突出矛盾纠纷化解“多元性”

水寨司法所强化部门联动，与乡镇综治中心、派出所、信访、民政、妇联、基层法庭等部门组成“多位一体”的联动调解工作机制，并在诉调对接、警调对接、信调对接等方面加强协调配合，有效整合各部门资源力量，形成强大工作合力。同时在矛盾调解过程中，随时协调涉及部门和其他人员力量到调解中心参与调解，各部门均安排业务能力强、熟知法律法规的骨干力量前来参与，力求为群众提供最专业、最满意的服务，最大限度把矛盾纠纷化解掉，着力打造行政调解、司法调解和人民调解多种平台高效运作。2023年以来，水寨乡通过多元化部门联动有效化解矛盾纠纷50余起，农村地区基层治理水平得到有效提升。