全面夯实民生工程质量监督 让群众共享改革发展成果

全面夯实民生工程质量监督 让群众共享改革发展成果

2018年建站以来，隆阳区水利工程建设质量安全监督站为强化质量监督管理工作，把好民生工程质量关口，严格按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的总基调，紧密结合水利工程建设实际，不断压实质量监管主体责任，健全质量监督工作体系，强化质量监管过程管理，全面助力我区水利工程建设高质量发展，工程建设质量监督管理工作成效显著，让人民群众更多更好地共享了改革发展成果。

一、多措并举显成效

为持续做好水利工程建设质量监督管理工作，确保把工程建成优质工程、民心工程、放心工程，切实做到强基础惠民生，五年来，我们以“程序、机制、检查、审核”四方面为抓手，以“监督、帮助和促进”为原则，同时结合“双随机、一公开”、“工程建设质量提升”及“质量管理行为标准化评价”等新阶段工作重点，不断强化水利工程质量监督过程管理，精准施策，工程质量监管全面见效。

（一）明晰监督职责，见行见效

为认真贯彻落实相关水利工程质量管理规定，严格履行部门水利工程建设质量安全监督职责，我站逐步厘清质监机构和质监人员的职责清单、监督模式、履职方式及工作程序，全面坚持“站长负总责、组长严把关”的原则，以项目监督工作组为抓手，结合监督项目建设实际情况早谋划、早部署，及时确定各年度监督计划和具体项目年度质量监督计划，根据“严、实、细、硬”的监督工作要求，强化点对点督导方式，对建站至今的53件监督备案项目精准施策，严把过程质量监督，其中质量监督巡查130余次，针对问题严格督促整改、反馈跟踪，有力带动了工程监管全面见效。

（二）健全监督体系，提质提效

为加强我区水利工程质量管理工作，全面贯彻落实好《水利部关于印发<关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见>的通知》（水建管〔2014〕408号）、《水利部办公厅关于印发2023年度水利工程建设质量提升工作方案的通知》（办建设〔2023〕94号）等文件要求，我站结合我区水利工程质量监督工作实际情况，制订了《隆阳区水利工程建设质量安全监督站质量监督管理制度》及《隆阳区水利工程建设质量安全监督站质量监督实施细则》，具有较强的专业性、指导性、实用性和便捷性，进一步健全完善了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系，努力构建水利工程建设质量控制齐抓共管新格局，加强了行业监管工作力度，确保质监工作有章可依的同时全面提升了监督管理效率。

（三）强化档案管理，有据有效

为保证工程质量监督档案及时、准确的归档，实现档案管理工作的标准化、规范化、制度化，我站不断强化档案综合管理，明确档案工作职责，根据《隆阳区水利工程建设质量安全监督站档案管理制度》，进一步建立健全档案的收集、整理、立卷归档、保管等各个环节的制度。重点针对立卷归档环节中各项目装档的质量监督备案资料、项目划分审查确认资料、质量监督检查台账资料、质量核备（核定）及外观质量评定资料及工程质量监督报告资料等6个板块进行了详细的分类归档，及时查缺补漏，并根据项目装档情况建立装档索引目录。从2018年建站至今，我站备案项目合计53件，其中已竣工验收项目30件，占比56%，完成监督档案装档16件，占比竣工验收项目53%。通过档案整理工作有效开展使得质监工作数据可溯化，有力提升了质监工作效率，在开展监督工作时有理可依、有据可查。

（四）提升监督能力，增能增效

为不断提高质量监督管理水平，夯实工作基础，我站坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”和“实践、实用、实效”的原则，结合我站各年度质量监督实施细则及年度工作任务，要求全站监督员采取集中学习和自主学习相结合的方式持续充电学习，全面增强自身履职能力。尤其是每年定期组织的新规范、新标准、新技术专题学习会和质量月培训活动成果显著，推动了干部以学增智、以学促干，形成的把学习成效转化为更好推进质量管理工作的想法和实践，充分为我站的水利工程项目质量管理工作打好底、起好步，全力推动水利工程质量标准化建设提速增效。

二、监督成果人民享

这五年，我站始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利工程建设质量问题放在首位，通过“一明、二健、三强、四提”的多项举措，全力护航农村饮水安全、农田水利、中小河流治理、病险水库除险加固和农村水电等工程建设质量，努力让群众得到看得见、摸得着的实惠，让百姓共享了改革发展成果，为全面推进质量强区提供有力支撑。

（一）严把农村饮水安全项目建设质量，喝上放心水

我站共开展农村饮水安全建设项目质量监督工作3件，涉及17个乡镇（街道），解决了隆阳区设计水平年约22.17万人的饮水问题（城镇人口1.07万人，农村人口21.10万人），其中涉及水源不稳定人口8.46万人，拉水送水人口0.00万人，水窖辅助供水人口0.0178万人，纯水窖供水人口0.00万人，使该片区供水保证率达95%以上，供水水源及水质满足生活供水要求，提高了农民的生活品质和健康水平，安全水、放心水让群众从“生命之源”的饮水中有了“生命之欢”的幸福感。

（二）严把农田水利项目建设质量，保粮促增收

五年来，我站前后开展高效节水灌溉、烟叶生产基础设施烟水利、高标准农田等农田水利项目建设质量监督工作6件，通过切实把牢工程建设质量关，有效提高农田灌排工程配套率、完好率及农田灌溉排水保证率，努力扩大了农田有效灌溉面积。尤其是2023年开展的保山市隆阳区2023年度烟叶生产基础设施建设项目（烟水配套工程）质量监督工作，有效护航烟叶础设施建设质量，助力产业发展、农民增收，工程建设投入使用后，项目区西邑乡烤烟种植可实现两年轮作，水平年烤烟种植面积增加272.72亩，每年可为受益区群众增加经济收入129.76万元，经济效益十分明显。

（三）严把中小河流治理质量，防洪保安全

建站至今我站对区内10件中小河流治理工程开展了建设质量安全监督工作，综合治理河长62.401公里。在整个监督过程中，紧盯薄弱环节，强化问题整改闭合，全力护航治理工程实体质量，使已治理的中小河流重要河段基本达到了国家确定的防洪标准，提高了沿岸城镇、乡村的防洪排涝能力，改善了水生态环境和群众的人居环境，让群众切实共享治理成果。

（四）严把病险水库除险加固质量，除险消隐患

小型水库大都建设年代较久，功能衰减，五年来我站共监督了8批47座的小型水库除险加固工程，全力把好除险加固工程体系、实体质量关口，监督、帮助、促进项目消除隐患，恢复功能，不断提高了区内水库的防洪调蓄能力和供水保证率，保障了下游约4.66万人民群众生命财产安全，改善了人们的生产生活条件和生态环境，让群众实实在在的感受到了好处。

国以民为上，民以生为先。接下来，我站将继续把保障和改善民生作为水利工程建设质量安全监督工作的出发点和落脚点，以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路和民生水利理念，突出把握好“稳政策、增投资、夯基础、促改革、强管理、惠民生”的总体要求，着力做好民生水利工程监督工作，让人民群众从水利改革发展中得到更多的实惠，共享更多的成果。