关于对政协隆阳区第五届第二次会第52007号提案的答复

关于对政协隆阳区第五届第二次会

第52007号提案的答复

杨飞等六委员：

你们提出的关于构建学前教育教师队伍建设支持体系的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

截止2017年，隆阳区共有幼儿园217所（其中公办191所，民办25所，集体办1所），共有幼儿25160人；现从事学前教育的教职工共1484人（其中非编教职工1341人）；全区学前教育公办教师编制数为156人，全部设在隆阳区幼儿园，目前在职在编公办幼儿教师143人。

二、存在问题

全区幼儿园数量增加同学前教育教师队伍建设的滞后形成了较为突出的“剪刀差”矛盾，成了制约全区学前教育健康发展的最大瓶颈。在职在编幼儿教师严重不足的情况下，各幼儿园通过招聘大量的临聘教师承担教育任务，加之收费政策的制约，导致了临聘教师专业素质不高待遇偏低的后果。

三、解决措施

（一）内部调编增人员。为贯彻中央严格控制机构编制和本届政府财政供养人员只减不增有关精神，落实省、市2017年底编制总量只减不增的任务目标，（保市机编〔2015〕24号）文件要求：“编制总量一经核准下达，各县（市、区）上报市级的机构编制事宜一律冻结，因职能职责增加或调整所需增加编制的，由各县（市、区）在编制总量内调剂解决。”根据我区学前教育发展状况，我区在总体教师编制数量不足的有限空间内，尽最大可能调剂内部编制，增加公办幼儿教师总量。近两年通过内部编制调整将区幼儿园的编制从130调整成156，并在编制内选调25名教师充实到区幼儿园，以缓解棚户区改造安置小区幼儿园教师不足的矛盾。

（二）强化培训提质量。1.以区幼儿园为龙头，发挥引领示范作用，以送教下乡等形式加大对农村学前幼儿教师、特别是临聘教师的培训，提升幼儿教师的专业素质；2.以“国培计划”项目为平台，加大幼儿教师培训。近三年，隆阳区通过“国培计划”幼师培训项目组共培训教师1476人次，深入八个乡镇的15所农村幼儿园开展送教工作，有效提升了幼儿教师的专业知识和专业技能；选派乡村幼儿园园长及乡村幼儿教师60人参加各级高级研修培训，通过辐射带动作用，促进乡村幼儿教师素质的提升；3.在2018年下半年，计划对新入职幼儿教师采取先培训后上岗的方式进行强化培训，以提高新入职幼儿教师的专业水平。

（三）政策支持求增量。积极向人社部门争取政府购买服务的“公益性”岗位，按程序招聘较高质量的幼教师资来缓解公办幼教老师不足的问题，逐步减少临聘教师；通过区级财政补助提高招聘教师的待遇，稳定学前教师队伍。

（四）落实政策提待遇。认真落实《保山是隆阳区财政局保山市隆阳区教育局关于印发建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的通知》（隆财教〔2018〕124号）精神，公办幼儿园生均公用经费拨款按照400元/生﹒年标准执行，并根据地方财力情况逐年提高，到2020年提高到600元/生﹒年的标准，通过学前教育公用经费保障政策的落实，提高临聘教师待遇，做到待遇留人。

（五）民办教育作补充。认真落实《隆阳区人民政府关于加快民办教育发展的意见》（隆政发〔2006〕15号），大力鼓励支持社会力量办学，努力培养民办优质学前教育资源，补充公办优质学前教育资源整体不足的短板，减轻政府投入压力。一是引进外地成熟优质的学前教育企业到隆阳区投资兴办民办幼儿园，在政策范围内给予最大限度的支持和倾斜；二是鼓励本地企业或个人按教育规划兴办民办学前教育。

以上是基于现有政策条件下，结合隆阳实际采取的加强学前教育教师队伍建议的一些措施，今后将抓住国家和省市对学前教育投入的系列利好政策机遇，切实推进隆阳学前教育更高质量的发展。

感谢您们对教育的关注，还希望您们一如既往，多为教育提合理、可行的建议，共同推动教育事业的发展。

（联系人：吴疆 联系电话：2122934）

                                                                                                                                         隆阳区教育局

                                                                                                                                       2018年7月10日