关于对政协隆阳区六届三次会议第06030113号提案的答复

民盟隆阳区总支：

   你们提出的“关于解决农村中小学教师宿舍问题的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于加快实施“农村中小学教师周转房工程”，加快农村中小学教师周转宿舍建设的建议

   提高教师的生活质量，尤其是在农村地区的教师，对于稳定教师队伍、提升教育教学质量和促进教育公平具有极其重要的意义。因此，隆阳区从2011年开始着手加快实施隆阳区农村中小学教师周转宿舍的建设，根据《农村学校教师宿舍建设标准（农村寄宿制学校生活教师配备）》规定新建教师周转宿舍每套建筑面积不超过35平方米，2011至2016年新建教师周转宿舍574套，总建筑面积20129.56平方米，总投资2945万元（含生活用具配置），教师周转宿舍实施有效地解决全区边远地区教师无房住或师生共住情况的难题，极大地改善我区农村教师工作和生活条件。2022年，隆阳区编制了《隆阳区边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划（2022—2025年）》，分年度建设农村中小学教师周转宿舍项目35所，1518套，建筑面积53130平方米，估算总投资15939万元，项目已纳入云南省边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目库，项目的实施和投入使用将满足我区边远地区义务教育学校教师基本住房需求，以确保乡村教师能够安心服务乡村教育，使他们“下得去，留得住，教得好”，进而促进义务教育均衡、公平、优质发展。

二、将布局调整中形成的新增农村中小学闲置校舍可改造成为教师周转宿舍，降低教师周转宿舍的建设成本，减少投入的建议

   近年来，因生源减少、布局调整等原因，隆阳区一些公办中小学校（幼儿园）被撤并，造成部分校园校舍闲置。截至2023年底，辖区内闲置校园22所共114个校点，闲置校舍（房屋）220栋，总建筑面积约104665.53平方米，其中已委托当地村委会（社区）代管89742.13平方米、对外出租7550.4平方米、用于农村公益事业等7373平方米。

    隆阳区立足实际、探索创新，积极盘活因布局调整留下的“空心学校”沉睡资产，通过把闲置校舍改造为劳动教育实践基地、党群服务中心、农村文化医疗养老等公益场所，引进乡村振兴项目，举办关爱或民办教育机构等形式，盘活国有资源，让闲置校舍重获“新生”，助力教育高质量发展。现阶段在盘活利用闲置校舍上还存在一定问题或制约因素，如：缺乏政策依据、产权不明确、管护不到位、经济利用价值低等问题。据统计，闲置的校舍大多数为砖混结构，且地处农村及山区学校，改造维修费用大，经济利用价值较低。

三、关于将农村中小学教职工安居工程建设纳入地方安居工程建设规划的建议

    区教育体育局完全同意将农村中小学教职工安居工程建设纳入地方安居工程建设规划。由于保障性租赁住房建设因补助标准低，无法满足保障性租赁住房的实际需求，没有将公共租赁住房建设列入规划，建议上级政府提高保障性租赁住房建设资金补助标准。下一步，区教育体育局将根据资金、学校情况和教师需求，完善制定具体的实施计划，同上级有关部门沟通对接，争取上级各项政策、措施和资金的支持，共同推进农村中小学教职工的安居工程此项工作，力争通过几年的努力，彻底解决教师周转宿舍问题。

四、建立农村教师住房公积金制度，对在农村任教的教师发放住房补贴、按公务员住房公积金比例发放农村的建议

    乡镇在职在编教师属于事业单位编制，已纳入公积金制度管理范围。建议农村临聘教师可按灵活就业人员缴存住房公积金，2023年12月，保山市住房公积金管理中心印发了《保山市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法（试行）》，明确了月缴存基数由灵活就业人员在保山市规定的住房公积金月缴存基数限高保低范围内自主申报确定，缴存比例由灵活就业人员在5%—12%之间自主选择确定。灵活就业人员在保山市按月连续缴存住房公积金满6个月（含）以上，符合保山市住房公积金现行贷款政策规定的，可以作为主借款人申请住房公积金贷款。近期区住建局将联合住房公积金中心组织隆阳区教育系统开展公积金相关政策培训。

五、加大经济适用住房建设力度。根据农村中小学教职工的住房需求，在农村中小学教职工相对集中的镇或县城建设农村中     小学教职工经济适用住房小区，向符合条件的本县农村中小学教职工住房困难家庭出售的建议

根据《经济适用住房管理办法》第二条“经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。”，在农村小学内建设经济适用房目前无相关政策支持。今后区教育体育局配合区住建局积极与房地产企业协调团购价格，组织辖区中小学教职工进行团购商品房。

(此件公开发布）