兰城街道办事处关于印发开展安全生产大检查工作实施方案的通知

各社区，各相关成员单位:

    《兰城街道开展安全生产大检查工作实施方案》已经街道党工委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 隆阳区兰城街道办事处  

                          2019年4月14日

兰城街道办事处开展安全生产大检查工作

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神，深刻汲取江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司3.21爆炸及湖南省常长高速3.26汽车燃烧事故教训，进一步加强辖区安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全，根据《隆阳区人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》（〔2019〕18号）文件的要求，街道办事处决定在辖区范围内开展为期1个月的安全生产大检查，为保障大检查工作顺利开展，经党工委、办事处研究，制定工作方案如下：

一、组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化党委、政府和部门监管责任落实，兰城街道成立由办事处主任李晓梅任组长，人大工委主任杨涛任副组长，安监、国土资源所、城市管理服务中心、农林综合服务中心、中心校、各社区等负有安全监管职能的部门负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，负责统筹推进此次大检查工作。

二、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故重要指示精神，围绕坚决遏制重特大事故、严防较大事故、严控事故总量的目标，结合正在开展的“查大风险、防大事故”百日行动，集中开展为期1个月的安全生产大检查，全面梳理和有效管控重大安全风险，排查整治一批重大事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为。严格实施企业安全生产激励约束措施，推动安全生产责任落实，确保全区安全生产形势持续稳定向好，为推动建设“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”和隆阳人民幸福家园，实现高质量跨越发展营造良好稳定的安全生产环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

三、检查重点

本次安全生产大检查覆盖辖区所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出危险化学品、道路交通、建设施工、城乡安全、烟花爆竹、电力、地质灾害、涉水安全、学校安全、人员密集场所、商业综合体、消防、特种设备、涉爆粉尘、有限空间作业、食品药品等重点行业领域。

（一）危险化学品。以“两重点一重大”危险化学品为重点，结合正在开展的危险化学品专项检查，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严格动火作业和受限空间作业管理，加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理。

（二）道路交通。加大对临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段的巡查和隐患治理。加强路面交通安全管控，严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为。加强客运车辆源头管理，严格落实“三不进站、六不出站”规定，加强对旅游包车、长途客车的执法检查。有序组织旅客乘车，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。

（三）建设施工。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，排查治理脚手架、超重机械、深基坑支护等重点部位安全隐患，排查存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害风险的施工工地。临边临崖临水施工、桥梁施工、危爆物品储存使用等高风险环节，严防重特大事故。检查城市高层建筑、商业综合体等高风险场所安全监测监控，在建房地产建设项目、政府工程施工项目安全管理。检查农村建筑施工、道路交通、消防、塘库堰等安全监管情况，重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。突出城乡老旧危房安全管理，重点检查整体危险的房屋是否已经拆除，有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险，装饰装修涉及拆改主体结构或明显增加荷载的房屋是否存在安全隐患。

（四）烟花爆竹。排查烟花爆竹生产、批发和零售企业，严厉打击烟花爆竹非法违法生产、销售行为。

（五）电力运行。重点开展架空线路安全距离、路杆塔稳定等隐患排查；地下电缆线路与其他管道同沟、交叉、临近敷设的安全距离问题，保护区范围内堆放易燃易爆物、危化品及其他影响电力设施安全堆物隐患问题；电力警示标识标志等问题。

（六）地质灾害。排查地质灾害点和重点区域，检查地质灾害预防监测预警情况、警示指示标识标牌设置情况，地质灾害治理工程进度情况，地质灾害应急避险场所和物资储备情况。

（七）涉水安全。加强宣传教育，有效预防儿童、群众下河下塘游泳、洗澡引发事故发生，加强警示标志设置。

（八）学校安全。检查学校安全管理、教学设施安全、校舍安全、电气安全、实验室危险化学品安全等，检查防溺水和道路交通安全教育培训情况。

（九）人员密集场所。重点开展车站、商场、市场、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，预防人员拥挤、踩踏事故发生。严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。

（十）商业综合体。重点排查建筑使用功能、设计是否被改变；消防设施是否按规定执行；防火分隔设施是否符合要求并保持完整；消防安全管理是否落实到位，灭火救援条件是否健全。

（十一）消防火灾。重点排查高层建筑、地下空间、城市综合体等火灾高危单位，以及养老机构、幼儿园、“三合一”“多合一”场所等敏感场所，持续开展火灾防控工作。继续开展电气火灾专项治理，全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，系统治理社会单位电器使用维护违章违规行为。

（十二）森林和草原消防。重点检查森林消防责任是否落实到位，消防宣传、野外火源管理、森林扑火队伍、扑火物资、特殊群体监管等是否到位。清明节期间，要全面加强消防组织领导，加强各个环节的值班值守，加强重点地段和重点区域管理，严防森林和草原火灾。

（十三）特种设备。重点开展电梯、压力容器、压力管道等特种设备安全监督检查。以气瓶充装和车站商场等公众聚集场所为重点，严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。

（十四）涉爆粉尘。重点检查面粉、木粉、煤粉等粉尘涉爆企业和粉尘作业场所，深入排查治理建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等问题和隐患。

（十五）有限空间。重点检查建材、酒类、酱腌菜生产企业和有附属污水处理系统的企业是否依据《工贸企业有限空间参考目录》全面辨识，并设置明显的安全警示标志、建立管理台账并及时更新；是否建立健全有限空间作业安全生产管理制度和安全操作规程并严格执行；是否制定有限空间作业应急预案并定期演练；是否执行业审批制度并进行危险有害因素检测或者监测。

（十六）食品药品。涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风防火防爆设施设置维护、运行情况，以及食品药品的生产、流通、使用安全情况；重点排查酒库、酒罐、原材料库安全设置和管护情况；防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防高温、防倒塌等管理制度的建立和落实情况。

三、检查时间

即日起至4月30日。

四、组织方式

（一）企业自查。各类生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患。认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实”。

（二）行业检查。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，由行业主管站所部门组织检查组，针对本行业领域实际，组织指导和监督本行业领域的检查，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行抽查检查，各部门各社区检查发现的重大隐患、重大问题要及时报给街道安委会办公室（安监站）。

（三）综合检查。街道安委办组织相成员部门人员开展安全生产综合检查，坚持问题导向，突出隐患整治，突出重点行业领域和薄弱环节，做到边检查边整改、以督查促整改，切实排查整治各类事故隐患。要加大执法力度，对非法生产经营和建设的企业，一律依法坚决取缔；对不具备安全生产条件的企业，一律依法停产停业整顿；对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法进行处罚。要充分发挥社会监督作用，通过群众举报、公开曝光等行之有效的方式，提升安全生产执法震慑力。

（四）强化标本兼治，构建长效机制。把安全生产大检查与正在推动的“查大风险防大事故百日行动”、汛期安全生产防控和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范，督促和推动企业建立隐患自查整改机制，努力构建安全生产长效机制。要深刻汲取近期发生的几起重特大事故教训，举一反三，做到“一企出事故、多企受教育，一地有隐患、各地受警示”，扎实推进企业落实安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系等制度建设，有效遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故的发生。