隆阳区发展和改革局关于对政协隆阳区第五届第五次会议第55083号提案的答复

殷海康委员：

你提出的“关于加大非贫困村基础设施投入的建议 ”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

脱贫攻坚战打响以来，国家和省、市各级项目资金重点向贫困地区倾斜，并按照轻重缓急原则，统筹兼顾非贫困村建设，改善非贫困村基础条件。2020年，隆阳区现行标准下农村贫困人口如期脱贫，顺利通过省考国检，如期摘帽，脱贫攻坚任务全面完成。按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，隆阳区将围绕美丽县城、美丽坝区、美丽集镇、美丽乡村、美丽村庄“五个美丽”建设的总方向，统筹城乡空间、优化乡村布局、城乡共生共存、建设美丽隆阳，把乡村振兴与现代化大城市建设结合起来，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。

二、主要做法

针对提案中所提的建议 “（一）提高认识，树立扶贫“一盘棋”意识。要统筹协调、整体推进，统筹好资金、项目的均衡配给，整体推进区域性脱困，把握好效率和公平的天秤。（二）完善政策，营造公平帮扶环境。针对非贫困村贫困户政策、资金、项目相对较少的情况，研究制定特殊政策，细化完善帮扶措施，确保他们得到应有扶持。（三）加大投入，推动非贫困村基础设施建设。加强对非贫困村基础设施建设项目需求的调查，逐步加大投入力度解决非贫困村安全饮水、公共服务、村级道路硬化等基础设施建设，推动非贫困村基础设施发展。（四）大力宣传，积极动员社会力量参与。建立引导、鼓励各种社会力量投入农村基础设施建设的参与机制。要引导本地、本村能人通过捐资、捐物、捐建等方式，支持村内道路建设，公共服务提升。（五）多渠增收，发挥村集体经济效能。加强扶贫产业长期培育和扶持，巩固提升传统产业。因村制宜、分类施策发展壮大村集体经济，切切实实增加村集体收入，让村（社区）基础设施改善不在“等靠要”。（六）有效衔接，把握好乡村振兴这一战略。按照乡村振兴战略中将积极支持非贫困县乡村道路、村庄治理、农村饮水安全巩固提升及环境综合治理、依托道人山风光、赵锡光将军故居、李家大院发展乡村旅游、红色旅游，充分结合各地实际，将乡村振兴与非贫困村基础设施改造有效衔接起来，做好项目申报工作”。我们将按照《中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于印发《隆阳区乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》的通知》精神，在农村工作上注重协同性、关联性，整体部署，协调推进，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是会同宣传部、财政、乡村振兴、农业农村、民政、社会保障等部门完善相关政策，加大乡村振兴政策的解读和宣传，积极营造乡村振兴人人参与的社会氛围；二是会同财政、乡村振兴、水务、社会保障、交通等部门把握好效率和公平的天秤，加大对非贫困村基础设施建设，加强加强扶贫产业长期培育和扶持，用活用好统筹整合财政涉农资金。以隆阳区2021年财政涉农资金整合方案为例，隆阳区2021年财政涉农资金涉及行政村348个，其中整合财政涉农资金直接用于贫困村112个，资金主要用于农村基础设施、农业生产发展；三是会同交通、文化旅游、农业农村、住房城乡、水务等部门准确把握乡村振兴的科学内涵，坚持乡村全面振兴，挖掘乡村功能和价值，做好道人山综合开发利用、赵锡光将军故居、李家大院、红色旅游等项目谋划储备，对符合上级资金投向的项目积极争取上级补助，助力乡村振兴。

三、存在的问题及下一步打算

我局将按照区委、区政府的安排部署，会同财政、乡村振兴、文化旅游、教育、卫生、文化、交通、水利、农业农村等各行业主管部门，深入贯彻落实乡村振兴战略，积极研究上级资金投向，有针对性的指导乡镇策划包装项目争取上级资金支持，加大对非贫困村投入力度，着力改善农村地区基础设施条件，统筹解决好农村地区协同发展问题。

                            隆阳区发展和改革局

                          2021年7月20日