关于对政协保山市隆阳区第六届第二次会议第62030号提案的答复

陶自丽、段月珠、刘丛云委员：

你们在中国人民政治协商会议隆阳区第六届委员会第二会议提出的《关于规范各社会主体向城镇污水管网排放行为的建议》，已交保山市生态环境局隆阳分局办理，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢你们对隆阳区城镇污水管理工作的关心和支持。根据《隆阳区东河流域水污染问题整改方案》，为从严从实推动东河之问向东河之治、东河之美深刻转变，使东河水质得到改善，隆阳区自2021年7月启动实施“东河流域环境综合治理项目和隆阳区农村人居环境项目”，项目估算总投资17.49亿元，人居环境项目总投资10.8亿元，主要包括东河流域集镇和村庄、城中村居民小区板块污水收集处理、东河河道治理、生活垃圾和餐厨垃圾收集处理等工程设施，覆盖东河流域范围12个乡镇（街道）311个自然村，227个城中村，居民小区板块共计538个。

一、污水管网工程项目进展情况

（一）地上地下同步推进，补齐城市污水收集能力。项目共涉及5个街道、45个社区、227个板块。截至目前，根据年度工作进度排序，227个城中村板块中，目前累计开工227个板块，已完工201个板块，累计完成主管建设168.92千米，户管建设81.85千米，提升泵站和节点改造正在实施。

（二）户内户外同步推进，补齐农村污水收集处理能力。项目共涉及10个乡镇（街道）、82个村（社区）、311个自然村。截至目前，已完工234个、正在建设77个，累计铺设管网963.5公里，完成率96.1%。涉及国道G320占道作业已获得批复，下穿铁路的9个节点施工图设计和预算已报送中铁昆明局。隆阳区将按照批复的设计方案，积极对接铁路方，有序组织好施工，确保剩余14个管网铺设点位、9个下穿铁路污水管网节点、48个提升泵站于今年8月底前完成。

（三）以户为单位，接好毛细血管。对78774户农户实施户内“四水”同收，截至目前，已完成接管68501户。

（四）全范围清淤，解决管网淤堵问题。完成海棠路、上下巷街等23条市政道路的管网清淤工作，累计清淤管道总长157.05公里。

（五）逐步消除建成区范围内河道生活污水直排口。配合市级实施了7条城市河道清淤疏浚截污控源工程。按照“一河一策”加快推进返黑返臭水体治理和河道周边错接漏接点改造工作，由区住建局、街道、社区、施工方及设计单位成立工作专班，依托管道CCTV检测机器人等设施设备，逐一排查，处理错接漏接问题。

二、城镇污水排入排水管网工作开展情况

（一）排水许可证办理情况。2022年12月1日，住房和城乡建设部第56号令公布了修改后的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（以下简称《办法》），于2023年2月1日起施行，明确对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水活动的主体单位需申请办理排水许可证。区住房城乡建设局已将该许可事项进驻隆阳区政务服务中心和云南省政务服务网上大厅，更新完善了《城镇污水排入排水管网许可办事指南》。符合以下条件的，给予核发排水许可证：一是污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；二是排放污水的水质符合国家或者地方规定的有关排放标准；三是按照国家有关规定建设相应的预处理设施；四是按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；五是法律、法规规定的其他条件。截至目前，全区共计办理《城镇污水排入排水管网许可管理办法》98件。

   （二）建成区经营场所排污整治排查情况。由区城市管理综合行政执法局牵头，市生态环境局隆阳分局、区住建局、区商务局、区文化和旅游局、区市场监管局、市交通综合行政执法支队隆阳大队、区卫生监督执法所、城区各街道针对建成区各类经营场所排污整治情况进行了两轮摸底排查，通知经营场所按要求进行分类整治，按要求办理排水许可证。

三、对所提建议的答复

3位委员，你们在《关于规范各社会主体向城镇污水管网排放行为的建议》中，提出了5条建议：一是结合排水许可制度，加强源头管理；二是大力宣传《城镇污水排入排水管网许可管理办法》；三是利用社区网格，压实管理的双向责任；四是加大执法监督检查和惩处力度，有效管理排污管网。五是加快主城区未完工路段的施工进度。对此我们予以吸收采纳，在今后的工作中抓好落实。

一是区住房和城乡建设局将严格按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》相关规定，严格审批，做好排水许可核发工作，加强源头管理。

二是区住房和城乡建设局将会同区委宣传部和相关部门，充分统筹融媒体中心、运用线上线下宣传渠道，做好污水规范排入排水管网的宣传发动和许可证办理工作。                        

三是发动社区、网格单位加大宣传，对居民小区、背街小巷进行检查，提高居民依法排污的责任意识和自觉意识，使建好的排污管网正常运行，发挥作用。

四是由区城市管理综合行政执法局牵头，住建、生态环境等相关部门配合，加大执法监督检查和惩处力度，严厉打击偷排和超标排放的违法行为。

五是针对目前正在实施的市政雨污管网改造设施建设项目，督促施工单位加快推进施工进度，严格按照既定计划开工一段完成一段，确保各项工作按时序计划推进。并督促施工单位按照施工现场管理要求，做好安全文明施工措施和施工区域卫生保洁等工作。

尊敬的3位委员，良好的城市污水管网排水系统是我们居住城市最重要的基础设施，完善的污水排水制度、有效运行的管道养护措施，是城市环境精细化管理的必然要求，是居民居住感、幸福感的迫切需要。再次感谢你们对城镇污水管理工作的关心和支持。请你们一如既往地关心、支持城市管理工作，多提宝贵意见建议。

（此件公开发布）

                        　保山市生态环境局隆阳分局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月27日        

（联系人及电话：段曰星 138****2589）