关于对隆阳区人大第六届三次会议第020号建议的答复

李沁昌代表：

您提出的关于“进一步加强青少年心理健康教育”的意见建议，已交我们研究办理，现答复如下：

心理健康教育是实施素质教育的重要内容，是促进学生全面发展、健康成长、全面成才的重要举措。教育部发布《中小学心理健康教育指导纲要》，将中小学心理健康教育作为学校德育工作的重要内容，并将开展中小学心理健康教育纳入当地教育事业发展规划。

一、健全机制，完善中小学心理健康教育工作体系

一是制定完善《保山市隆阳区教育体育局中小学心理健康教育工作方案》，印发至全区各中小学，指导全区学校开展心理健康教育工作，要求各学校正常开展心理健康教育课，每学期不少于15课时；二是整合现有心理健康教育专业教师资源，建成隆阳区青少年心理健康教育一系统三中心。“一个系统”即区教体局联合关工委、卫健等部门，形成专业、完整的青少年心理健康教育矫治体系；“三个中心”即在隆阳区妇幼保健院成立青少年心理健康服务中心和青少年心理健康诊疗中心、在区教体局成立青少年心理健康指导中心，建立健全中小学心理健康教育工作网络，设立心理健康教育视导责任区，切实提升心理健康教育水平，共同推进隆阳区中小学心理健康教育；三是成立区教体系统心理健康教育领导小组，聘请保山学院、第三人民医院、妇幼保健院等部门的专业人员为顾问，统筹做好全区中小学心理健康教育工作；四是设立隆阳区中小学心理健康教育指导委员会，不断完善以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，明确分工，责任到人，全区各中小学目前均配备了1名专（兼）职心理健康教育教师。

二、强化培养，建设合格心理健康教育教师队伍

一是逐步配齐心理健康教师，大力开展心理健康教育的教师全员培训，将心理健康教育课程纳入师德教育、校长培训、教导主任培训、名师培训、新教师上岗培训、初级教师培训、教师资格培训、教育科研培训、新课程培训以及其他培训工作之中，成为培训的主要内容。二是加强兼职心理健康教师培养。全区现共有兼职心理健康教师381人，为了达到“人人都是心理健康教育教师”的目标，通过多种途径建设兼职心理健康教师队伍。2019年通过“途梦”项目，培训兼职心理健康教师80余名；2020、2021、2022年通过全国心理健康教育教师网络培训平台开展兼职教师培训；2022年德育工作会议上对全区所有德育主任进行培训，对心理健康教育各学段的目标、内容进行了详细解读，共计85人；2022年7月18日—26日组织开展以中小学学生心理发展规律和特征、中小学生常见心理问题和案例、心理危机识别与预防、团体辅导的设计及课例、中小学心理健康教育教学基本原理、中小学心理课例等主要内容线上培训，共计培训专兼职心理健康教育教师、班主任4377人；2023年组织两期隆阳区中小学（幼儿园）专兼职心理健康教育骨干教师专题培训，培训专兼职心理健康教育教师班主任共计857人次。2024年5月16日上午，在新时代文明实践中心开展隆阳区《青少年儿童常见心理行为问题及家校医社整合模式体系建设》专题讲座。6月开展了首届学生心理健康宣传教育月活动，上报了1个市级心理健康小剧本和2个心理健康优秀案例。2024年春季学校开学，各学校制定了性健康教育课程计划表，隆阳区教育体育局心理健康教育专家团队、李江江、杨新诗名工作室团队成员、隆阳区关工委、隆阳区妇幼保健院联合在全区各中小学、幼儿园开展了青少年生理、心理知识宣讲活动，对全区教职工开展心理健康讲座。三是加强专业心理健康教育力量建设，拓宽人才引进途径，2023年新招聘心理健康教育专业教师7人，2024年新招聘心理健康教育专业教师28人。

三、真抓实干，切实维护中小学生心理健康

一是加强教研科研，提高心理健康教育质量。加大课题研究力度，成立区级心理健康教育中心备课组，每月开展一次心理健康教学研讨活动，并积极组织教师参加区级教研活动，及时传达新信息，学习新经验，努力提高教育质量。二是压实责任，突出全区中小学心理健康教育专家团队活动实效性。组织专家团队教师收集、整理心理健康教育资料，编写区内各学段心理健康教育教学设计供各学校参考，分层分类做好学生的心理健康教育工作，为家长提供心理健康服务与家庭心理健康指导。同时，专家团队根据学校需求，开展“菜单式”志愿服务，为教师提供心理援助与心理健康教育指导，到学校开展心理健康讲座、心理健康教育课、团体心理辅导，一对一个别心理辅导。三是开展测评，建立“一生一策”心理成长档案。2023年4月，隆阳区教育体育局联合隆阳区妇幼保健院启动了覆盖全区学校的师生心理测评工作，建立“一生一档”“一生一策”心理成长档案，对第一次筛查预警人员开展第二次测评，协调区妇幼保健院对筛查出的预警人员在监护人同意情况下开展免费帮扶矫治。四是改善条件，为学校心理健康教育提供保障。探索推进心理健康教育示范学校创建，2023年确定7所学校为创建目标；按照有场地、有制度、有专人负责的基本标准，全区中小学充分利用现有资源建设校内心理健康辅导站（室），截至2024年6月，全区中小学（含民办）共建成心理健康辅导室282个，建成率100%，4所学校建有规范的心理健康功能室，逐年加大经费投入，保证心理健康教育工作持续、高效地开展。五是健全完善“五育并举”体系。实施艺体特色学校创建活动，推进4所艺术、体育特色学校创建。实施体育美育质量提升和健康教育及视力保护专项计划，开齐开足体育、美育、劳动教育课程。5月10—11日，隆阳区教育体育局组织开展2024年隆阳区中小学幼儿园“五育”并举培训。区教育体育局领导干部，全区学校书记、校（园）长、副校（园）长、德育主任、教导主任共计300余人在主会场参加培训。

四、家校携手，逐步筑起中小学生心理健康“保护网”

家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师，区教体局、各学校通过多种方式加强对家长教育方法的指导。一是全区98.5%的中小学、幼儿园成立了家长委员会，152所学校开设了家长学校。各学校利用家长学校、家长委员会开展家长培训，对家长进行正确价值观、奋斗观的教育，和他们分享成功的家庭教育方法，指导他们如何正确地和孩子沟通，如何关注自身和孩子的心理健康。二是开展“家长开放周”“亲子”活动，把家长请到学校与孩子一起听课，进一步融洽父母与子女感情，增强孩子学习的兴趣。请家长参与听评课，感受学校教师一日教学的艰辛和效果。三是建立家校联系册，定期与学生家长联系，重点加强与特殊家庭孩子监护人的联系，及时了解学生学习和生活情况，交流教育方法和经验。四是组织开展“千师访万家”“把爱送回家”等家访活动，通过线上、线下全员家访和家长沟通孩子的教育问题，对家长进行教育方法的指导。

下一步，隆阳区教育体育局将从以下几方面继续抓好青少年心理健康教育工作：

一、完善工作机制。成立区教体系统心理健康教育领导小组，由分管班子成员担任组长，德育股负责人任副组长，安全股、基础教育股、工会办公室、行政办公室、职成教股、教研室、师训办、人事股负责人为成员，统筹做好全区中小学心理健康教育工作，聘请保山学院、第三人民医院、妇幼保健院等部门的专业人员为顾问；领导小组下设隆阳区中小学心理健康教育指导委员会，不断完善以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，明确分工，责任到人；形成重点人群排查的长效、动态机制，抓好“一班一案、一生一案”的落实。

二、加强中小学心理健康教育师资队伍建设。逐步配齐心理健康教师，大力开展心理健康教育的教师全员培训，将心理健康教育课程纳入师德教育、校长培训、教导主任培训、名师培训、新教师上岗培训、初级教师培训、教师资格培训、教育科研培训、新课程培训以及其他培训工作之中，成为培训的主要内容。努力建设一支合格的兼职心理健康教师队伍。

三、继续开展好心理健康教育专家团队的活动，发挥实效性。一是建立专家团队分片区负责制，争取每年配合片区内中小学进行一次心理健康状况测评；二是每学期制定出专家团队成员的心理健康教育专题“菜单”，各学校根据实际情况选择，区教体局负责沟通协调，组织开展好心理健康教育志愿活动；三是利用专家团队开展好兼职心理健康教师队伍的培训，加强对心理健康状况测评量表的使用、分析培训。

四、建立完善家校心理教育合作机制。针对当前家庭教育与学校教育在某种程度上存在的不合拍现象，要以家长学校为依托，积极组织开展各种家校联系活动，促进学校教育与家庭教育同步发展。一是组织举办家校“四个一”互动活动，让家长与子女共读一本书、共办一张报、共画一幅画、共看一部电影，让家长体验孩子学习的艰辛，分享孩子取得的荣誉。二是开展“家长开放周”“亲子”活动，把家长请到学校与孩子一起听课，进一步融洽父母与子女感情，增强孩子学习的兴趣。请家长参与听评课，感受学校教师一日教学的艰辛和效果。三是建立家校联系册，定期与学生家长联系，重点加强与特殊家庭孩子监护人的联系，及时了解学生学习和生活情况，交流教育方法和经验。

五、加强教研科研，提高心理健康教育质量。一是加大课题研究力度。成立区级心理健康教育中心备课组，选出备课组长，至少每月开展一次心理健康教学研讨活动，并积极组织教师参加区级教研活动，及时传达新信息，学习新经验，努力提高教育质量。二是创建心理健康教育示范学校。三是注重积累心理健康教育工作经验，编写区内各学段心理健康教育教学设计供各学校参考。

六、完善中小学心理健康教育管理体制及落实专项资金的投入。充分利用现有资源，积极创造条件，加大经费投入，保证心理健康教育工作持续、高效地开展。各学校要设立心理健康教育专项经费，纳入学校年度经费预算，积极向上级部门请示汇报，保证心理健康教育工作的正常开展，逐步完善未成年人心理健康辅导室（站）的建设，争取2024年年底80%的学校在现有心理健康辅导室（站）的基础上，配齐相关物资。

感谢您对教育的关注，并在充分调研的基础上提出了很好的对策和建议，还希望大家在今后一如既往，多为教育提合理、可行的建议，共同推动教育事业的发展。

                                                     隆阳区教育体育局

                                 2024年7月31日

（此件公开发布）