兰城街道办事处关于印发今冬明春安全生产、火灾防控、道路交通安全工作方案的通知

兰城街道办事处关于印发今冬明春安全生产、火灾防控、道路交通安全工作方案的通知

各社区：

《兰城街道今冬明春安全生产、火灾防控、道路交通安全工作方案》已经街道党工委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

隆阳区兰城街道办事处

2018年12月17日

兰城街道2018年安全生产、今冬明春火灾防控、道路交通安全工作实施方案

根据《隆阳区2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》的工作要求﹝2018﹞6号文件和全区今冬明春安全工作全体会议的要求，决定于2018年12月至2019年全国“两会”结束期间在辖区开展安全生产、今冬明春火灾防控、道路交通安全专项整治、重点领域整治工作，现根据辖区工作实际，特制定如下工作方案：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展安全生产、今冬明春火灾防控、道路交通安全整治工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升各领域安全管理水平，严防发生群死群伤和有影响的火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

（一）坚持政府主导。切实把安全生产、冬春火灾防控、道路交通安全工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。有关部门加强行业管理和事故防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术手段，集中整治一批安全隐患和安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各社会单位严格落实安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。街道、社区加强属地管理，将安全生产、消防安全、道路交通安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

（五）坚持从严问责。相关部门加大执法力度，强化事前审批、事中监管和事后问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究安全事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

三、重点任务

（一）深化安全检查治理

1．加强人员密集场所检查。街道安委会、各社区组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及仓储物流场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。教育部门组织开展各类学校、幼儿园火灾隐患排查整治工作，指导学校消防安全、道路交通安全、安全生产教育宣传工作，将安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。加强冬季防火巡查和夜间值守，建设部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。

2．深化博物馆和文物建筑检查。文化、文物、消防部门对照前期单位自查、部门排查发现的火灾隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除火灾隐患。指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，加强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力，持续巩固国家级、省级和市级文物保护单位文物建筑消防安全“一项一策”工作成效。

3．强化农村社区检查巡查。街道、各社区组织开展“城中村”、临时建筑、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨、传统村落消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查，指导居民委员会（社区）、物业管理单位组织居民清理楼道走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾事故。社区消防志愿队、派出所消防警组加强对辖区内居民用火用电用气用油的管理，特别是对老弱病残幼等特殊人群进村入户摸排走访，一对一结对帮扶，开展面对面消防宣传教育。

4．强化城中村、出租屋检查。重点是城中村、出租屋的整治工作情况，将城中村、出租屋纳入本地城市改造，从根本上消除隐患根源。街道、派出所要组织对辖区的城中村、出租屋开展一次全面的拉网式的消防安全排查，逐栋登记造册，逐一查找火灾隐患。街道、社区居民委员会以及派出所、安监站要加强城中村、出租屋消防安全检查，发动基层网格组织开展日常的消防安全巡查，重点检查是否存在“三合一”、“多合一”、储存易燃易爆危化品（危险品）、违规停放电动车违规用火用电、农村违规设置影响疏散逃生障碍物、占用消防车通道和疏散通道堵车等问题。要用好用足人防技防手段，在出租房内大力推广应用独立报警、应急广播、简易开门、配备灭火器等设施，配备简易防毒面具和逃生绳等疏散逃生工具，定期组织居民开展逃生自救演练，提升火灾预警处置水平，严格落实出租房“四个一律”的措施：凡是未按规定进行防火分格的，一律依法搬离住所场所；凡是安全疏散不达标的一律依法临时查封；凡是住宿十人以上的，一律专人负责消防夜间值守值班；凡是电动车违规在室内停放和充电的，一律依法清理。被检查发现居住在十人以上的出租房，必须督促房屋所有者和业主装设独立式火灾探测报警器，并在每个楼层配置配备两具灭火器，为每一名租住人员配备简易的防毒面具。

5、街道安委会组织相关部门开展城郊结合部道路交通安全专项整治，重点排查整治三轮车、拖拉机违规载人车辆。

（二）强化宣传教育培训

1．加强社会宣传。街道、社区各部门要按照统一部署组织开展“119”消防宣传月活动，围绕“全民参与，防治火灾”的主题，深入学校、社区家庭、人员密集场所、老年人活动场所开展各类形式多样、内容丰富的专项消防宣传教育活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭。

2．加强安全提示。充分利用各级各类媒体以及户外广告、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾和交通事故易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全及酒驾危害常识。

四、主要措施

（一）精准研判风险。2018年12月15日前召开一次专题会议，专题研判本地本部门今冬明春安全生产、冬季火灾防控、道路交通等安全形势，部署各行业领域开展安全检查。

（二）开展约谈提示。提请上级部门重点约谈工作不力、火灾多发社区和部门、国有重点企业，相关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。严格落实“六个一”消防安全管理措施，即：开展一次消防安全自查、列出一份隐患整改清单、向社会作出一次整改承诺、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练。

（三）实行清单治理。2018年12月底前，分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题建立清单。2018年底前，相关部门组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（2018年12月15日前）。街道、各社区、有关部门分别制定工作方案、召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2018年12月16日至2019年全国“两会”结束）。街道、各社区、各部门对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后）。组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。兰城街道成立今冬明春安全生产、冬春火灾防控、道路交通安全工作领导小组如下：

组 长：李晓梅 党工委副书记、办事处主任

副组长：李文华 党工委委员、办事处副主任

马宏超 办事处副主任（兼）、派出所所长

成员：张陇明 社会管理综合治理办公室主任

兰秋波 城市管理服务中心主任

兰春伟 农林综合服务中心主任

李焘仁 保山市交警直属大队城南中队队长

左应芹 经济发展办公室副主任

何兴魁 兰城中心校校长

蒋志洲 兰城社区卫生服务中心主任

负责统筹部署、组织协调、督导落实今冬明春安全生产、火灾防控、道路交通安全工作。领导小组下设办公室在安监站，李文华兼办公室主任，成员由各部门负责人组成，负责组织调度、信息传递、收集情况等日常工作，各社区各部门要压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到各尽其职、各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报联合执法等机制，形成今冬明春安全生产、冬春火灾防控、道路交通安全工作监管合力。

（三）严格督导问责。今冬明春安全生产、冬春火灾防控、道路交通安全工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。要对工作不落实、成效不明显的社区进行通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故或有影响火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。