保山市公安局隆阳分局关于对隆阳区人大第六届三次会议第025号建议的答复

皇星年代表：

你提出的关于《加快永盛街道户籍管理及路、街、巷、门牌号命名》的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）针对代表提出的：“辖区内大量居民身份证、户口簿依然有“汉庄镇”、“辛街乡”、“西邑乡”等字样问题。”自2013年成立保山市公安局工贸园区公安分局后，从辛街乡、西邑乡各划分了6个行政村归工贸园区公安分局管辖，户籍地由原来的“辛街乡陶孔村委会、大栗树村委会、盛家村委会，西邑乡王海村委会、羊邑村委会、大湾村委会”变更为“汉庄镇陶孔村委会、汉庄镇大栗树村委会、汉庄镇盛家村委会、汉庄镇王海村委会、汉庄镇羊邑村委会、汉庄镇大湾村委会”。因机构改革，2022年永盛派出所成立后将原来的工贸分局管辖的24个行政村划分为两个派出所管辖，新成立了“永盛派出所”和“汉庄派出所”，两个派出所分别管辖12个行政村，将陶孔、大栗树、盛家、王海、羊邑、大湾、团山、小堡子、大堡子、龙潭、杨官、方官划分为永盛派出所辖区，这样一来，原户籍地又由“汉庄镇陶孔村委会”变更为“永盛街道陶孔社区”。

我局永盛派出所已于2024年4月20日开始，组织开展统一更换户口簿的工作，旨在解决辖区居民户籍信息混乱的问题。目前已为辖区内7个社区的居民更换了新的户籍地址（户口簿）共计5869份，其中：大湾社区326份，王海社区716份，盛家社区835份，大栗树社区997份，羊邑社区936份，陶孔社区1491份，团山社区568份。

（二）针对代表提出的“由于城市建成区新建的道路和房屋不断增加，但是道路的命名和房屋门牌编号滞后，没有统一组织命名和编号”的问题。道路的命名和房屋门牌编号的管辖涉及到多个政府部门的协同合作。目前，中华人民共和国民政部令第71号《地名管理条例实施办法》已于2024年5月1日起施行。根据此文件规定：“民政部门负责制定门牌编制的相关政策和规范，根据区域的划分、街道的命名以及建筑物的分布情况，统筹规划门牌号码的编排。这项工作旨在确保门牌号码的系统性、逻辑性和唯一性，方便人们的日常生活和社会管理。”

公安机关也是与门牌密切相关的部门之一。在治安管理、户籍登记和紧急救援等方面，门牌号码是精准定位的关键信息。公安机关会依据民政部门制定的规则，对门牌的使用进行监督和管理，保障门牌信息的准确无误，以便在处理各类案件和提供公共服务时能够迅速找到准确的地点。

城市规划部门在门牌的设置中发挥着一定的作用，特别是在新城区的开发和旧城区的改造过程中，城市规划部门需要与民政部门协作，将门牌的设置纳入整体规划之中，使其与城市的布局和功能分区相适应，确保门牌的设置既符合规划要求，又便于居民和访客的识别和使用。

住房和城乡建设部门也可能参与到门牌的管理工作中，特别是在涉及建筑物的审批和建设环节，需要确保门牌的设置符合相关标准和规定。

综上所述，门牌并非单独隶属于某一个部门，而是由民政、公安、城市规划、住建等多个部门共同参与管理,多部门协同合作，旨在保障门牌系统的科学、规范和有效运行。

二、存在困难

一是因近几年征地拆迁、行政区划的重新调整，部分居民因为孩子就学、征地赔偿等问题，不愿意将户口迁移到实际居住地址，导致人户不一致。对于户口不在辖区的居民，街道、社区、派出所管理困难，也导致群众办事不方便。二是部分居民对新调整的区域归属地不了解，平时很少使用户口簿、身份证等证件，到急用时才赶着到公安机关申请，而更新户籍地址需要提供相关资料（如房产证、结婚证等），多数居民嫌麻烦不愿意提供。而根据《云南省户籍业务办事指南》的规定，需要居民按照文件要求提供相关资料上传才能正常办理户籍、身份证业务。这样一来，导致窗口工作人员无法为其办理。

三、下步工作

一是根据《中华人民共和国国务院令》（第753号）《地名管理条例》中第六条规定：县级以上人民政府应当建立健全地名管理工作协调机制，指导、督促、监督地名管理工作。因此“加快街、路、巷、门牌号命名”一事，应当坚持“政府主导、民政牵头，部门协作，社会参与”的原则，由民政部门主办，公安局、自然资源局、住房和城乡建设局协办。二是为解决辖区居民户籍信息混乱的问题，我局永盛派出所已于2024年4月20日开始统一更换户口簿的工作，请社区通知涉及此事的居民，按照自愿原则前往永盛派出所户政窗口办理。

联系人：左俊英；联系电话：2122436。

保山市公安局隆阳分局

2024年7月25日