西邑乡人民政府关于印发《西邑乡防震减灾应急预案》的通知

 

西邑乡人民政府

关于印发《西邑乡防震减灾应急预案》

的通知

 

各村（社区）、乡直各单位：

现将《西邑乡防震减灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

西邑乡人民政府

2022年3月3日

 

 

 

西邑乡防震减灾应急预案

 

为了进一步夯实全乡防震减灾工作基础，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，结合我乡实际，制定本预案。

一、应急处置工作原则

（一）以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对防震减灾的体系建设，最大程度减少灾害损失。

（二）预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高防震减灾监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好防震减灾的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使防震减灾应对工作更加规范有序、运转协调。

（四）分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对防震减灾实施分级管理。乡人民政府指导防震减灾的应急处置工作。

二、组织领导

为切实加强组织领导，确保各项措施落到实处，决定成立西邑乡防震减灾应急指挥部，组成人员如下：

指 挥 长：徐得品  乡党委副书记、政府乡长

副指挥长：王洪昌  党委委员、政府副乡长

李涵颖  政府副乡长

成    员：赵丽娟  乡党委副书记

李薛蛟  乡党委委员、武装部长

王明华  乡党委委员、宣传委员

张建斌  乡党委委员、纪委书记

张  雪  乡党委委员、组织委员

侯金山  政府副乡长

杨正民  派出所教导员

李子梦  西邑交警中队队长

李自广  乡党政办主任

张  翀  乡应急办主任

张杰兵  自然资源所所长

白  璐  财政所所长

张李和  村建办主任

赵连建  林业站站长

孙文柱  水管站站长

汤  敏  民政办主任

赵连军  中心校校长

肖平平  保九中校长

王金昌  西邑卫生院院长

22个村（社区）支部书记、主任

领导小组办公室下设在乡应急办，由王洪昌同志兼办公室主任，党政办、应急办、自然资源所各抽调1名人员为办公室成员，主要负责组织协调、推进落实、督导检查等各项工作。

三、组织机构和职责

（一）现场指挥部

指 挥 长：徐得品  政府乡长

副指挥长：王洪昌  政府副乡长

成    员：赵丽娟  党委副书记

李函颖  党委副书记

王明华  宣传委员

张建斌  纪委书记

张  雪  组织委员

翟永胜  武装部长

王志强  副乡长

侯金山  副乡长

胡金龙  副乡长、派出所所长

朱克瑶  司法所长

白  璐  财政所长

各村（社区）书记、主任

职责：汇集震情、灾情和救灾进展情况，按时上报；传达指挥部的指示和部署，并督促检查、落实有关工作；协调各救援队伍和灾区之间的应急救援工作；承担指挥部的其他工作。

（二）应急工作组

1．治安消防组

组长：胡金龙

成员：派出所、交警中队警员10名

职责：管控震区社会治安。根据指挥部命令，组织人员对灾区、重要机关、重点部门、金融单位、救灾物资集散点和指挥部实施警戒，加强治安管理、保卫；保障所有救灾路线交通秩序。

2．交通运输组

组长：李子梦

成员：黄矜贵、吴正印、吴少林、盛鸿鹏、王卿

职责：救灾通道抢修保通；排查灾情；救援路线交通保障。

3．通信保障组

组长：朱克瑶

成员：李丽洁、通信保障人员2人

职责：保障办公室及现场指挥部通信应急通畅；负责道路抢通、地质灾害人员疏散等部分演练场景的无线图像传输，以及现场指挥部的接收显示。

4．抢险救灾组

组长：翟永胜

成员：董杨青、孔维艺、王伟、杜朝华、杨建青、民兵应急排人员10名

职责：按照抢险救灾方案编组（搜救、抢运、保障队）赴重灾区实施救援--黄金72小时内搜救人员、运送伤员和转运物资、生活及卫生勤务保障和帐篷搭建。

5．医疗疾控组

组长：侯金山

成员：黄绮珍、杨勇、陈晓芳、胡正奇、杨建平、杨才华、卫生院医生3人

职责：建立临时医疗点，现场抢救，伤员转送；调查和核实疫情。组织开展外环境、灾民安置点、医疗点或隔离区、临时厕所的消杀工作；开展监督、执法稽查和健康教育；开展环境卫生调查，及时确定可供饮用的水源，对饮用水源开展卫生学检测。对分散式供水进行消毒处理。做好灾后群众心理疏导。

6．应急物资供应组

组长：张建斌

成员：赵贵洲、李春苗、张瑞仕、王自良、丁丽蓉、杨顺开、周必纲、杨朝忠、吴国运

职责：及时召开成员单位综合协调会，了解灾情，安排部署调集救援物资，做好物资接收、清点、发放工作；以及物资的紧急调运，并安排专人监督卸载，及时向指挥部汇报物资供应情况。

7．灾损评估组

组长：张雪

成员：张翀、陈朝璐

职责：陪同有关部门及上级专家组做好灾情评估相关工作。

任务场景：领命后，陪同上级专家组，赶赴地震灾区开展灾评作业。

8．宣传报道组

组长：王明华

成员：郭雅婷、王学仙

职责：做好舆论引导和采访报道，做好资料、图片的收集；负责外来媒体全程陪同、采访协调及发稿沟通；媒体采访所需设备保障。并将工作内容提供给指挥部和相关媒体；负责筹备召开新闻发布会；负责本次演练全程摄录及后期视频资料制作。

9．水利设施抢险组

组长：王洪昌

成员：孙文柱、杨正义、段正明、孔光德

职责：负责水利设施灾情损失数据收集、统计，汇总、并评估后上报；负责组织对水库危险区、威胁区实施人员撤离转移、安全警示，对可能发生或者已经发生的次生灾害采取紧急处置措施；科学处置危险源险情；组织人员、机械设备对沟塘库坝、水管等基础设施的抢修和应急修复，对险情进行勘测排险。

10．电力设施抢险组

组长：张雪

成员：王德玉、汪建超、张政贤、供电组3人、

职责：负责震区电力基础设施灾情损失数据收集、统计，汇总、评估并及时上报；负责组织对危险区、威胁区实施人员撤离转移、安全警示，对可能发生或者已经发生的次生灾害采取紧急处置措施；科学处置危险源险情；组织人员、机械设备对电力基础设施的抢修和应急修复，对险情进行勘测排险。

11．危房排查抢险组

组长：王志强

成员：张李和、田俊、卢茜、王蓉萍

职责：负责震区房屋受损情况的收集、统计，汇总、评估并上报；对可能发生或者已经发生的次生灾害采取紧急处置措施；加强对危险房屋的监测、控制，防止灾害蔓延、扩散；科学处置危险源险情；组织人员、机械设备对灾区受损房屋的排危、抢修和应急修复，对险情进行勘测排险。

12．灾民转移安置组

组长：李函颖

成员：李金娥、王国钦、王玉叶、李欢欢

职责：第一时间统计和掌握紧急转移、集中安置灾民的数量，根据灾区需求，核算所需救灾帐篷、棉被、衣服等物资数目；同时向省、市民政部门汇报灾情和提出救灾帐篷和代拟省、市储备物资使用申请，并组织进行调配、调运，当储备物资无法满足抗震救灾工作需求时，及时向上级部门提出紧急调拨支援申请；同时向区人民政府提出启动本级救灾物资应急采购程序申请，组织开展向灾区捐赠活动。

13．次生灾害防御处置组

组长：赵丽娟

成员：王正金、王学仙、李亚男、赵松园、陈朝璐

职责：负责地震次生灾害险情、灾情信息的调查、收集、汇总，及时向区抗震救灾指挥部报告；对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施，防治灾害扩展，减轻或消除污染危害；开展灾情监测，实施掌握灾情动态，及时分析预测灾害发展趋势；上报工作开展情况；完成灾民转移安置区选址工作；提供救灾期间的气象服务。

14．应急资金、接收援助组

组长：白璐

成员：谢祝建、李新蕾、字勤

职责：草拟灾区救灾资金拨付分配方案报区政府批准；根据区人民政府和抗震救灾指挥部通知，结合地震灾情，草拟预备费使用方案报区政府批准；协助灾区管理救灾物资，监督救灾资金发放使用，慰问受灾群众，请求上级部门支援帮助恢复重建，积极争取上级恢复重建资金。

职责：按照区抗震救灾指挥部的指令和《隆阳区地震应急预案》规定以及相关要求，第一时间启动接收援助工作程序；严格按照救灾捐赠管理办法相关规定，做好捐助款物的接收、分类、清点、登记、存放入库（入账）和分配、使用等工作，并按规定向捐助对象出具符合国家财务、税收管理规定的接收凭证。

四、工作要求

（一）信息报告

乡指挥部要及时收集和提供防震减灾防御以及损失等情况，在半小时内将相关信息电话反馈至区委、区政府。特别重大、重大及较大突发事件信息，1小时内将相关信息书面反馈至区委、区政府。

（二）响应启动

按防震减灾程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。

当同时发生两种以上防震减灾且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上防震减灾且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。   

（三）响应机制

重大防震减灾预警信息的发布、调整和解除方式可根据实际情况，灵活选择，即可通过突发事件预警信息发布系统、微信群、手机短信、广播、电话、电子显示屏、或组织人员逐户通知等方式，及时发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。 

（四）分级响应

防震减灾应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则，根据防震减灾的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。

1、一般防震减灾应急响应（Ⅳ级）

发生一般防震减灾，乡指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全乡防震减灾的应急处置工作。

2、特别重大、重大、较大防震减灾应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）

发生特别重大、重大、较大防震减灾，乡指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全乡防震减灾的应急处置工作，并向区区委、区政府及其有关部门提出支援请求。

（五）分部门响应

当防震减灾发生时，根据灾害所造成的影响和灾害类别，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

（六）现场处置

防震减灾现场应急处置由指挥部统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

（七）社会动员

防震减灾事件发生时，可根据灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与防震减灾突发事件的处置。

（八）应急终止

防震减灾得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，地震部门发布灾害预警降低或解除信息，乡指挥部视情况宣布终止应急响应。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 西邑乡党政办公室                       2022年3月3日印发